兩會(huì)是觀察中國(guó)的重要窗口。每年的“兩會(huì)時(shí)間”，人民大會(huì)堂都凝聚起世界的目光。雖然今年兩會(huì)不涉及換屆，只是個(gè)“平年例會(huì)”，但今年是中國(guó)的三個(gè)重要“之年”——“全面深化改革關(guān)鍵之年”、“全面推進(jìn)依法治國(guó)開(kāi)局之年”、“全面完成‘十二五’規(guī)劃收官之年”。處在這樣特殊的歷史節(jié)點(diǎn)上，“平會(huì)”也必定不平常。中國(guó)的改革下一步如何落棋？換擋減速的中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何激發(fā)“新動(dòng)力”？氣勢(shì)不凡的“打虎拍蠅”還會(huì)有什么猛料……從現(xiàn)在開(kāi)始，請(qǐng)認(rèn)真聽(tīng)、仔細(xì)看、細(xì)細(xì)品讀從會(huì)場(chǎng)中傳出的一切訊息。

政府工作報(bào)告最“克強(qiáng)范”的十句話

自上任總理來(lái)，“講白話、說(shuō)重點(diǎn)”一直是李克強(qiáng)的講話之風(fēng)。在作政府工作報(bào)告時(shí)，李克強(qiáng)洋洋灑灑數(shù)萬(wàn)字，縱論我國(guó)政治軍事外交各方面。其間不少精彩話語(yǔ)盡顯“克強(qiáng)范”：

1.過(guò)去一年，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好。

2.讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

3.把13億中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

4.我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳。

5.（談醫(yī)改）用中國(guó)式辦法解決好這個(gè)世界性難題。

6.民惟邦本，本固邦寧。政府工作的根本目阿

7.用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。

8.我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。

9.所有公務(wù)員都要以人民利益至上，廉潔奉公，勤勉盡責(zé)，真正當(dāng)好人民公仆。

10.公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。

只問(wèn)蒼生 莫說(shuō)八卦

“我在調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，10年前下崗的那批四五十歲的職工，尤其是女職工，仍存在生活困難的問(wèn)題。建議街道、婦聯(lián)組織對(duì)這些人員的情況進(jìn)行徹底摸底排查，在就業(yè)技能和生活上給予扶持，從思想上多進(jìn)行開(kāi)導(dǎo)和幫扶?！?015年3月7日上午，在全國(guó)政協(xié)婦聯(lián)界別聯(lián)組會(huì)議上，來(lái)自甘肅的張萍委員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言。

民之疾苦，國(guó)之大事。國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任洪天云代表現(xiàn)場(chǎng)立即回應(yīng)了張萍所提出的問(wèn)題，并感謝她的調(diào)研和建言。“今年扶貧辦的工作思路就是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，決不讓一個(gè)同胞掉隊(duì)?！?/p>

只問(wèn)蒼生，莫說(shuō)八卦。教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老……大會(huì)期間，這些被代表委員們關(guān)注的問(wèn)題，無(wú)一不是涉及利益格局復(fù)雜、牽一發(fā)而動(dòng)全身的“硬骨頭”。改革越深入，越需要從體制機(jī)制上尋找問(wèn)題的根源和解決辦法。

“今年的‘國(guó)家賬本’比往年更厚、內(nèi)容更詳盡，透明度更高。”2015年3月8日，民建中央委員、上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張兆安代表在小組會(huì)上審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告，他抓住小組討論間隙短短幾分鐘的休息時(shí)間，向記者談起他不斷思考的問(wèn)題：“四個(gè)全面”從“規(guī)劃圖”走向“施工圖”的進(jìn)程中，如何讓人民群眾有更多獲得感。

張兆安認(rèn)為，制度創(chuàng)新比優(yōu)惠政策更重要。加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容。“建議進(jìn)一步調(diào)整相應(yīng)的稅費(fèi)，降低進(jìn)口商品價(jià)格，把自貿(mào)區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)的新機(jī)遇和新載體?！睆堈装舱f(shuō)。

