湖南岳陽平江縣前縣委書記田自力的一封公開信，日前在網(wǎng)上被廣泛傳閱。他是國(guó)內(nèi)罕見的主動(dòng)辭職的縣委書記?！盎蛟S是人生的宿命，我已經(jīng)成為‘火電事件’的責(zé)任擔(dān)當(dāng)者。”田自力在文中直接寫明了自己辭職的原因

2014年11月中旬，副廳級(jí)干部、湖南岳陽平江縣前縣委書記田自力因一封公開信，在網(wǎng)上引起廣泛關(guān)注。一個(gè)多月前，他主動(dòng)請(qǐng)辭平江縣委書記一職。

“或許是人生的宿命，我已經(jīng)成為‘火電事件’的責(zé)任擔(dān)當(dāng)者。”在這篇發(fā)表于平江官方網(wǎng)站的《寄語平江，祝福平江》文章中，田自力直接寫明了自己辭職的原因。

“火電事件”，是指一個(gè)被視為照顧革命老區(qū)的火電項(xiàng)目在平江引發(fā)的群體性事件。在田自力2014年初就任平江縣委書記以來，火電項(xiàng)目觸發(fā)兩次大范圍民眾反對(duì)：一是2014年7月項(xiàng)目被評(píng)優(yōu)公示后萬人簽名反對(duì)；二是9月底群眾上街聚集。

公眾高壓之下，平江縣委做出暫停項(xiàng)目前期工作的決定。書記田自力自覺已無力回天，“除非人事環(huán)境變化，否則項(xiàng)目重啟絕無可能”。2014年9月28日，田自力向省委、市委遞交辭呈，正式離開待了不到8個(gè)月的平江。

田自力辭職半個(gè)月后，10月16日，新任平江縣委書記汪濤到任。

從2013年4月至今，平江縣在18個(gè)月內(nèi)換了3任縣委書記、2任縣長(zhǎng)。其中，“主動(dòng)辭職”的田自力，只當(dāng)了8個(gè)多月縣委書記。

作為平江“火電事件”的重要當(dāng)事人，是什么一步步把田自力推到了辭職邊緣？

一個(gè)官方眼中的“好項(xiàng)目”為何引發(fā)當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)和社會(huì)的劇烈震蕩？

“從天而降的餡餅”

如果現(xiàn)在打開平江政府官方網(wǎng)站，宣告“火電項(xiàng)目”進(jìn)入平江的新聞，只是一條不到400字的消息，一如它進(jìn)入平江之初的悄無聲息。

由于蒙西華中鐵路運(yùn)煤通道的建設(shè)，岳陽市計(jì)劃建設(shè)四座火力發(fā)電站，引發(fā)四家電力央企逐鹿岳陽。他們?cè)谠狸柗秶鷥?nèi)尋找廠址并與當(dāng)?shù)乜h政府簽訂前期合作協(xié)議，以推動(dòng)項(xiàng)目早日落地。

2013年5月6日，華電集團(tuán)湖南分公司正式與平江縣簽訂火電項(xiàng)目的前期合作合約。時(shí)任平江縣副縣長(zhǎng)曾平原聲稱，平江縣委常委會(huì)一致認(rèn)為，“是平江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上的重大機(jī)遇”，要求“縣直各有關(guān)單位高度重視，緊密配合，盡快爭(zhēng)取上級(jí)批復(fù)同意，讓火電項(xiàng)目早日落戶平江”。

“華電最后一個(gè)進(jìn)入岳陽。當(dāng)時(shí)岳陽縣、華容縣爭(zhēng)了七八年，一直在做前期工作。”平江縣委一位工作人員向記者表示，當(dāng)時(shí)無論岳陽市還是平江縣，對(duì)于華電火電廠落戶平江都不看好。

在此背景下，簽約近半年后，2013年10月10日平江縣才召開了華電平江電廠前期推介會(huì)。盡管當(dāng)時(shí)的縣委書記王洪斌認(rèn)為，“這將會(huì)成為平江綜合效益最高的項(xiàng)目”，但實(shí)質(zhì)的行動(dòng)也只是打算派一個(gè)小規(guī)?？疾礻?duì)赴廣東河源電廠、江西南昌電廠考察調(diào)研。

2014年年初，湖南衡陽賄選案爆發(fā)，在平江任期未滿一年的縣委書記王洪斌，被緊急調(diào)任衡陽市衡陽縣縣委書記，在岳陽市湘陰縣干了7年縣委書記、高配為副廳級(jí)的田自力匆匆接任。

