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■天然氣價格市場化改革再跨步

2015年3月5日，在今年全國兩會的發(fā)布會上，國家發(fā)改委主任徐紹史說:“今年將加大價格改革的力度，建立更加市場化的價格形成機(jī)制，推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?！迸c此相對應(yīng)的是，2月28日，國家發(fā)改委發(fā)布了 《關(guān)于理順非居民用天然氣價格的通知》（以下簡稱《通知》），明確了從2015年4月1日起，將把增量氣的最高門站價格每立方米降低0.44元，存量氣最高門站價格每立方米提高0.04元，實(shí)現(xiàn)兩氣價格全面并軌。

北京石油交易所分析師于鵬稱：“這一存量氣與增量氣的價格并軌，拉開了天然氣價格市場化的帷幕?！币罁?jù)《通知》，年內(nèi)我國將建立起天然氣階梯價格制度，直供用戶用氣門站價格也將放開。天然氣這一“減霾”能源又向市場化邁出了堅實(shí)一步。

依據(jù)《通知》，從4月1日開始，增量氣和存量氣的門站價格每千立方米將分別降低440元和提高40元，天然氣價格在實(shí)現(xiàn)了并軌的同時全面下降。對于這一變化，國內(nèi)多家券商和能源交易機(jī)構(gòu)都表示“十分意外”，縱觀整個天然氣價格改革，價格下降尚屬首次。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，氣價的進(jìn)一步下行依然可期。氣價改革來的如此之快，主要是因?yàn)椤靶鲁B(tài)”下天然氣消費(fèi)增速放緩。于鵬說:“國內(nèi)天然氣消費(fèi)增速放緩和LPG等替代能源價格下滑，是國內(nèi)天然氣價格改革提速的最主要因素。我國天然氣供應(yīng)主要來自“三桶油”，這次降低氣價與國際天然氣價格運(yùn)行趨勢吻合，大大降低了改革阻力?！锻ㄖ愤€對天然氣改革的方向進(jìn)行了描述:“天然氣價格改革的最終目標(biāo)是完全放開氣源價格，政府只監(jiān)管具有自然壟斷性質(zhì)的管道運(yùn)輸價格和配氣價格。”

■火電上網(wǎng)電價將下調(diào)2分工商企業(yè)將受益

4月8日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定多措并舉減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中一項重要內(nèi)容為：下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和工商業(yè)用電價格。目前電價調(diào)整方案已經(jīng)獲得國務(wù)院的審批，具體的方案只待政府正式公布，此次電價下調(diào)幅度預(yù)計全國平均降幅約為每千瓦時2分錢，并在二季度開始實(shí)施，調(diào)價將主要按照煤電聯(lián)動的規(guī)則。本次火電上網(wǎng)電價下調(diào)，將使煤炭企業(yè)和電力企業(yè)承壓。但另一方面，工商業(yè)用戶將廣泛受益。

國務(wù)院會議上透露，本次電價調(diào)整主要涉及三項內(nèi)容，一是按照煤電價格聯(lián)動機(jī)制，下調(diào)全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價平均每千瓦時約2分錢。二是實(shí)行商業(yè)用電與工業(yè)用電同價，將全國工商業(yè)用電價格平均每千瓦時下調(diào)約1.8分錢，減輕企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)對高耗能產(chǎn)業(yè)采取差別電價，并明確目錄，加大懲罰性電價執(zhí)行力度。三是利用降價空間，適當(dāng)疏導(dǎo)天然氣發(fā)電價格以及脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價的突出結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)節(jié)能減排和大氣污染防治。

目前國家發(fā)改委尚未公布正式的調(diào)價方案。

電價下調(diào)，將擠壓電廠的利潤。以統(tǒng)計局發(fā)布的2014年全國火力發(fā)電數(shù)據(jù)(42049億千瓦時)進(jìn)行計算，整個電力行業(yè)利潤將縮減約630億元。不僅如此，業(yè)內(nèi)預(yù)計上游的煤炭企業(yè)也將承壓。此次電力下降雖然僅僅接近2分錢/千瓦時，但該成本的降低對工商業(yè)大用戶來說仍然意義重大。按照行業(yè)的平均水平測算，電價下調(diào)一分錢，一噸電解鋁就可以節(jié)省136.8元的成本。除了電解鋁行業(yè)外，有色、鋼鐵、水泥、化工等高耗能行業(yè)也將產(chǎn)生明顯影響，相關(guān)企業(yè)的盈利能力也將得到改善。

入了“城市服務(wù)”的功能，近期這一服務(wù)會陸續(xù)落地上海、廣州、深圳、寧波、廈門、太原、大同、運(yùn)城、長治、臨汾和南昌。除提供交通違章查詢、出入境信息查詢、實(shí)時路況等基本功能外，還將針對各地不同需要，推出婚姻登記預(yù)約、醫(yī)院診療掛號、小客車搖號、圖書館預(yù)約等特色服務(wù)。特別是，這一服務(wù)將在新浪微博、支付寶錢包和淘寶三個入口同步上線。據(jù)透露，這一產(chǎn)品目前已經(jīng)升級為阿里巴巴、螞蟻金服和微博“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的重要組成部分，三者將在這一項目上進(jìn)行集團(tuán)化分工，向政府部門集中輸出平臺、支付金融、大數(shù)據(jù)和云計算四大能力。其中，支付寶方面將承擔(dān)主要的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品輸出工作；微博除在部分政府機(jī)構(gòu)的官方認(rèn)證手機(jī)主頁上線 “城市服務(wù)”功能外，還將在微博支付中增加統(tǒng)一的“城市服務(wù)”入口，并提供進(jìn)一步的服務(wù)能力；淘寶則作為一個高活躍度的移動、PC雙平臺入口，為用戶提供“淘寶購物”式的政務(wù)服務(wù)；而阿里集團(tuán)的阿里云主要為政務(wù)系統(tǒng)提供穩(wěn)定便捷的云服務(wù)。