◎文/李樹槐

探索新形勢下施工企業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展之路

◎文/李樹槐

面對經(jīng)濟下行的壓力，要實現(xiàn)“穩(wěn)速不減勢、提質(zhì)效更優(yōu)”的工作目標，就必須實施“七項攻堅、七個推進”，完成由“規(guī)模效益”型發(fā)展向“穩(wěn)增長、重質(zhì)量、高效益”型發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。

新形勢；提質(zhì)增效

為有效應(yīng)對經(jīng)濟下行帶來的壓力，落實市委關(guān)于“穩(wěn)速不減勢、提質(zhì)效更優(yōu)”的工作要求，通過認真剖析當前阻礙企業(yè)發(fā)展的主要問題，我認為，唯有以強化管理為根本、以加大創(chuàng)新為動力，實現(xiàn)由“規(guī)模效益”型發(fā)展向“穩(wěn)增長、重質(zhì)量、高效益”型發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變，才能順應(yīng)當前市場的新形勢，推進企業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展。

通過借鑒中鐵、上海建工等同行業(yè)的成功管理模式、學習先進經(jīng)驗，結(jié)合所在單位的發(fā)展現(xiàn)狀，我認為，作為一個施工企業(yè)的當務(wù)之急就是要創(chuàng)新發(fā)展思路，以“提升管理”為抓手、以“提質(zhì)增效”為目標，緊緊圍繞以下七個方面進行攻堅。

一要在堅定信心上攻堅，統(tǒng)一認識，推進企業(yè)適應(yīng)新形勢

今年以來，國內(nèi)各行各業(yè)產(chǎn)能過剩，大規(guī)模項目投資更趨謹慎，建筑市場也迎來了前所未有的激烈競爭。在國家經(jīng)濟發(fā)展放緩的大背景和大趨勢下，要做到充分認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，我認為，應(yīng)從以下幾方面著手：一是正確認清大形勢，堅定企業(yè)發(fā)展信心。作為企業(yè)的管理者，應(yīng)清楚的看到，雖然經(jīng)濟增長速度略有放緩，但是在新常態(tài)下經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)在持續(xù)改善，增長的質(zhì)量亦有所提高，整個中國經(jīng)濟應(yīng)該說正在繼續(xù)朝著向好的方向發(fā)展，這對施工企業(yè)來說無疑是重大利好，因此我們要始終堅定發(fā)展的信心，以積極進取的姿態(tài)勇敢地面對市場調(diào)整。二是辯證分析新形勢，準確定位發(fā)展方向。新形勢下，企業(yè)只有辯證分析市場發(fā)展新亮點，準確定位發(fā)展方向，才能更好地適應(yīng)新常態(tài)。要認準“變化就是機遇”，要懂得按照基建市場與宏觀經(jīng)濟逆向運行的規(guī)律，建筑市場仍然有較大的發(fā)展空間和較長的發(fā)展周期，但強投資、高增長的模式不會出現(xiàn)，取而代之的是將轉(zhuǎn)向政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資可持續(xù)、穩(wěn)增長模式。因此，我們必須時刻關(guān)注市場的重點、熱點變化，緊密圍繞國家將重點實施的“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，適時調(diào)整企業(yè)市場布局和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，牢牢把握企業(yè)的發(fā)展方向。三是統(tǒng)一思想認識，增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的責任感和緊迫感。要充分認識當前我市喜逢五大機遇期疊加的大好形勢非常難能可貴，要迎頭趕上搶抓機遇，決不能讓機遇與我們擦肩而過，這是時代賦予我們的責任；要清醒認識任何機遇都只眷顧有足夠準備的人，面對機遇，必須理清思路、冷靜應(yīng)對、主動謀劃、順勢而為，進一步增強深化企業(yè)改制改革、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型、強化體制機制創(chuàng)新、謀劃科學發(fā)展的責任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到國家及天津市的整體工作部署上來，為保持國民經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展積極發(fā)揮“主力軍”作用，抓住新機遇、實現(xiàn)新發(fā)展，描繪新風景。