田自力到平江上任后，一位縣委干部感覺，“他對(duì)火電項(xiàng)目肯定是支持的，但工作上比較放任”。正如田后來在公開信中所描述的，他“意欲專心卻未能用心”。本來就不被看好的火電項(xiàng)目，因?yàn)檫@一偶發(fā)人事變動(dòng)進(jìn)度更加緩慢。

令包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在內(nèi)的所有人始料未及的是，2014年7月17日，湖南省2014年大型火電項(xiàng)目?jī)?yōu)選評(píng)議結(jié)果公示，華電平江火電廠排名第一。

平江火電項(xiàng)目成為岳陽新建火電項(xiàng)目第一回合角逐中的黑馬，這也意味著它將被優(yōu)先考慮立項(xiàng)。在其他三家看來，這對(duì)平江來說是一個(gè)“從天而降的餡餅”。

不過，這塊突如其來的“餡餅”在平江卻并不受歡迎。在7月17日評(píng)議結(jié)果公示之前，平江縣環(huán)保局一位退休工程師歐陽賽元就曾寫下公開信，反對(duì)平江盲目建設(shè)大型火電廠。對(duì)于民間的反對(duì)聲音，主政者似乎沒有太多心理準(zhǔn)備。

7月17日過后，項(xiàng)目?jī)?yōu)選評(píng)議排名第一的消息在平江縣傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，許多當(dāng)?shù)孛癖娬`以為平江火電廠即將開工。而在前期推進(jìn)工作中，政府宣傳工作未提上日程。官方聲音長(zhǎng)期缺位，民間關(guān)于火電的負(fù)面消息占據(jù)了網(wǎng)絡(luò)輿論高地。

反對(duì)火電項(xiàng)目的力量迅速匯集，在平江縣天岳廣場(chǎng)舉辦了簽名抗議活動(dòng)。7月22日，一封擁有兩萬人簽名的反對(duì)信被送到了湖南省發(fā)改委能源局。

平江縣委一位負(fù)責(zé)人向記者透露，這封公示期間發(fā)出的公開信，令湖南省發(fā)改委對(duì)平江項(xiàng)目的態(tài)度發(fā)生了變化。但到8月15日，湖南省一位領(lǐng)導(dǎo)到平江調(diào)研，這一項(xiàng)目被再次提起?？紤]到平江縣常年戴著國(guó)家級(jí)貧困縣的帽子又是革命老區(qū)，省領(lǐng)導(dǎo)決定再給平江縣一次機(jī)會(huì)。

湖南省發(fā)改委能源局領(lǐng)導(dǎo)把縣委書記田自力和縣長(zhǎng)謝春生都叫了過去，傳達(dá)了省委的意思，但也要求他們?cè)谝粋€(gè)半月內(nèi)在縣里面統(tǒng)一思想。如果做不到，就不要答應(yīng)，因?yàn)闄C(jī)會(huì)有限，其他縣的火電項(xiàng)目還在后面等著。

“縣委書記田自力和縣長(zhǎng)謝春生當(dāng)時(shí)都拍了胸脯，立下了軍令狀?！逼浇h委的一位主要領(lǐng)導(dǎo)說。從長(zhǎng)沙回來后，田自力前半個(gè)月都在策劃方案，設(shè)計(jì)宣傳策略。9月2日，平江火電項(xiàng)目的宣傳工作才真正全面啟動(dòng)。

不過，此時(shí)平江一場(chǎng)暗戰(zhàn)早已悄然打響。

“任何明確表態(tài)部很危險(xiǎn)”

最能察覺到這種微妙變化的莫過于微信朋友圈。在火電項(xiàng)目被熱議的那段時(shí)間，有細(xì)心人發(fā)現(xiàn)，一些政府官員在朋友圈里對(duì)火電事件保持了高度的謹(jǐn)慎態(tài)度。

平江縣委政法委書記徐教凡是平江縣官員當(dāng)中最早使用微信的人。對(duì)于當(dāng)時(shí)的輿論環(huán)境，他記得很清楚，“我?guī)装賯€(gè)微信好友當(dāng)中，支持的聲音很弱，相當(dāng)一部分都是反對(duì)的聲音在刷屏”。

火電項(xiàng)目的建與不建，己影響到每一個(gè)平江人的生活?！捌浇瓘膩頉]有發(fā)生這種事，兩口子一個(gè)支持一個(gè)反對(duì)，為這個(gè)能在飯桌上吵起來?！鄙鲜鲋袑痈刹孔约阂灿H身感受到這種撕裂，“本來幾個(gè)要好的朋友去喝朋友的喜酒，卻因?yàn)閷?duì)火電項(xiàng)目態(tài)度分歧，最終吵得面紅耳赤，不歡而散?！?/p>