“麻辣聲音”部委接得住

“教育部、科技部的科研項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果應(yīng)該當(dāng)場(chǎng)開(kāi)票，這是對(duì)你們的保護(hù)，請(qǐng)你們千萬(wàn)不要心存僥幸！”2015年3月7日，在全國(guó)政協(xié)科技界別舉行的聯(lián)組會(huì)議上，中科院院士楊元喜委員話音剛落，全場(chǎng)笑聲和掌聲響成一片。

“我們已經(jīng)開(kāi)始嘗試。去年科技部、教育部等部門(mén)聯(lián)合舉辦了第二屆中國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，決賽項(xiàng)目評(píng)選就現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)票當(dāng)場(chǎng)出結(jié)果。當(dāng)然，目前要做到你所要求的程度，確實(shí)有難度，但我們會(huì)繼續(xù)努力?！笨萍疾扛辈块L(zhǎng)張來(lái)武笑著回應(yīng)。

現(xiàn)場(chǎng)氣氛坦誠(chéng)而熱烈，參會(huì)的委員備受“鼓舞”，各種“麻辣聲音”接踵而至。

“我建議凡是被提拔為校長(zhǎng)一級(jí)的局級(jí)以上官員，不要繼續(xù)掛名招收研究生，應(yīng)當(dāng)清退他們變相占用的人力和財(cái)力資源?！鄙虾４髮W(xué)教授吉永華委員的一番話引來(lái)其他與會(huì)者連連點(diǎn)頭。

2015年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)開(kāi)局之年。在審議今年的“兩高”工作報(bào)告時(shí)，廣東代表團(tuán)不管是政府領(lǐng)導(dǎo)還是基層群眾，不管是司法工作者還是醫(yī)生或教師，都在肯定成績(jī)的同時(shí)，提出建議，而且往往是建議的篇幅多于點(diǎn)贊。前來(lái)旁聽(tīng)會(huì)議的最高法和最高檢的工作人員告訴記者，現(xiàn)在代表們提出的建設(shè)性意見(jiàn)越來(lái)越多了。

今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大針對(duì)熱門(mén)話題和熱門(mén)部門(mén)舉行了15場(chǎng)記者招待會(huì)，回答社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題。

“今年的預(yù)算報(bào)告中，沒(méi)有找到教育支出4%‘紅線’的承諾，是不是意味著教育投入會(huì)減少？”上海華日服裝有限公司工會(huì)主席朱雪芹代表的疑慮很快得到了解答?！霸诂F(xiàn)階段，教育仍是重點(diǎn)支出?！必?cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉的解釋讓她吃下定心丸。

姚明不只是球打得好

作為曾經(jīng)叱咤球場(chǎng)的NBA巨星，姚明天賦異稟，球技一流。告別球場(chǎng)后身份轉(zhuǎn)化，作為政協(xié)委員，他也能夠提出中肯提案，可謂是兩會(huì)“體育委員”中智商、情商較高的。不僅為明星委員如何履職樹(shù)立了榜樣，更是獲得李克強(qiáng)總理的“點(diǎn)贊”。姚明表示“這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步，今年將繼續(xù)關(guān)注這一問(wèn)題”，有關(guān)部門(mén)也應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)，切實(shí)解決問(wèn)題。如果只是聽(tīng)曲兒看熱鬧，體育改革就只能停留在“紙上談兵”的尷尬層面。

拒絕“三手代表”

“見(jiàn)面握手、表決舉手、通過(guò)拍手”，采訪過(guò)兩會(huì)或者當(dāng)過(guò)兩會(huì)代表的人都知道，兩會(huì)期間身邊這樣的“三手代表”很多，來(lái)之前不做任何調(diào)研，不搞任何議案、提案，來(lái)了后完全按照議程走，表面看不缺席、不遲到，但是也沒(méi)發(fā)揮一點(diǎn)作用。要知道“你”不稱職，就意味著人民的缺席，群眾的失語(yǔ)，民主就無(wú)法體現(xiàn)。最終的結(jié)果就是，“你”不把群眾放心上，群眾就不會(huì)把“你”留臺(tái)上。

