武麗萍

摘要：預(yù)算管理作為企業(yè)經(jīng)營的一個組成部分，發(fā)揮著舉足輕重的作用，既是企業(yè)得到發(fā)展的保證，也是企業(yè)實(shí)施全方位管理的重要依據(jù)。然而，大部分企業(yè)對預(yù)算管理沒有深刻了解，導(dǎo)致企業(yè)在預(yù)算管理方面存在相當(dāng)多的漏洞。本文針對目前企業(yè)預(yù)算存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 預(yù)算管理 問題 對策

一、前言

企業(yè)預(yù)算管理作為一種企業(yè)發(fā)展經(jīng)營的管理手段，不僅能夠規(guī)劃企業(yè)對未來的發(fā)展目標(biāo)，同時也能夠協(xié)調(diào)企業(yè)在激烈市場競爭中存在的風(fēng)險。當(dāng)前，我國大部分企業(yè)不重視企業(yè)管理問題，忽視企業(yè)管理在企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的主導(dǎo)作用，這些原因直接導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理存在很大漏洞，企業(yè)只有通過改革自身預(yù)算管理體系，才能在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)下處于不敗之地。

二、企業(yè)預(yù)算管理的含義及功能

（一）企業(yè)預(yù)算管理的含義

所謂“企業(yè)預(yù)算管理”，就是通過多元化的形式體現(xiàn)企業(yè)全方位的信息，使資源配置合理化、工作效益高效化，達(dá)成高水平管理、高效益經(jīng)濟(jì)的企業(yè)經(jīng)營模式。企業(yè)預(yù)算管理不僅是市場經(jīng)濟(jì)作用下的衍化物，也是企業(yè)管理者對企業(yè)所在經(jīng)營環(huán)境下的一種全方位剖析手段。

（二）企業(yè)預(yù)算管理的性質(zhì)

企業(yè)預(yù)算管理具有導(dǎo)向性。一方面，企業(yè)預(yù)算管理是以市場為依托的管理體制，另一方面，企業(yè)預(yù)算管理又引導(dǎo)了企業(yè)未來發(fā)展的方向。企業(yè)只有把握當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的走向，認(rèn)真揣摩市場規(guī)律，才能在人、才、物上發(fā)揮最大優(yōu)勢，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益才能有所增長。

企業(yè)預(yù)算管理具有約束性。企業(yè)預(yù)算管理滲透在企業(yè)預(yù)算的每一個環(huán)節(jié)，這就要求企業(yè)管理者在管理方面要嚴(yán)格要求，把企業(yè)預(yù)算的相關(guān)要求落實(shí)到每個部門，確保每個部門、每個人，甚至企業(yè)管理者自身也不能有任何的松懈怠慢。

企業(yè)預(yù)算管理具有綜合性。最新調(diào)查顯示，不僅在國外，國內(nèi)的許多優(yōu)秀企業(yè)管理都紛紛對企業(yè)內(nèi)部管理進(jìn)行改革，致力于將企業(yè)各部門進(jìn)行有效整合，達(dá)到資源配置合理化，為企業(yè)文化發(fā)展開辟新模式。

三、我國企業(yè)預(yù)算管理面臨的挑戰(zhàn)

在傳統(tǒng)經(jīng)營模式的禁錮下，企業(yè)要想在短時間內(nèi)落實(shí)預(yù)算管理是一項(xiàng)十分巨大的挑戰(zhàn)。對我國企業(yè)來說，實(shí)施預(yù)算管理還處于萌芽階段，即使許多企業(yè)意識到預(yù)算管理的決定性作用，但實(shí)施起來仍然如履薄冰。

（一）無法滿足預(yù)算的真實(shí)需求

國外的預(yù)算管理之所以先進(jìn)，是因?yàn)樗麄兊念A(yù)算能夠充分滿足企業(yè)管理者的真實(shí)需求，相比國內(nèi)企業(yè)采取的預(yù)算管理體制，仍有許多企業(yè)至今還在使用相對老套的年度預(yù)算法，不僅是預(yù)算方面無法滿足企業(yè)管理者的面臨的實(shí)際狀況，甚至阻礙預(yù)算管理對企業(yè)管理者進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營所發(fā)揮的導(dǎo)向作用。另外，企業(yè)預(yù)算管理缺乏有效的監(jiān)督激勵機(jī)制，在企業(yè)信息錄入系統(tǒng)不健全或信息處理處理能力偏低的情況下，使得企業(yè)預(yù)算管理在企業(yè)中失去了應(yīng)有的地位。

（二）無法獲得市場認(rèn)可

由于企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制時缺乏市場針對性，使得預(yù)算管理不能協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)在尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段通常會遇到各種各樣的問題，這些問題無法通過企業(yè)預(yù)算管理解決，導(dǎo)致大部分預(yù)算無法融入企業(yè)的對外競爭環(huán)境，全部預(yù)算管理機(jī)制無法獲得市場認(rèn)可。倘若企業(yè)的預(yù)算管理機(jī)制無法融入市場發(fā)展，那么這樣的制度便無法在企業(yè)中落實(shí)。此外，企業(yè)的預(yù)算管理機(jī)制缺乏對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活性，更會將企業(yè)的預(yù)算管理推向絕境。