一位平江縣機(jī)關(guān)的干部告訴記者，“我和他們意見不一樣，我是擁火派。”因?yàn)橐庖姴灰恢?，他有段時(shí)間甚至不敢去上班，“會(huì)被其他領(lǐng)導(dǎo)、同事圍攻?！?/p>

當(dāng)?shù)馗刹恳庖姺制鐕?yán)重，8月中旬省委指示后，平江決定在黨政機(jī)關(guān)召開會(huì)議，以統(tǒng)一思想。結(jié)果一些單位因?yàn)閮?nèi)部意見對(duì)立，會(huì)議未能順利召開。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況更嚴(yán)重。一些本該發(fā)放給普通民眾的宣傳冊(cè)，被堆積在工作人員手中不予發(fā)放。在省委軍令狀的壓力下，縣委書記田自力力圖有所作為，但單靠行政高壓，顯然很難統(tǒng)一干部思想。一位平江縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，當(dāng)時(shí)反對(duì)火電項(xiàng)目的聲音已是輿論主流，“任何明確表態(tài)都很危險(xiǎn)”。

平江縣副縣長(zhǎng)李鎮(zhèn)江是火電項(xiàng)目的主要分管領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)知情人透露，當(dāng)時(shí)不僅李鎮(zhèn)江本人，連他家屬的電話住址也在微信朋友圈中被瘋轉(zhuǎn)，“他已經(jīng)無法正常生活”。

另一位曾公開明確支持火電的官員向記者坦言，“那段時(shí)間，一些關(guān)心我的朋友勸不動(dòng)我，還給我老婆、我老爸打電話，讓我小心點(diǎn)，不要被人肉搜索?！?/p>

9月18日，反對(duì)火電的人們?cè)谄浇鹆x館前的廣場(chǎng)集結(jié)，各種橫幅、標(biāo)語、胸章被免費(fèi)發(fā)放給路人，許多人加入到“反對(duì)火電，保衛(wèi)綠水青山”的隊(duì)伍當(dāng)中。

反對(duì)者依靠默契約定，上午靜坐，下午游行。居住在平江起義館附近的王曉磊告訴記者，他每天中午和晚上下班都會(huì)加入游行隊(duì)伍。讓他印象深刻的是交警們的反應(yīng)，“我們過馬路的時(shí)候，他們幫我們把車輛攔住，指揮我們快點(diǎn)通過”。

警方的現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)，被事后指責(zé)為放任事態(tài)發(fā)展?？h委政法委書記徐教凡一直蹲守在游行隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)關(guān)注事態(tài)發(fā)展，他最擔(dān)心矛盾升級(jí)，但他感覺民眾表達(dá)訴求的方式比較理性，場(chǎng)面可控。“沒有批準(zhǔn)的游行示威是違法的，但你面對(duì)群體性事件，還不清楚有沒有誰在后面組織，當(dāng)時(shí)我們不可能抓人，我們的態(tài)度是防止事態(tài)升級(jí)，抓人會(huì)把事情鬧大?！?/p>

他向記者表示，民間曾有傳言說部分縣委常委參與反對(duì)火電項(xiàng)目，但事實(shí)并非如此?！坝腥苏f我反對(duì)它，我不是反對(duì)這個(gè)項(xiàng)目，相反我認(rèn)為這是個(gè)好項(xiàng)目，只是我對(duì)用傳統(tǒng)的行政手段來推動(dòng)表示擔(dān)憂。”

他當(dāng)著所有人的面哭了

“遙望故國(guó)，秦軍的鐵蹄已經(jīng)踏破楚國(guó)的都城。屈原當(dāng)時(shí)站在江邊，非常傷感。我現(xiàn)在遙望縣城也非常傷感。”辭職前的四五天，平江縣縣委書記田自力在汩羅江畔借由屈原向朋友表達(dá)了自己辭職的意向。

“田自力到平江后犯了兩個(gè)錯(cuò)誤，第一個(gè)錯(cuò)誤是他在湘陰當(dāng)了多年書記，以過渡的心態(tài)到平江，等著被提拔到市里去，沒有用心去履行縣委書記的職責(zé)。”一位曾經(jīng)與他共事的平江縣委干部認(rèn)為，“第二個(gè)錯(cuò)誤是他過分低估了平江官方與民間的復(fù)雜性?！?/p>