財(cái)政收入虛報(bào)害了誰(shuí)

政績(jī)不夠，數(shù)字來(lái)湊。全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)家審計(jì)署原副審計(jì)長(zhǎng)董大勝日前接受媒體采訪時(shí)表示，以往在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，一些地方政府財(cái)政收入的虛假程度達(dá)到20%至30%，最高的還有50%。乍一聽(tīng)，覺(jué)得吃驚，實(shí)際上見(jiàn)怪不怪。財(cái)政收入是衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力、水平的“晴雨表”，當(dāng)然也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要指標(biāo)。正因?yàn)槿绱?，一些地方“一把手”想方設(shè)法給財(cái)政收入數(shù)字注水、“做大”，殊不知這種“虛胖”的結(jié)果，害人害己，打腫臉充胖子，數(shù)字上去了，領(lǐng)導(dǎo)提拔了，但可用財(cái)力很少，嚴(yán)重影響某地可持續(xù)發(fā)展，損害當(dāng)?shù)乩习傩盏睦?。這其實(shí)也是作風(fēng)虛假、漂浮的表現(xiàn)，應(yīng)人人“喊打”。

把環(huán)評(píng)“紅頂中介”拉黑、刪除

不按程序辦事，用審批做交易，這種違法操作的環(huán)評(píng)“紅頂中介”不僅是在損害政府形象，污染社會(huì)風(fēng)氣，更是在拿老百姓的健康幸福開(kāi)玩笑。對(duì)此，要堅(jiān)決拉黑，徹底刪除。在環(huán)境保護(hù)日益受到重視的今天，在懲治腐敗“提效升級(jí)”的當(dāng)下，我們的眼里容不得“沙子”。正如陳部長(zhǎng)所說(shuō)，決不允許“卡著審批吃環(huán)保、戴著紅頂賺黑錢(qián)”。

不可小覷的“1/3”

“專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目比上年減少1/3以上，一般性轉(zhuǎn)移支付比重增加……”這是今年政府工作報(bào)告中關(guān)于深化改革開(kāi)放內(nèi)容的一句話。這句話很多人可能不太重視，殊不知這句話的背后蘊(yùn)含的意義重大。轉(zhuǎn)移支付對(duì)很多地方來(lái)說(shuō)非同小可，尤其是中西部一些“入不敷出”的地方，離開(kāi)了中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，幾乎無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)就是靠轉(zhuǎn)移支付活著。近年來(lái)，隨著中央財(cái)政對(duì)地方支持力度的進(jìn)一步加大，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目越來(lái)越多，但是問(wèn)題來(lái)了，每一筆專項(xiàng)資金都需要專款專用，且需要地方財(cái)政給予一定的配套，但事實(shí)上不少地方財(cái)政拿不出配套資金，導(dǎo)致很多地方“沒(méi)有項(xiàng)目盼項(xiàng)目，有了項(xiàng)目怕項(xiàng)目”。長(zhǎng)此以往，使得專項(xiàng)轉(zhuǎn)移資金使用效率低下，而具有更大靈活度的一般性轉(zhuǎn)移支付又不夠用。政府工作報(bào)告把專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付減少，一般性轉(zhuǎn)移支付比重增加，這貌似簡(jiǎn)單的一“減”一“加”，卻反映出中央在改革過(guò)程中實(shí)事求是，及時(shí)聽(tīng)取民意，及時(shí)調(diào)整政策，讓有限的錢(qián)花在刀刃上。

