本刊記者 周淼葭

專家學(xué)者四川攀枝花論道康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

本刊記者 周淼葭

2014年12月7日，由民革中央、四川省政協(xié)共同主辦的首屆中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在四川省攀枝花市舉行，來自于海內(nèi)外500多名有志于推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和行業(yè)精英匯聚在鹽邊縣紅格旅游集鎮(zhèn)，圍繞“養(yǎng)老養(yǎng)生與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”主題，深度研討現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略課題，為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級探尋科學(xué)發(fā)展之路。

成都體育學(xué)院教授徐明：兩個公式促休閑運動發(fā)展

攀枝花地處亞熱帶地區(qū)，氣候溫潤，適宜開展多種多樣的休閑體育活動。促進(jìn)休閑運動與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，要進(jìn)一步優(yōu)化體育服務(wù)業(yè)、體育用品及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們可以采用攀枝花地區(qū)的釩鈦材料為體育器材進(jìn)行改良。

要積極拓展業(yè)態(tài)，豐富體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，促進(jìn)體育旅游、體育傳媒、體育會展、體育廣告、體育影視等相關(guān)業(yè)態(tài)的發(fā)展。要加強體育運動指導(dǎo)，推廣運動“處方”，發(fā)揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進(jìn)等方面的積極作用。

就攀枝花地區(qū)來說，要把各年齡階段的人都吸引到這里來，打造成為各年齡階段的人來了還想來、來了就想留下來的康養(yǎng)基地，更多地需要注重利用攀枝花自身的優(yōu)勢，在體育運動、保健食品研發(fā)等方面下足功夫。

理想的“公式”是：體育運動+營養(yǎng)+康復(fù)養(yǎng)生=健康長壽，體育產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新+合理運作=經(jīng)濟(jì)新增長點。實現(xiàn)了這兩個“公式”，攀枝花休閑運動與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)必然實現(xiàn)雙贏。

北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意公司助理總裁、院長冶青：向康養(yǎng)型、消費型、創(chuàng)意型城市轉(zhuǎn)型

攀枝花市提出了創(chuàng)建中國陽光康養(yǎng)試驗區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，契合當(dāng)前中國老齡化社會發(fā)展的需要，同時符合攀枝花從資源型城市升級的需求。

攀枝花要從工業(yè)性主導(dǎo)的城市變成宜居、宜游、宜業(yè)的城市，需要從政策、投資、機(jī)制等方面進(jìn)行進(jìn)一步落實，在此提出三個觀點：第一就是政策對接需要主動，需要對接各種政策，爭取資金；第二要繼續(xù)爭創(chuàng)試點，申請優(yōu)惠；第三需要制定完善優(yōu)惠政策。

這樣，才能讓試驗區(qū)的發(fā)展有后續(xù)的動力，也希望通過這樣的機(jī)制創(chuàng)新來構(gòu)建一個創(chuàng)新格局。

中國老年學(xué)學(xué)會常務(wù)副會長趙寶華：攀枝花最有希望成為中國一流老年宜居城市

攀枝花適合養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、度假、旅游，適合發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)，最有希望成為中國一流的老年宜居城市。

為達(dá)成這一目標(biāo)城市，我提幾點建議：第一，重視人才。制定特殊政策吸引各類高端人才，確保戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)；第二，圍繞康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實行“政府、企業(yè)、社會組織”的合作互動機(jī)制，形成合力，政府既要主導(dǎo)，又不要大包大攬，最大限度地激發(fā)社會發(fā)展活力；第三，旅游城市要高度重視文化建設(shè)，尤其是地域特色文化。文化是建設(shè)康養(yǎng)城市的必要支撐，這是攀枝花的“短板”，應(yīng)下大力氣；第四，注意發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)。我們已經(jīng)進(jìn)入一個講究生活質(zhì)量的休閑時代，休閑經(jīng)濟(jì)包括休閑農(nóng)業(yè)、休閑旅游、休閑養(yǎng)生、休閑文化、休閑娛樂、休閑健身、休閑藝術(shù)等多個領(lǐng)域，在中國剛剛起步，可以創(chuàng)造很大的市場；第五，注意培育一批擁有攀枝花特色的養(yǎng)老品牌。加強設(shè)計，重點扶持，長期堅持，形成品牌的力量。

臺灣陽明大學(xué)教授 宋晏仁：應(yīng)該設(shè)立長期照護(hù)保險

長期照護(hù)制度其實是一個循序漸進(jìn)的概念，中國臺灣2008年正式對長期照護(hù)做了第一階段實驗，第二階段是建立長期照護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這在2013年已經(jīng)完成。目前最大的挑戰(zhàn)是第三階段，也就是長期照護(hù)保險，健康保險作為醫(yī)療保險的一個部分，目前爭議非常多。

必須去思考和可能面臨的問題來自于經(jīng)濟(jì)。中國臺灣的媒體對于長期照護(hù)所需要的支出做了一個評估，一些媒體指出這將是壓垮家庭經(jīng)濟(jì)的支出。這當(dāng)中包括一次性設(shè)備、輪椅、電動床費用，長期看護(hù)費用（包括家人自行照顧可能產(chǎn)生的工作損失、聘請看護(hù)所需費用、社區(qū)照護(hù)所需費用、機(jī)構(gòu)照護(hù)所需費用）加起來，大部分家庭無法負(fù)擔(dān)。

從世界多國在長期照護(hù)保險立法和體制創(chuàng)新等方面的舉措可以看出，許多國家都希望用保險的方式為長期照護(hù)增添保障。長期照護(hù)保險與醫(yī)療保險概念類似，保險服務(wù)單位把錢和服務(wù)給付受保險者。給付的方式，可能是實物或現(xiàn)金，給付的標(biāo)準(zhǔn)是失能等級。最重要的是財源，大多數(shù)人認(rèn)為，應(yīng)該由民眾負(fù)擔(dān)10%，經(jīng)濟(jì)差的給予減免，另外90%由政府補助一部分，雇主和被保險人承擔(dān)一部分。

中國殘疾人聯(lián)合會康復(fù)部副主任馮力：加快推動殘疾人康復(fù)服務(wù)發(fā)展

目前殘疾人保障體系建設(shè)的重點應(yīng)該是老年殘疾人保障體系的建設(shè)，順應(yīng)老齡化趨勢，通過發(fā)展健康服務(wù)，為包括殘疾人和老年人在內(nèi)的所有功能障礙者提供更好的康復(fù)服務(wù)，是促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展和社會保障事業(yè)發(fā)展的明智之舉。

在健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的大背景下，我們需要全面加快和推動殘疾人康復(fù)服務(wù)發(fā)展。一是完善發(fā)展殘疾人康復(fù)服務(wù)的法律、政策保障體系；二是建立健全殘疾人康復(fù)服務(wù)體系；三是創(chuàng)新康復(fù)服務(wù)理論與方法，完善殘疾人康復(fù)服務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、績效評價指標(biāo)體系與評價方法。

總之，應(yīng)秉承現(xiàn)代康復(fù)理念，貫徹覆蓋全生命周期和整體康復(fù)的原則，與相關(guān)部門和行業(yè)合作，建立跨行業(yè)和部門、跨領(lǐng)域的協(xié)作機(jī)制，將殘疾人的康復(fù)服務(wù)融入康復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局，努力為老年人、殘疾人和其他功能障礙者提供高品質(zhì)的健康服務(wù)。