摘 要：進(jìn)入到新世紀(jì)以來，我國的國民經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展迅速，城市現(xiàn)代化的建設(shè)工作也處于高速的發(fā)展中，公路工程作為聯(lián)系城鎮(zhèn)本、農(nóng)村和工礦基地的重要交通樞紐的基礎(chǔ)設(shè)施也得到了大力的發(fā)展。設(shè)計(jì)階段是確定最終建筑產(chǎn)品形態(tài)和尺寸的關(guān)鍵因素，因此其工程造價(jià)的確定和控制合理與否將十分重要，它關(guān)系到公路建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)合理性，屬于事前造價(jià)控制，也叫造價(jià)主動(dòng)控制。本文便對公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制現(xiàn)狀、影響公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制效果的主要因素以及公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施三個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析和探討，從而詳細(xì)的論述了如何做好公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作。

關(guān)鍵詞：公路工程設(shè)計(jì)階段；造價(jià)控制；現(xiàn)狀及措施

1 公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制現(xiàn)狀

1.1 未形成完善的規(guī)章制度

在公路工程的設(shè)計(jì)階段，技術(shù)人員與預(yù)算人員之間缺乏有效的交流和溝通，他們往往都是在各自做各自的工作，而大部分的設(shè)計(jì)人員都存在只要處理好圖紙等設(shè)計(jì)問題就可以了，而造價(jià)的問題他們也都是不太會(huì)考慮，他們認(rèn)為有預(yù)算人員來解決造價(jià)問題就可以了，同樣的預(yù)算人員對于設(shè)計(jì)人員提交的圖紙也沒有再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析，他們往往都是依據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)有的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行預(yù)算。因?yàn)闆]有形成完善的規(guī)章制度，那么就無法明確規(guī)劃設(shè)計(jì)人員和預(yù)算人員的權(quán)責(zé)，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)。

1.2 造價(jià)依據(jù)與實(shí)際情況不相符

在我國公路交通行業(yè)健康發(fā)展的背景下，現(xiàn)階段正在采用的公路工程造價(jià)管理規(guī)定與快速發(fā)展的行業(yè)需求顯然已經(jīng)不能良好的適應(yīng)了，沒有形成健全的補(bǔ)充定額的測定制度，因此，與實(shí)際工程的現(xiàn)狀相比，一些綜合性較強(qiáng)的評估指標(biāo)是有著很大的差異的，同時(shí)，我們還應(yīng)進(jìn)一步的改進(jìn)并且完善計(jì)價(jià)的依據(jù)。

1.3 預(yù)算人員的整體素質(zhì)偏低

在公路工程的施工過程中，技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)的高低往往是更容易引起領(lǐng)導(dǎo)的重視的，但是卻并不夠重視培養(yǎng)預(yù)算人員的綜合素質(zhì)，而這就導(dǎo)致了預(yù)算人員對本專業(yè)的經(jīng)濟(jì)計(jì)算方面的知識是足夠了解的，但是對于公路工程方面所涉及到的其他方面的知識卻是不太了解的，那么在控制工程造價(jià)時(shí)，預(yù)算人員就無法為設(shè)計(jì)人員提供科學(xué)并且有效的意見。

2 影響公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制效果的主要因素

2.1 原始的勘探工作不夠充分

前期對施工場地進(jìn)行勘探工作時(shí)，如果所掌握的原始資料不夠真實(shí)和準(zhǔn)確，那么就很容易導(dǎo)致基礎(chǔ)處理和地基設(shè)計(jì)工作不夠合理，在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段就無法深入的調(diào)查公路沿線的地理環(huán)境、路線交叉以及交通量等具體情況。而在設(shè)計(jì)的階段又無法有效的預(yù)見處于特殊地理環(huán)境的公路，那么就會(huì)突破原有的投資規(guī)劃。所以，對施工場地進(jìn)行勘探工作時(shí)，應(yīng)保證水文地質(zhì)、運(yùn)輸、征地、環(huán)保、供電、運(yùn)輸以及材料等原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，從而保證工程造價(jià)的控制效果。

2.2 沒有真正的認(rèn)識到造價(jià)管理工作的重要性

在公路工程的設(shè)計(jì)階段，業(yè)主單位并沒有明確的規(guī)定出設(shè)計(jì)單位的投資限額，因此，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行時(shí)設(shè)計(jì)工作時(shí)，他們往往都會(huì)忽視那些經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，對新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備等技術(shù)含量較高的指標(biāo)是更為重視的，沒有選擇合適的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)文件中易出現(xiàn)錯(cuò)誤，設(shè)計(jì)圖紙對整個(gè)的施工進(jìn)程并沒有起到指導(dǎo)作用，容易導(dǎo)致造價(jià)失控的問題出現(xiàn)。

