四川省鹽亭縣委辦公室課題組

加快建設鹽亭生態(tài)經(jīng)濟強縣

四川省鹽亭縣委辦公室課題組

2015年，鹽亭全面推進基層人事制度改革等18項重點改革，通過全面深化改革釋放潛能、激發(fā)活力、爭取先機，加快建設生態(tài)經(jīng)濟強縣，為綿陽建設西部經(jīng)濟文化生態(tài)強市作出積極貢獻。

——實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力發(fā)展新型工業(yè)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級步伐，推動新型工業(yè)高效高質(zhì)發(fā)展。加強企業(yè)與高校和科研院所的合作，積極招商選資，引進資源消耗少的科技環(huán)保型企業(yè)，著力打造科技成果轉(zhuǎn)化基地，積極創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進一步提升園區(qū)的吸引力。圍繞機電、建材、醫(yī)藥三大主導產(chǎn)業(yè)，大力引進環(huán)保的新型建材、生態(tài)醫(yī)藥食品等科技型、環(huán)保型企業(yè)，加快推進眾一產(chǎn)城、迪奧制藥等項目建設，促進品慧半導體高效光源及燈具、奧特龍欣新材料原料等項目盡快落地。積極引導現(xiàn)有企業(yè)整合資源、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展，打造知名品牌，積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，提高企業(yè)市場競爭力。

——深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展改革，加快建設生態(tài)城市。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制，大力推進“山水田園城市”和特色小城鎮(zhèn)建設，走一條具有鹽亭特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。加快推進老城棚戶區(qū)改造，拆除一批老舊的影響城市形象和功能的建筑物，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場，加快鴻瑞國際城、瑞地濱江等房地產(chǎn)項目建設，啟動文化館、中醫(yī)院、原云溪中學等片區(qū)的拆遷和改造，加快石嶺片區(qū)的恒都商業(yè)廣場、水晶酈城、陽光水岸等項目建設，大力推進石龍片區(qū)的活性白土搬遷、土地整理，加快梓江之星、梓江錦城、石龍佳苑等項目建設。進一步創(chuàng)新城市治理方法，開展形式多樣的生態(tài)文明創(chuàng)建活動，打造更加清潔、暢通、文明的城市環(huán)境。

——抓住新一輪農(nóng)村改革的契機，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞解決好“地怎么種”“由誰來種”“種什么樣的東西”等問題，圍繞助農(nóng)增收，積極培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵城市居民、返鄉(xiāng)民工、大學生等積極投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在工商注冊、創(chuàng)業(yè)資金扶持、糧食補貼等方面給予幫助和扶持。完成農(nóng)村土地、房屋、集體建設用地使用權(quán)確權(quán)、登記，加緊建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場，積極培植農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)公開、公正、規(guī)范運行。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品基地，全面推進電子商務進農(nóng)村，推動梓江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶縱深發(fā)展。加快國家級核桃基地建設，積極培育有機生態(tài)農(nóng)業(yè)地標品牌。抓好梓江休閑觀光農(nóng)業(yè)帶旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和旅游要素發(fā)展，建成一批星級農(nóng)家樂，形成具有鹽亭特色的鄉(xiāng)村休閑旅游環(huán)線。

——推進投資融資體制創(chuàng)新，積極實施項目帶動戰(zhàn)略。大力實施項目帶動戰(zhàn)略，立足鹽亭作為絲綢源頭的優(yōu)勢，放眼絲綢之路經(jīng)濟帶，創(chuàng)新思路研究開發(fā)嫘祖文化資源，包裝、儲備一批具有鹽亭地標意義的項目。要強化企業(yè)投資主體地位，精減投資領(lǐng)域行政審批事項，充分利用鹽亭籍在外成功人士較多的優(yōu)勢，積極引導他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”。加大城市資本運作力度，拓寬城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施、公益設施建設投融資渠道，支持、引導更多民間資本投入公共服務領(lǐng)域。創(chuàng)新民間投資機制，積極推廣PPP等投融資方式，鼓勵民間資本參與投資、建設和運營縣內(nèi)基礎(chǔ)設施和公益性事業(yè)項目，為項目建設爭取更多資金。

——完善社會體制改革，進一步辦好民生實事。強化教育引導、處罰懲戒、生態(tài)補償、資源有償使用等生態(tài)文明制度建設，切實加強生產(chǎn)生活污染源控制與治理。突出秸稈還田、彌江河全域治理、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品打造等工作重點，啟動養(yǎng)殖污染治理工程，進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，讓鹽亭有更加清新的空氣、清凈的環(huán)境、清潔的水質(zhì)。統(tǒng)籌推進教科文衛(wèi)社保就業(yè)改革，優(yōu)化教育資源配置，全面推進教育改革。深化文化體制改革，豐富群眾文化體育生活。加快城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向鄉(xiāng)村流動。積極做好扶貧幫困、弱勢群體救助。加強社會管理和服務體系建設，全面推進社區(qū)網(wǎng)格化管理。暢通群眾訴求渠道，完善多元化調(diào)處工作機制，用法治思維和法治方式推進改革發(fā)展穩(wěn)定的各項事業(yè)。推進社會穩(wěn)定風險評估，健全防災減災救災體系。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

——全面加強黨的建設，為生態(tài)經(jīng)濟強縣建設提供政治保障。全面推進紀檢監(jiān)察部門的改革，嚴格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于改進作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，認真查找、徹底整改思想、作風等方面存在的突出問題，進一步健全預防腐敗體系，完善懲治腐敗制度。充分發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員在依法監(jiān)督、建言獻策、聯(lián)系各方、維護穩(wěn)定等方面的重要作用，積極支持人大及其常委會和政協(xié)依法行使職權(quán)。扎實開展好新一輪“兩下兩上”“三同四百”和“雙聯(lián)”活動，切實加強班子自身建設和干部隊伍建設，不斷提高各級領(lǐng)導班子政治鑒別能力、動員組織能力、駕馭復雜局面能力。深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用、培訓提升、人才引進等制度，加強服務型基層黨組織建設。