二要在項目建設(shè)上攻堅，明晰責任，推進企業(yè)落實穩(wěn)增長

作為施工企業(yè)，為有效應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、順應(yīng)市場形勢，年初，我們提出企業(yè)的發(fā)展要以“提質(zhì)增效”作為奮斗目標，實現(xiàn)由“規(guī)模效益”型發(fā)展向“穩(wěn)增長、重質(zhì)量、高效益”型發(fā)展的轉(zhuǎn)變。我認為要不斷提升發(fā)展質(zhì)量、做強做優(yōu)企業(yè)，就必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，扎實組織好在建項目，通過精準把握重點工作、找準穩(wěn)增長的著力點、持續(xù)落實責任制，實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)中求好、好中求進的發(fā)展。為此，一是要堅持以上率下，越是面對不利的經(jīng)濟形勢，各級領(lǐng)導(dǎo)干部越是要保持定力、鼓足干勁、迎難而上，要率先增強緊迫感，把穩(wěn)增長的責任扛在肩上，拿出特殊超常規(guī)的時間來安排穩(wěn)增長，拿出特殊超常規(guī)的精力來推動穩(wěn)增長，夜以繼日、爭分奪秒，搶時間、搶進度、搶效益，切實把打好穩(wěn)增長攻堅戰(zhàn)的充足信心化為有力行動。二是要推進指標完成，為全面完成年度生產(chǎn)任務(wù)，有效應(yīng)對以地鐵、高速、橋梁為代表的一批重點項目將同時面臨工期緊、任務(wù)重、責任大、要求高等多重挑戰(zhàn)的新局面，我們成立了由黨委書記、經(jīng)理任組長的穩(wěn)增長工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過定期組織專題推動會、開展巡回辦公，深入一線分析生產(chǎn)形勢、研究施工對策，部署節(jié)點工期、落實工作目標，順利推進了項目的大干快上。三是要強化責任落實，認真落實“一把手”負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各職能部門負責人跟蹤抓的工作機制，通過層層分解目標指標、層層壓實經(jīng)濟責任，與各級管理人員簽訂工作目標責任書，切實增強大家的責任意識、大局意識、擔當意識，將穩(wěn)增長的壓力傳遞到每位員工、每個崗位。四是要加大過程監(jiān)管，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，扎實推進穩(wěn)增長的各項部署、細化管理措施，做好日常檢查、重點巡查，真正做到各項工作的同研究、同部署、同落實、同檢查，實現(xiàn)穩(wěn)中求好、好中求進地推進工作。五是要嚴格獎懲機制，將穩(wěn)增長目標的完成情況和各項措施的推進效果作為各級管理人員考核評價的重要內(nèi)容，對工作出色的要給以獎勵，對工作推進不力、措施落實不到位的要進行問責，確保穩(wěn)增長的各項措施取得實效。