2.3 公路施工中易出現(xiàn)不確定因素

由于設(shè)計(jì)人員的思維是具有局限性的，同時(shí)施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境也是復(fù)雜多變的，因此，在公路工程的施工過程中就肯定要出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，當(dāng)然，有些設(shè)計(jì)變更在造價(jià)的編制過程中都是留有空間的，通常也不會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)過大的超額，但是如果出現(xiàn)了較大的設(shè)計(jì)變更，那么就會(huì)對工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

2.4 施工中的人工、材料和設(shè)備價(jià)格出現(xiàn)上漲的情況

國際市場的行業(yè)以及國家政策的變化控制對我國建筑行業(yè)的材料價(jià)格是有著重要影響的，而在我國的《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》這份文件中也沒有考慮工程造價(jià)的增長預(yù)留費(fèi)用，而設(shè)計(jì)單位要想準(zhǔn)確的把握施工過程中各類原材料的價(jià)格變動(dòng)情況也是十分困難的，很多材料的價(jià)格是經(jīng)常出現(xiàn)價(jià)格大幅度上漲的情況的，如石油、水泥、鋼材和瀝青等材料，因此，公路工程的造價(jià)就易出現(xiàn)失控的問題。

3 公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施

3.1 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，科學(xué)的控制工程造價(jià)

能否有效的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案對于公路工程建設(shè)的一次性投入多少是有著直接的影響的，建設(shè)單位在確定最終設(shè)計(jì)方案的過程中，必須對所有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性對比分析，同時(shí)重視對設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化工作。在對比各個(gè)設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)以提高投資效益為前提，同時(shí)考慮到具體的實(shí)際情況，同時(shí)應(yīng)積極的引進(jìn)新材料、新技術(shù)和新工藝，前期應(yīng)重點(diǎn)做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化工作，選擇出最為經(jīng)濟(jì)合理并且技術(shù)最為先進(jìn)的設(shè)計(jì)方案，從而最大限度的降低資金投入。

3.2 嚴(yán)格的控制施工圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量

作為設(shè)計(jì)單位的最終產(chǎn)品，施工圖紙對于公路工程的整合過程都是起著重要的指導(dǎo)作用的，并且其也是施工單位進(jìn)行各項(xiàng)施工活動(dòng)的最主要依據(jù)，因此，設(shè)計(jì)人員應(yīng)具備較強(qiáng)的責(zé)任心，嚴(yán)格的控制施工圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量，施工圖紙必須能夠滿足施工材料以及施工設(shè)備的選擇和確定。同時(shí)在設(shè)計(jì)施工圖的過程中，嚴(yán)禁出現(xiàn)設(shè)計(jì)比例失調(diào)的問題。

3.3 制度已經(jīng)成為了一種重要的采購和競爭手段，在我國的公路交通行業(yè)的應(yīng)用也是較為廣泛的

在公路工程的設(shè)計(jì)階段，如果能夠較好的實(shí)行招投標(biāo)制度，那么就能夠不斷的提升設(shè)計(jì)人員的競爭意識，充分的保證了經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量和設(shè)計(jì)水平，從而得到最為經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。通常情況下，公路工程的設(shè)計(jì)工作都是分為三大階段的，即方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，那么在設(shè)計(jì)招標(biāo)的工作中，可以通過招標(biāo)完成方案的設(shè)計(jì)階段，還可以將競爭機(jī)制引入到技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格的控制每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)細(xì)節(jié)，從而大大的提升設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

3.4 做好設(shè)計(jì)單位的內(nèi)部管理工作

在公路工程的設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)將限額設(shè)計(jì)的思想觀念灌輸?shù)矫恳幻O(shè)計(jì)人員的心中，限額設(shè)計(jì)是促進(jìn)設(shè)計(jì)單位改善管理、同時(shí)也實(shí)現(xiàn)對設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各個(gè)方面的控制。設(shè)計(jì)階段根據(jù)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)和實(shí)際情況不斷的完善原始資料，同時(shí)應(yīng)利用計(jì)算機(jī)等先進(jìn)的技術(shù)來選擇和確定設(shè)計(jì)方案中的材料和設(shè)備，把握好工程造價(jià)與投資效益之間的關(guān)系，嚴(yán)格的控制設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，實(shí)行健全的圖紙校對和審核的制度，應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)，明確所有人員都是應(yīng)為施工現(xiàn)場服務(wù)的，及時(shí)了解國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，從而提升施工材料、施工設(shè)備以及匯率運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)造價(jià)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

通過以上的論述，我們對公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制現(xiàn)狀、影響公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制效果的主要因素以及公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施三個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析和探討。公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時(shí)其也是項(xiàng)目建設(shè)過程中的重要組成部分，而我們則應(yīng)充分的認(rèn)識到設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要性。針對現(xiàn)階段存在著的主要問題，我們應(yīng)嚴(yán)格的控制各類影響設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的因素，制定出科學(xué)合理的造價(jià)控制措施，從而最大限度的提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

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