公共資金去哪了

連續(xù)幾年來(lái)，每年年終報(bào)道或者兩會(huì)報(bào)道，都有一個(gè)繞不開(kāi)的話題——對(duì)名目繁多的巨額公共資金“錢(qián)去哪兒了”的追問(wèn)。土地出讓金、水電油價(jià)“附加費(fèi)”、高速公路收費(fèi)、物業(yè)維修基金等。說(shuō)實(shí)話，媒體和公眾從負(fù)責(zé)任的角度、從公平的角度，對(duì)這些話題關(guān)注，非常值得稱道。因?yàn)樽兩怼吧衩刭Y金”的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、20億元公交卡押金、上萬(wàn)億元房屋維修基金等，這些錢(qián)有的原本就不該收，有的收得爽快、用得糊涂、花得艱難，錢(qián)都花哪兒去了？去向里有多少“不能說(shuō)的秘密”？資金去向何時(shí)不再“躲貓貓”？但愿媒體的年年追問(wèn)，有關(guān)部門(mén)能及時(shí)給媒體、公眾一個(gè)“實(shí)打?qū)崱钡恼f(shuō)法，別玩空手道，更不要踢皮球，至少不要讓一些不妥的收費(fèi)再延續(xù)，不要讓公共資金肥了少數(shù)碩鼠，不要讓“沉睡”的公共資金長(zhǎng)眠不醒！

代表委員履職盡責(zé)“蠻拼的”

廣東代表團(tuán)的鐘南山院士幾乎從不請(qǐng)假缺席會(huì)議，而且每次參加討論都帶著一臺(tái)筆記本電腦，不停調(diào)閱資料并記錄其他代表的發(fā)言。一次，記者趁鐘南山去洗手間的機(jī)會(huì)，在會(huì)議室外攔住他想進(jìn)行采訪，但他表示要先參加完會(huì)議再詳細(xì)談?wù)摗?huì)議結(jié)束后，鐘南山在座位上與記者談了將近半小時(shí)。

2015年3月3日下午，全國(guó)政協(xié)開(kāi)幕會(huì)舉行。但這天上午，臺(tái)盟上海市委專職副主委高美琴委員也沒(méi)有休息，因?yàn)槿ツ暌环蓐P(guān)于網(wǎng)絡(luò)信訪的提案對(duì)信訪工作很有幫助，她應(yīng)邀去國(guó)家信訪局參觀座談。在高美琴委員的本子上，記錄著很多事情：去年，她有30多份提案，今年40多份，調(diào)研過(guò)程也都有詳細(xì)記錄。高美琴說(shuō)，每年年底，她都會(huì)擬訂來(lái)年的調(diào)研計(jì)劃，再根據(jù)兩會(huì)精神進(jìn)行修改調(diào)整。兩會(huì)之后，她回到上海就按計(jì)劃開(kāi)始新一年的調(diào)研。因?yàn)橛杏?jì)劃，而且調(diào)研團(tuán)隊(duì)頗為龐大，她的調(diào)研質(zhì)量都比較高，提案辦理單位都很歡迎、重視。

張萍很珍惜每一次發(fā)言的機(jī)會(huì)，從新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展到關(guān)愛(ài)城市下崗女職工，從規(guī)范交警罰款程序到荒漠化地區(qū)治沙防沙問(wèn)題，每個(gè)問(wèn)題她都娓娓道來(lái)，講事實(shí)、擺數(shù)據(jù)，列席會(huì)議的公安部、民政部、扶貧辦的相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)真記錄了她的發(fā)言內(nèi)容。

十幾天的密集采訪，記者最強(qiáng)烈的感覺(jué)是，代表委員們盡心盡職，真的是“蠻拼的”。他們所提交的議案提案都是經(jīng)過(guò)深入走訪調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)后完成的。

除了提案議案、投票發(fā)言，每年兩會(huì)，記者圍堵代表委員是常見(jiàn)的鏡頭。一天下來(lái)，他們不知接受了多少次采訪，說(shuō)話說(shuō)得嗓子都啞了。各代表團(tuán)的開(kāi)放日則有問(wèn)必答，面對(duì)“反腐”等焦點(diǎn)問(wèn)題不回避不躲閃，氣氛熱烈。而在上海代表團(tuán)開(kāi)放日，記者提問(wèn)時(shí)間和記者提問(wèn)數(shù)量都創(chuàng)下了紀(jì)錄。更互動(dòng)、更開(kāi)放的兩會(huì)報(bào)道，讓老百姓聽(tīng)到了更多更“解渴”的好聲音。