9月18日平江縣群眾第一次集體上街游行后，第二天游行人數(shù)達(dá)到峰值，一些人向當(dāng)?shù)氐某鲎廛囁緳C(jī)打招呼，希望他們?cè)?0日不要在天岳大道行駛，那里將舉行更大規(guī)模的游行。

在縣城另一邊，19日晚上8點(diǎn)，縣公安局燈火通明。11樓會(huì)議室里，縣委常委們與縣里各大機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人共商對(duì)策。

記者從在現(xiàn)場(chǎng)的縣委官員處了解到，“算了”、“不搞了”，當(dāng)時(shí)部分常委和領(lǐng)導(dǎo)做出了表態(tài)。一些常委面色凝重，整個(gè)會(huì)議氣氛壓抑，會(huì)議一直持續(xù)到晚上11點(diǎn)多。最終，書記田自力拍板，作出暫停一切前期工作的決定。

“如果這個(gè)項(xiàng)目最終建成，那么一定會(huì)經(jīng)得起歷史考驗(yàn)。如果搞不成，一定經(jīng)不起歷史考驗(yàn)?！鄙鲜龉賳T向記者回憶，田自力最后當(dāng)著所有人的面哭了，“他幾乎是哽咽著說完這兩句話的。”這位官員分析，“可能那個(gè)時(shí)候，他也知道，一旦停止，他的仕途也就危險(xiǎn)了。”

緊急請(qǐng)示岳陽市市委意見后，9月20日凌晨，一份關(guān)于“停止平江火電項(xiàng)目前期工作”的通告首先在網(wǎng)絡(luò)發(fā)出。很快田自力不斷接到問詢電話，“是不是真的？”

三天后，華電方面發(fā)出另一份《通告》，認(rèn)為平江縣委縣政府的通告“是在沒有征求合作方華電意見的情況下單方面的行為”。華電承認(rèn)雙方都有責(zé)任，但懷疑抵制活動(dòng)背后“存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的可能”，希望政府為其找出“幕后操縱者”。

項(xiàng)目停止后的那段日子，據(jù)田自力的一位好友回憶，田自力心情特別低落，“他常常拉上我，隨便走到一個(gè)不知名的村子里，找一個(gè)人家，給他們兩百塊錢做一頓飯吃?！?/p>

田自力身邊的工作人員趙希也?？吹剿块g的燈在深夜依舊亮著，“他當(dāng)時(shí)還和我說，以后要把哲學(xué)書重新讀一遍?！痹诔錾?987年的趙希眼中，自己的這位昔日領(lǐng)導(dǎo)非?！拔乃嚪丁?，“他就幾個(gè)東西不離手，一個(gè)茶杯，一個(gè)煙，另外就是讀書和寫書法?！?/p>

此時(shí)的田自力，己在省市上級(jí)的壓力和民間游行導(dǎo)致的維穩(wěn)壓力之間進(jìn)退維谷。記者獲得的消息稱，一次市委會(huì)議上，田自力受到了批評(píng)，會(huì)沒有開完便中途離場(chǎng)。

一周后的9月28日，田自力向省委和市委請(qǐng)求辭去縣委書記職務(wù)。

回憶起田自力辭職前后的情況，趙希表示辭職原因當(dāng)中的“健康原因”并非托詞，“他確實(shí)是身體不太好，就在田書記辭職的前一天，我還陪他去了一趟醫(yī)院?！?/p>

“是非由人說，且當(dāng)風(fēng)吹過”

2014年國(guó)慶節(jié)假期第一天中午，平江的哥王旭習(xí)慣性地把車上電臺(tái)調(diào)到FM89.7，聽到重播的新聞：“近期，縣委書記田自力因?yàn)榻】档仍蛳蚴∥⑹形岢隽宿o去中共平江縣委書記職務(wù)的請(qǐng)求”。王旭笑了出來，“什么健康問題，我看就是火電項(xiàng)目沒搞好”。

一個(gè)半月后，田自力一封《寄語平江，祝福平江》的公開信，在平江縣委宣傳部官方微信發(fā)出，田自力辭職的原因被最終確認(rèn)為“主動(dòng)擔(dān)責(zé)”。

這封信在岳陽甚至湖南官場(chǎng)被瘋轉(zhuǎn)。其實(shí)，平江縣第一個(gè)看到這封信的正是現(xiàn)任平江縣縣委書記汪濤。他看到這封信時(shí)，直接就念了出來，心情十分激動(dòng)。隨后平江縣委宣傳部官方微信、官方網(wǎng)站同時(shí)推出了這封信。