（三）無法融入企業(yè)實(shí)際情況

企業(yè)的預(yù)算管理缺乏客觀性，違背了企業(yè)的自身實(shí)際。大部分企業(yè)參考原有的體系與過往的經(jīng)驗(yàn)，以此作為設(shè)定企業(yè)預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)，并沒有認(rèn)真規(guī)劃思考企業(yè)的實(shí)際情況。采取以往預(yù)算管理方法，在企業(yè)和各部門實(shí)際變化差距不大的情況下使用是允許的?？墒?，當(dāng)企業(yè)和各部門實(shí)際變化差距比較大的情況下，采取這種預(yù)算管理方法會使企業(yè)預(yù)算管理指數(shù)缺乏客觀性，會導(dǎo)致員工的考核評價體系出現(xiàn)偏差，甚至使企業(yè)預(yù)算管理預(yù)期要達(dá)到的效果與實(shí)際實(shí)踐達(dá)到的效果形成非常大的落差。

（四）企業(yè)欠缺總體預(yù)算方針

絕大多數(shù)的企業(yè)欠缺相對完整的預(yù)算管理指標(biāo)機(jī)制，預(yù)算編制內(nèi)容空洞，這些問題主要體現(xiàn)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)并沒有設(shè)立專門的企業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，使得企業(yè)預(yù)算管理只只有一個空殼。此外，由于企業(yè)的預(yù)算管理部門設(shè)置不合理性，牽扯出一系列的問題，出現(xiàn)沒有編制企業(yè)銷售、生產(chǎn)、現(xiàn)金等預(yù)算，沒有建立企業(yè)預(yù)算會計報表等。當(dāng)前的預(yù)算管理指標(biāo)機(jī)制缺少對組織各階段的有機(jī)整合，僅僅是對生產(chǎn)消耗費(fèi)用或者現(xiàn)金支出情況實(shí)行預(yù)算。還有一些企業(yè)只看到企業(yè)的盈利額預(yù)算，不重視企業(yè)虧損額，從而使剛成立的企業(yè)或剛成立的項(xiàng)目因欠缺總體預(yù)算方針，因小失大。

四、企業(yè)預(yù)算管理問題的解決對策

（一）完善企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制

企業(yè)預(yù)算管理屬于企業(yè)管理中不可或缺的部分，要求企業(yè)預(yù)算管理必須把主要精力放在管理和控制企業(yè)各項(xiàng)資金流動方面，以此把企業(yè)投資力度降低，得以讓企業(yè)經(jīng)營管理獲得最大程度的利潤，所以對國內(nèi)企業(yè)來說，制定預(yù)算管理機(jī)制的同時還要緊密聯(lián)系企業(yè)所提倡的可持續(xù)發(fā)展理念，時刻緊跟可持續(xù)發(fā)展的步伐前行。如果企業(yè)預(yù)算管理與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念相悖，那么只能把這個階段的預(yù)算管理稱為企業(yè)的短期目標(biāo)，這樣的短期目標(biāo)也許可以為企業(yè)帶來一段時間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)利潤，但卻很難為企業(yè)的長期發(fā)展帶來效益。在這種情況下，企業(yè)必須依據(jù)自身倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展理念來制定實(shí)施企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制。同時，企業(yè)預(yù)算管理模式的選擇受企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)略目標(biāo)的影響，唯有企業(yè)預(yù)算管理高于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展理念，才能夠給企業(yè)帶來很高的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）根據(jù)市場狀況來制定企業(yè)預(yù)算

企業(yè)在制定預(yù)算的時候要靈活，根據(jù)市場反饋的實(shí)際情況進(jìn)行制定，最大程度的讓預(yù)算管理機(jī)制能夠適應(yīng)市場發(fā)展的需要。企業(yè)要通過各部門之間的溝通和協(xié)調(diào)來建立一個全面的預(yù)算體系。企業(yè)務(wù)必要求職工嚴(yán)格依照企業(yè)預(yù)算管理的要求去做，務(wù)必要把企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行力度最大化。就當(dāng)前而言，因?yàn)楦鱾€部門之間的權(quán)責(zé)分工不明細(xì)，經(jīng)常會有部門間相互沖突的情況發(fā)生。例如，企業(yè)的銷售部門根據(jù)市場發(fā)展前景的預(yù)測，制定了一個銷售計劃，但由于生產(chǎn)部門沒有相應(yīng)的生產(chǎn)能力，導(dǎo)致這個銷售計劃無法落實(shí)到位。以此，各部門必須相互配合，才有可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。銷售預(yù)算作為企業(yè)預(yù)算管理體系中的一個基礎(chǔ)部分，決定了生產(chǎn)預(yù)算、直接材料預(yù)算等內(nèi)容。銷售預(yù)算同時又受到預(yù)計銷售額和銷售單價的影響，因此，企業(yè)準(zhǔn)確分析預(yù)測市場狀況是企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制中的重中之重。endprint