三要在經(jīng)營管控上攻堅，降本增效，推進盈利水平提升

施工企業(yè)的發(fā)展方式要真正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，發(fā)展動力要切實從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點，最重要的一條，還是要強化管理，從管理中求效益，實現(xiàn)效率和效益的同步發(fā)展。為此，我們要從以下四個方面提升降本增效的能力：一是加強成本管理，堅持做好“成本測算、成本控制、成本評價”管理，進一步細化“二次清單”，并在所有項目全面推行“項目成本計劃書”，加大對直管項目及重點工程的管控力度，充分調(diào)動項目“二次創(chuàng)效”的積極性，大力推行效益與風險責任掛鉤的分配機制。通過定期進行經(jīng)濟活動分析，及時做出風險預(yù)警提示，有效減少不必要的損失，降低施工成本。二是加強費用管理，健全完善一系列節(jié)支降耗管理規(guī)定，進一步降低運行成本，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，嚴控差旅費、會議費、業(yè)務(wù)招待費用等支出，嚴格規(guī)范對外捐贈，有效堵塞管理漏洞、減少不必要的開支，為節(jié)支增效打下堅實的基礎(chǔ)。三是加強資金管理，為防止資金鏈的斷裂和資金沉淀，堅持“統(tǒng)收統(tǒng)支”，強化資金收支各個環(huán)節(jié)的過程控制，嚴把資金預(yù)算關(guān)、籌措關(guān)、成本關(guān)和支付關(guān)，通過完善資金管理的有關(guān)規(guī)定，明確資金支付流程、審批程序，著力擴大資金集中管理范疇，有效利用內(nèi)部資本市場平臺實現(xiàn)資金余缺的調(diào)劑，降低對外部融資依賴。四是加強風險資產(chǎn)管理，加快應(yīng)收賬款、未完施工及BT項目回購款的回收，有效彌補經(jīng)營和投資資金缺口，減少對外融資的需求。公司層級應(yīng)責成班子成員，分口把關(guān)、落實責任，加大對結(jié)算及清欠工作的督導(dǎo)、管控力度；各基層單位（分公司、項目部）要主動與業(yè)主溝通協(xié)調(diào)，隨時關(guān)注結(jié)算動態(tài)，確保結(jié)算及時、到位，推進生產(chǎn)經(jīng)營的順利開展。

四要在市場拓展上攻堅，搶抓項目，推進企業(yè)持續(xù)發(fā)展

為主動適應(yīng)發(fā)展新形勢，我們要在深耕細作既有市場的同時，堅持不斷開拓新戰(zhàn)場，全力做好項目儲備。一是洞悉市場，緊盯京津冀協(xié)同發(fā)展整體布局以及我市推進交通一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)加大對天津及濱海新區(qū)軌道交通項目的跟蹤力度，通過不斷擴大市場，牢牢站穩(wěn)軌道交通領(lǐng)域。二是鞏固優(yōu)勢，集中力量、重點開發(fā)以公路、橋梁工程為代表的高附加值、高技術(shù)含量的施工項目，特別是對于大體量的工程項目，更要加大工作力度，提高投標質(zhì)量，不放過任何一次市場機會。三是深耕細作，繼續(xù)強化屬地經(jīng)營理念，不斷加大外埠開發(fā)力度，積極利用現(xiàn)有的資源和品牌優(yōu)勢，搶占外埠項目所在區(qū)域本土化市場，充分發(fā)揮已建成的區(qū)域公司的中堅作用，不斷壯大以城市為中心的區(qū)域化市場的發(fā)展能力，不斷鞏固競爭優(yōu)勢，努力提高外埠項目的中標比例。四是培育能力，在堅持不斷充實基層單位開發(fā)能力的基礎(chǔ)上，公司每年通過給各分公司下達開發(fā)指標，鼓勵其發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢、積極創(chuàng)造條件、努力開發(fā)項目，不但充分調(diào)動了全員開發(fā)的積極性，也進一步提升了分公司自主開拓市場的能力；堅持積極培育以高速公路養(yǎng)護、環(huán)保、水利等為代表的新型業(yè)務(wù)；堅持結(jié)合國家政策信息，持續(xù)探索BOT、PPP、DB、EPC等新型融資開發(fā)模式，實現(xiàn)開發(fā)思路的不斷創(chuàng)新，并主動融入“一帶一路”等重大國家戰(zhàn)略，充分利用好“走出去”的各項優(yōu)惠政策，爭取在市場開發(fā)上能有新的作為。

