摘 要：對(duì)于一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要，尤其體現(xiàn)在小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，其直接關(guān)系到我國(guó)廣大勞動(dòng)人民生活水平的提高。文章詳細(xì)闡述了小型農(nóng)田水利工程的相關(guān)概念，并針對(duì)小型農(nóng)田水利工程的主要影響因素進(jìn)行分析，探討了各建設(shè)因素的影響度。

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；影響因素；主要特征；影響程度

現(xiàn)階段，科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，各項(xiàng)新技術(shù)、新設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣和應(yīng)用，給我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力和生機(jī)。農(nóng)田水利設(shè)施作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的先決條件，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向十分重要。但就我國(guó)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，還存在或多或少的問(wèn)題，工程建設(shè)理論尚不完善，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在這一背景下，深入對(duì)影響小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的因素進(jìn)行分析成為社會(huì)各界人士爭(zhēng)相關(guān)注的重要課題。

1 概述

1.1 小型農(nóng)田水利工程的概念。小型農(nóng)田水利工程即為農(nóng)村小水庫(kù)、機(jī)電井、蓄水池、抽水站等水利設(shè)施建設(shè)，主要包括引水設(shè)施（引水鬧、攔河閘壩、截潛流）、蓄水設(shè)施（塘現(xiàn)、水窖、小水庫(kù)、水池）、輸水配水設(shè)施（鬧門(mén)、渠道、管道）、渠系建設(shè)物（渡槽、橋涵、隨洞）、提水設(shè)施（機(jī)井、菜站）、田間灌水設(shè)施（滴灌、噴灌）、防洪設(shè)施（小型河道、農(nóng)田小型丁堤）等。

1.2 小型農(nóng)田水利工程的主要特征。小型農(nóng)田水利工程由于受到外界環(huán)境、水資源、當(dāng)?shù)貧夂虻挠绊?，不同地區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)往往存在較大差距，但是，小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行特征卻存在共通點(diǎn)，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）小型農(nóng)田水利工程規(guī)模較小、多為末端工程。水利灌溉渠道可分為毛渠、農(nóng)渠、斗渠、支渠、干渠等，農(nóng)渠、斗渠主要用于分配水，而支渠、干渠用于水的輸送，小型農(nóng)田水利工程灌溉渠道屬于臨時(shí)灌水系；目前較為常見(jiàn)的小型農(nóng)田水利工程包括凹、灌水溝及毛渠等；小型農(nóng)田水利工程具有規(guī)模小的主要特征，其位于整個(gè)水利工程建設(shè)體系的最末端。（2）小型農(nóng)田水利工程具有多樣性特征。由于小型農(nóng)田水利工程多建設(shè)在田間，多采用引水、堤水、抽水、蓄水等進(jìn)行灌溉，再加上小型農(nóng)田水利工程具有較強(qiáng)的地域性，極易受到外界環(huán)境和區(qū)域水資源的影響，造成小型農(nóng)田水利工程的多樣性特征。除此之外，小型農(nóng)田水利工程具有較強(qiáng)的季節(jié)性，在雨季使用較少，僅在干旱季節(jié)使用，各類(lèi)設(shè)施長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，使小型農(nóng)田水利工程設(shè)施使用壽命大幅度縮減，加之其多處于露天狀態(tài)，無(wú)人進(jìn)行后期維修和保養(yǎng)，使其耐久性減弱，不利于小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的循環(huán)利用。

2 小型農(nóng)田水利工程的主要影響因素

小型農(nóng)田水利工程由于受到外界環(huán)境影響，形態(tài)多種多樣，使其影響因素也趨于多樣化，只有深入分析這一系列影響因素，才能更好地建設(shè)和管理小型農(nóng)田水利工程，真正做到為廣大勞動(dòng)人民謀福利。結(jié)合小型農(nóng)田水利工程的不同性質(zhì)和施工情況，可將小型農(nóng)田水利工程的影響因素分為資金、管理、施工及施工人員四大類(lèi)，通過(guò)分析四類(lèi)主要影響因素之間的關(guān)系，將主要影響因素又分成中層、下層因素，中層影響因素多由下層影響因素造成，兩者相互聯(lián)系，密不可分。

2.1 資金因素。資金是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中不可或缺的重要影響因素，主要包括資金未到位、資金到位不及時(shí)、資金預(yù)算不合理等，多因小型農(nóng)田水利工程屬于非盈利項(xiàng)目所致，導(dǎo)致社會(huì)資金的吸進(jìn)難度較大，勞動(dòng)人民的資金籌集能力不高，對(duì)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)帶來(lái)不良影響。

