吳紅波

此次峰會(huì)的主題是“全球可持續(xù)發(fā)展:2015年后新路徑”，具有高度的現(xiàn)實(shí)意義。聯(lián)合國(guó)以及世界各地的很多研究者、思想者來(lái)到這里，分享他們的想法。2015年對(duì)于可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，今年9月，世界的眼光都要關(guān)注到紐約，各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人將在會(huì)議上通過(guò)可持續(xù)發(fā)展議程，這份議程將體現(xiàn)出大家共同的愿景，這是我們?cè)?030年之前要實(shí)現(xiàn)的愿景。在這個(gè)具有分水嶺意義的時(shí)刻，我們有機(jī)會(huì)參與此次峰會(huì)，為我們提供了獨(dú)特的機(jī)遇，讓我們的議程推動(dòng)各發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家做出轉(zhuǎn)變，共同消除貧困，實(shí)現(xiàn)安全、公正以及人人享有的可持續(xù)發(fā)展。

自從2012年“里約+20會(huì)議”以來(lái)，大會(huì)的開(kāi)放工作小組制定了17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) (簡(jiǎn)稱SDG)以及169項(xiàng)具體目標(biāo)，這些目標(biāo)和具體目標(biāo)由各個(gè)地區(qū)的國(guó)家、所有成員國(guó)和民間機(jī)構(gòu)以及智庫(kù)等協(xié)商討論，也和私營(yíng)部門(mén)展開(kāi)討論。智庫(kù)、學(xué)界以及其他行為體也廣泛地參與進(jìn)來(lái)，共同做出了貢獻(xiàn)，寫(xiě)了一些研究文章，提供了證據(jù)和分析，積極參與各種專家會(huì)議和研討會(huì)，為聯(lián)合國(guó)匯總這些可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)。大家都提供了真知灼見(jiàn)，聯(lián)合國(guó)的各項(xiàng)工作得到了大家的支持，產(chǎn)生了很大的影響，大家的參與以及公民社會(huì)的參與必須要繼續(xù)下去。一旦9月份通過(guò)了議程，大家也要持續(xù)參與和保持活躍的態(tài)度來(lái)指引下一階段的發(fā)展。我們下一階段的任務(wù)更加艱巨，在“里約+20”會(huì)議上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到，科學(xué)以及政策相互交互的重要性對(duì)于決策來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。學(xué)界以及智庫(kù)可以發(fā)揮獨(dú)特的作用和優(yōu)勢(shì)，確保政策可以基于確鑿的科學(xué)證據(jù)。

在區(qū)域和國(guó)際層面，聯(lián)合國(guó)體系以及其他的平臺(tái)也需要將他們的工作基于確鑿的科學(xué)證據(jù)以及發(fā)現(xiàn)和分析，這尤其體現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展高層政策論壇，我們的工作就是要做好后續(xù)工作，以落實(shí)好2015年后發(fā)展議程。眾所周知，這是一份全面的議程，一個(gè)目標(biāo)方面取得的進(jìn)展會(huì)影響其他目標(biāo)，有很多的指標(biāo)是關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及環(huán)境的，并且涉及到可持續(xù)發(fā)展的方方面面，這會(huì)影響到政策決策?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)當(dāng)融入到各國(guó)的法律和政策中，從而確保這些目標(biāo)得到有效落實(shí)。

24年前，我們召開(kāi)了第一次里約大會(huì)，已經(jīng)過(guò)去了這么長(zhǎng)時(shí)間，各國(guó)政府依然面臨著很大的困難，要找到一個(gè)國(guó)家規(guī)劃以及政策制定的全面方法。這需要?jiǎng)?chuàng)新思維，各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人和政府應(yīng)該綜合施策推動(dòng)發(fā)展，以確定發(fā)展議程能夠在國(guó)家層面有效落實(shí)，成功需要公共管理方面發(fā)生轉(zhuǎn)變，需要綜合施策，政府各個(gè)部門(mén)參與進(jìn)來(lái)，這樣才能確保成功。我們有很多的領(lǐng)域可以讓大家做出貢獻(xiàn)，我來(lái)提其中的幾項(xiàng):首先，政策制定者可以更好地理解各個(gè)領(lǐng)域之間的關(guān)系以及機(jī)遇，這會(huì)影響到政策的制定，我們要提供好的建議，以及智力支持，支持政府以及國(guó)家行為體，搭建起國(guó)家的架構(gòu)，推動(dòng)2015年后發(fā)展議程的落實(shí)。聯(lián)合國(guó)也愿意建言獻(xiàn)策，提供幫助。第二，科學(xué)家以及專家可以做出重要的貢獻(xiàn)，審議、評(píng)估可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的落實(shí)，他們可以建立起一些基于證據(jù)的方式來(lái)評(píng)估進(jìn)步，他們可以進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，看一看在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面落實(shí)如何。第三，智庫(kù)可以幫助創(chuàng)新思維，幫助貧困的國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在某種程度上來(lái)說(shuō)，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是一種新的發(fā)展合作模式，這一點(diǎn)至關(guān)重要，尤其對(duì)發(fā)展中國(guó)家和貧困國(guó)家來(lái)說(shuō)都是如此。資金支持也很重要，告訴大家應(yīng)該做什么以及如何做，幫助發(fā)展中國(guó)家需要發(fā)達(dá)國(guó)家參與進(jìn)來(lái)，能夠落實(shí)自己在議程下的承諾，這包括確保部門(mén)之間的協(xié)調(diào)以及發(fā)展合作政策的協(xié)調(diào)，這需要發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)內(nèi)采取經(jīng)濟(jì)以及可持續(xù)消費(fèi)方面的行動(dòng)。智庫(kù)可以幫助我們思考這些不同方面之間的關(guān)系，和以往相比，我們更加需要專家、科學(xué)家和智庫(kù)還有學(xué)界的參與，以制定和推動(dòng)新的知識(shí)、技術(shù)、營(yíng)商模式等，這可以大大地加速可持續(xù)發(fā)展方面的進(jìn)步。很多發(fā)展中國(guó)家正在加大力度，以實(shí)現(xiàn)他們?cè)诮?jīng)濟(jì)以及人文社會(huì)領(lǐng)域方面的潛力，他們需要制定明智的公共政策，在國(guó)家和全球?qū)用娑际侨绱?，我們要通力協(xié)作，落實(shí)2015年后發(fā)展議程。那么，我們?nèi)绾渭哟笕蛑菐?kù)的交流合作來(lái)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展呢?以及如何融入到聯(lián)合國(guó)體系當(dāng)中?現(xiàn)在我們應(yīng)該問(wèn)一些嚴(yán)肅的問(wèn)題，并且回答這些問(wèn)題，這樣可以幫助全人類享有尊嚴(yán)。