五要在創(chuàng)新發(fā)展上攻堅，增強活力，推進企業(yè)做優(yōu)做強

創(chuàng)新，是應(yīng)對新形勢的有效手段，也是促進企業(yè)發(fā)展、增強內(nèi)部活力的必由之路。企業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)、資金，為此，我們一是要加快科技創(chuàng)新，結(jié)合在建工程，深入開發(fā)大跨度橋梁、復(fù)雜結(jié)構(gòu)橋梁、地鐵、盾構(gòu)施工等方面的先進技術(shù)，完善科技創(chuàng)新體系和管理架構(gòu)，形成良好的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用創(chuàng)新、效益創(chuàng)造及良性再循環(huán)機制，力爭在核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域不斷提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢。選準一批國家戰(zhàn)略規(guī)劃支持的、符合市場需要的和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級急需的科研項目，盡快推出一批應(yīng)用性創(chuàng)新技術(shù)成果，實現(xiàn)用科研技術(shù)推動企業(yè)發(fā)展。二是要實現(xiàn)資產(chǎn)管理創(chuàng)新，一方面，圍繞資金的籌措方式，重點做好融資模式的創(chuàng)新。通過繼續(xù)加強與大銀行的合作，嘗試其他融資模式，加強投融資的計劃性管理，合理安排投融資規(guī)模和節(jié)奏，努力保持穩(wěn)健、有序的財務(wù)結(jié)構(gòu)，不斷降低財務(wù)費用。另一方面，還要發(fā)揮資金的杠桿作用，積極引入民間資本，提高資金使用效率，加快資金周轉(zhuǎn)，在資源、資產(chǎn)、資本上多作研究，保證企業(yè)資金運作暢通，發(fā)揮資金的最大效能。

六要在風險防范上攻堅，堵塞漏洞，推進企業(yè)健康發(fā)展

經(jīng)濟下行必然會對企業(yè)經(jīng)營環(huán)境帶來影響，并進而對資金管理提出了更高的要求。這就要求我們采取積極舉措，避免資金遭遇流動性、安全性等方面的風險。為此，我們一是要關(guān)注政策風險影響，充分考慮并科學評估企業(yè)實施“營改增”政策后，對稅負、成本的影響，認真做好稅收籌劃工作；針對銀行壓貸、限貸措施增加后，對企業(yè)的貸款成本的影響，積極探尋應(yīng)對措施，努力壓縮資金使用成本。二是要強化運行風險評估，要充分預(yù)估BT業(yè)務(wù)回款風險、債權(quán)回收的壞賬風險、債務(wù)償付的支付風險、超期結(jié)算的潛虧風險等各種風險的存在，并及時制定防范措施。針對融投資項目，要從完善“體系制度建設(shè)、風險預(yù)判能力、法律約束監(jiān)管、過程審計管理、資金回收管理”五個方面繼續(xù)做好風險控制工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。針對分包工程，進一步加大對經(jīng)營風險、債務(wù)風險、合同風險和質(zhì)安風險的監(jiān)控，做好隱患排查，有效規(guī)避可預(yù)見的各類風險。三是要加強風險管控與監(jiān)督，堅持定期召開資金會、按季度進行經(jīng)濟運行分析，及時就企業(yè)的經(jīng)濟情況進行梳理、分析。加大對項目實施全過程的審計力度，強化經(jīng)濟責任審計和效益審計，分析查找經(jīng)營管理和經(jīng)濟運行中的漏洞，及時采取措施加以堵塞和杜絕，切實維護好資金的平穩(wěn)運行。

七要在黨建引領(lǐng)上攻堅，多措并舉，推進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

在落實監(jiān)督方面，監(jiān)督、指導(dǎo)各部門在具體工作中，認真履行“三重一大”決策程序，重點做好對重大項目投資、借款、貸款等重大問題的各項決策的討論、決定、執(zhí)行程序的監(jiān)督檢查工作，確保符合相關(guān)規(guī)定。

在宣傳引導(dǎo)方面，針對一些項目管理人員年輕化、施工經(jīng)驗不足的特點，企業(yè)應(yīng)組織各基層單位結(jié)合自身實際，進行及時總結(jié)、深入挖掘，通過“將經(jīng)驗匯集起來、將特色展示出來、將亮點突出出來”，借助企業(yè)報、交流座談會等形式，相互之間進行參照、對比、學習，使大家在學習中有收益、在交流中有提高、在思路上有拓展、在運用中有借鑒，打造全員參與穩(wěn)增長的良好工作氛圍。

責任編輯：虞冬青

F425

A

1006-1255-（2015）11-0074-03

李樹槐（1966—），天津城建集團有限公司工程總承包公司。郵編：300211