2.2 管理因素。管理因素與資金、施工、施工人員等因素相比更加復(fù)雜，其涉及到中層管理影響因素、下層影響因素，包括小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的參與方管理水平不高、缺乏切實(shí)有效的管理機(jī)制、工程規(guī)劃不完善、工程管理糾紛較多、區(qū)域勞動(dòng)人民積極性不強(qiáng)、產(chǎn)權(quán)分配不清、責(zé)任制度不完善、管理風(fēng)險(xiǎn)較大等，制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 施工及施工人員因素。小型農(nóng)田水利工程施工中影響因素包括：監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有充分發(fā)揮自身職能，缺乏嚴(yán)格的項(xiàng)目施工方案，缺乏足夠的施工準(zhǔn)備，阻礙了小型農(nóng)田水利工程施工的順利進(jìn)行。與此同時(shí)，絕大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程施工項(xiàng)目采用承包制管理模式，分包制、非法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象普遍存在，其也是影響小型農(nóng)田水利工程施工的主要因素。

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中的施工人員因素主要包括管理人員整體素質(zhì)不高、缺乏先進(jìn)的施工技術(shù)、業(yè)務(wù)水平較低等，難以確保小型農(nóng)田水利工程的整體質(zhì)量和管理水平。此外，針對(duì)已有的小型農(nóng)田水利工程施工管理模式來(lái)看，施工人員方面的影響因素所占比重較大，管理人員專(zhuān)業(yè)性不足，難以進(jìn)行有效的管理。

3 各建設(shè)因素的影響程度分析

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中存在諸多影響因素，各因素相互關(guān)聯(lián)，卻難以統(tǒng)籌管理，無(wú)法兼顧，這就對(duì)各建設(shè)因素的影響程度分析提出了較高的要求。只有準(zhǔn)確分析和計(jì)算出各建設(shè)因素對(duì)整個(gè)工程的影響程度，才能制定具有針對(duì)性的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)而提高小型農(nóng)田水利工程建設(shè)水平和整體效益。筆者選取SAD分析方法對(duì)各建設(shè)因素的影響程度進(jìn)行系統(tǒng)化、完整化的分析。

3.1 SAD分析方法概述。SAD（System Accommodation and Development）即系統(tǒng)、全面地對(duì)影響目標(biāo)的各項(xiàng)因素進(jìn)行調(diào)整和分析，通過(guò)分析影響目標(biāo)各因素之間的相互關(guān)系（前后關(guān)系、先后關(guān)系）等，構(gòu)建一個(gè)具體圖解模型，定量各類(lèi)主要的影響因素，進(jìn)而確定改進(jìn)方案，并理清中間目標(biāo)、定量目標(biāo)、最終目標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)。

3.2 SAD分析方法的具體步驟

3.2.1 明確分析范圍。結(jié)合各類(lèi)經(jīng)驗(yàn)結(jié)論和專(zhuān)家調(diào)研結(jié)果等，通過(guò)查閱資料，大致確定小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中的主要影響因素；然后，根據(jù)已有的施工經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)分的方法在諸多影響因素中選出最為重要的影響因素作為研究對(duì)象。

3.2.2 構(gòu)建SAD分析模型。詳細(xì)分析主要影響因素之間的相互關(guān)系，繪制相應(yīng)的圖解模型后進(jìn)行系統(tǒng)分析，嚴(yán)格檢查有無(wú)遺漏及失誤，確保SAD分析模型的合理性。針對(duì)圖解模型，建立三個(gè)層次的比較矩陣，分別為大影響因素：管理、資金、施工人員管理最終目標(biāo)的比較一個(gè)比較數(shù)學(xué)矩陣；中影響因素：該層次為大影響因素與中影響因素的比較數(shù)學(xué)矩陣，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，則是分別相對(duì)與管理、資金、施工人員及施工的四個(gè)比較數(shù)學(xué)矩陣；小影響因素則為其與中因素的比較矩陣。

3.2.3 各主要影響因素的度。在SAD分析模型中，選擇閉合曲線、直線為主要路徑，根據(jù)主要路徑進(jìn)行定量計(jì)算，進(jìn)一步確定各路徑上各主要影響因素的影響程度。針對(duì)路徑清晰、計(jì)算過(guò)程較為簡(jiǎn)單的SAD分析模型，可通過(guò)手工計(jì)算，反之，則應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)進(jìn)行定量計(jì)算。

3.2.4 改進(jìn)方案的制定。結(jié)合各影響因素的影響度，分析其成因及前提，進(jìn)而歸納出各主要影響因素的責(zé)任崗位和責(zé)任部門(mén)，為改進(jìn)方案的制定提供強(qiáng)有力的理論依據(jù)，從而降低各建設(shè)因素對(duì)小型農(nóng)田水利工程施工的影響程度。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)十分重要且復(fù)雜的工作，迫切需要得到相關(guān)部門(mén)工作人員的高度重視，深入分析影響小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的主要影響因素，并準(zhǔn)確計(jì)算出各類(lèi)因素對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的影響程度，結(jié)合小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)情況，全面掌握建設(shè)重點(diǎn)和工程特征，探索出更具適用性的施工方案，為小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行夯實(shí)基礎(chǔ)。

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