一位接近田自力的官員認(rèn)為，這封信主要傳達(dá)了三點(diǎn)意思：“一是他承認(rèn)自己失敗了，要擔(dān)當(dāng)責(zé)任。二是他希望通過辭職，引起平江的反思，不要見到風(fēng)就是雨，不要來個(gè)項(xiàng)目你就搞得滿城風(fēng)雨、搞得民不聊生，這樣搞不行。第三他仍然認(rèn)為火電對(duì)平江是個(gè)好項(xiàng)目，衷心地希望能夠落地?！?/p>

對(duì)于媒體對(duì)田自力辭職原因的分析，這位知情人士說，田自力本人也看到了這些新聞，連用兩個(gè)“亂搞”表達(dá)憤怒。他向記者強(qiáng)調(diào)，“好多人都認(rèn)為老田是反火電辭職。實(shí)際上老田是因?yàn)檫@個(gè)好項(xiàng)目沒有落戶平江，他主動(dòng)辭職?！?/p>

“沒有任何來自組織的壓力說要處理任何人?！逼浇h委政法委書記徐教凡也否認(rèn)了田自力被追責(zé)的說法。他說，即使對(duì)少部分參與游行的公職人員，“只要沒違法犯罪，目前還沒有追究計(jì)劃，還是要看他們的認(rèn)識(shí)，不能再干類似事情?！?/p>

田自力這封信在本己分裂的平江社會(huì)引起了相當(dāng)共鳴。一位反火派公務(wù)員反復(fù)把信讀了三遍，他說，“我不贊同他的觀點(diǎn)，但我感覺到態(tài)度的真摯”。之前被輿論攻擊的副縣長(zhǎng)李鎮(zhèn)江讀到信，也覺得田自力“是個(gè)真漢子，但愿他能喚醒平江”。

田自力辭職后，縣長(zhǎng)謝春生主持全面工作。十幾天后，謝被調(diào)任岳陽市發(fā)改委主任。對(duì)此，平江縣委一名領(lǐng)導(dǎo)向記者強(qiáng)調(diào)，“只是正常的工作調(diào)動(dòng)”。

頗具戲劇性的安排是，岳陽市發(fā)改委原主任劉鐵健被調(diào)往華容擔(dān)任縣委書記。華容原縣委書記汪濤則被調(diào)到平江，擔(dān)任縣委書記。

汪濤到任后，火電項(xiàng)目風(fēng)波仍是繞不過去的一關(guān)。11月20日，縣五大班子發(fā)出一封《致全縣人民的一封信》中，反思當(dāng)時(shí)“沒有把工作做細(xì)做實(shí)”，讓群眾在不知情中產(chǎn)生了誤解。

平江縣各地反思會(huì)正如火如荼地進(jìn)行著。對(duì)于為何要叫“反思會(huì)”，政法委書記徐教凡解釋說，“無論支持者還是反對(duì)者都要反思，支持者要反思工作為什么沒有做好?！?/p>

種種跡象表明，平江正在通過大規(guī)模宣傳，平息因火電事件撕裂的公眾輿論?，F(xiàn)在走進(jìn)平江任何一家商鋪，都可以看到一本印制時(shí)間為2014年11月的《華電平江火電廠宣傳手冊(cè)》，當(dāng)?shù)仉娨曨l道里則輪番播放各個(gè)機(jī)關(guān)一把手表明態(tài)度的畫面。

此外，平江發(fā)動(dòng)了大規(guī)模的外出考察新型火力發(fā)電廠活動(dòng)，“每個(gè)政府機(jī)關(guān)都派出了考察團(tuán)，去采用新型環(huán)保技術(shù)的火力發(fā)電廠調(diào)研參觀，我們單位也有人去了?！币晃卉嚬芩墓珓?wù)人員向記者表示。

此時(shí)田自力已在岳陽家中賦閑多日。離任后他曾低調(diào)回過平江一次，“收拾一些遺留的個(gè)人物品”，只有兩三個(gè)同僚知道這件事。作為副廳級(jí)省管干部，他仍在等候省里對(duì)他的新工作安排。面對(duì)種種傳言，他婉拒了記者當(dāng)面采訪的要求。他說，那封信己足夠謝幕，剩下的眾說紛紜，只能“是非由人說，且當(dāng)風(fēng)吹過”。

這位湘潭大學(xué)中文系畢業(yè)生在短信里說：“我即我，我不是哈姆雷特，更不是堂·吉訶德。”（資料來源：《南方周末》、《新京報(bào)》，應(yīng)受訪者要求，王曉磊、趙希、王旭均為化名。）