【摘要】建筑工程管理體系是建筑企業(yè)管理的基礎(chǔ)。由于我國建筑企業(yè)起步晚，目前出現(xiàn)了法律法規(guī)不完善、對建筑工程管理不重視、建筑體系不健全和管理水平低等管理體系漏洞，針對這些問題提出完善法律法規(guī)、加強(qiáng)工程管理意識、健全建筑管理體系和加強(qiáng)人力資源管理等措施。希望通過這些措施提高我國建筑管理水平。

【關(guān)鍵詞】建筑工程管理；體系漏洞；規(guī)范措施

引言

隨著人民生活水平的提高，建筑行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑工程管理在建筑企業(yè)中的地位越來越重要，由此對管理水平和管理標(biāo)準(zhǔn)的要求也越來越高。管理體系建設(shè)是一個復(fù)雜而系統(tǒng)的問題，能否建立完善的管理體系是擺在我國建筑行業(yè)面前是一個重要的問題。廣泛使用的管理模式主要有三種：總承包管理；自主管理；聘請管理[1]。高效的管理模式是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，同時還能提高企業(yè)的競爭力和信譽(yù)。目前我國建筑行業(yè)還存在很多問題，還不能適應(yīng)建筑行業(yè)發(fā)展的要求，需要加以改進(jìn)和完善。

1、建筑工程管理體系的漏洞

1.1法律法規(guī)不完善

建筑工程管理方面的法律法規(guī)還不完善，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是法律法規(guī)不健全。我國在2002年頒布《建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范》。這是我國第一部比較系統(tǒng)的對建筑管理方面的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ竭M(jìn)行總結(jié)的法律法規(guī)，對建筑管理行業(yè)的指導(dǎo)具有重要意義。但是與國際相比，仍然具有局限性和落后性[2]，很多具體性、細(xì)節(jié)性、前瞻性的法律法規(guī)沒有頒布實(shí)施。二是未能貫徹實(shí)施法律法規(guī)。很多企業(yè)在建筑管理時不能依照法律法規(guī)進(jìn)行管理，管理不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格。有時出現(xiàn)無法可依，出現(xiàn)問題不及時追究、追究不嚴(yán)格等問題，工程質(zhì)量難以保證。

1.2對建筑工程管理不重視

任何工程的實(shí)施都是人與裝備的結(jié)合，只有二者都發(fā)揮出最大能力才能建設(shè)優(yōu)質(zhì)的工程，但是目前建筑行業(yè)工程管理“重技術(shù)、輕管理”，不重視人的作用，片面的提高技術(shù)，沒有充分發(fā)揮管理在工程中的作用。僅有的管理也是以行政命令的方式下達(dá)，對人員管理不強(qiáng)，認(rèn)為技術(shù)可以完成的就不需要進(jìn)行管理。導(dǎo)致很多企業(yè)沒有完善的管理制度，很多工程雖然采取了先進(jìn)的施工技術(shù)，但是仍然存在質(zhì)量和安全隱患，大部分原因是管理不到位。

1.3建筑管理體系不健全

目前建筑行業(yè)最突出的問題就是管理體系不健全、不完善。當(dāng)實(shí)施項(xiàng)目時成立一批管理人員，項(xiàng)目結(jié)束后解散，沒有專門從事工程管理的貫徹始終的管理組織和體制。把建筑管理當(dāng)成建筑項(xiàng)目的輔助，使用傳統(tǒng)的管理方法，依靠經(jīng)驗(yàn)管理，沒有認(rèn)識到管理是一門科學(xué)，不采用先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，管理培訓(xùn)和人才引進(jìn)遲鈍，導(dǎo)致缺乏素質(zhì)高且管理經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)的管理人員。在缺乏管理機(jī)構(gòu)的同時對管理體制的建立也不夠重視，使得管理活動缺乏依據(jù)和指導(dǎo)。管理活動中大部分都是常規(guī)管理，即反復(fù)出現(xiàn)的問題，根據(jù)規(guī)章制度就可解決的。規(guī)章制度不能落到實(shí)處，管理人員為了自己的利益，在管理中隨意獎懲工作人員，敷衍了事。這些問題阻礙了建筑企業(yè)競爭力的提高，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

1.4管理水平總體較低

我國正處于經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展這樣一個特殊的階段，很多工程企業(yè)紛紛擴(kuò)展業(yè)務(wù)，導(dǎo)致他們業(yè)務(wù)水平不高，業(yè)務(wù)專業(yè)化不成熟。很多設(shè)計施工單位綜合性太強(qiáng)，無法滿足以設(shè)計為主的總承包制[3]。對監(jiān)督監(jiān)理等監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)識不清，甚至厭惡反感。國內(nèi)還沒有足夠的行業(yè)發(fā)展時間來培養(yǎng)足夠的高素質(zhì)的、可與國際接軌的管理人才。管理方法基本為手工管理，缺乏使用管理信息系統(tǒng)。承包商只在乎工程的完工時間和工程成本的控制，不愿意花額外的錢雇傭?qū)ｉT的管理組織，管理水平無法提高。從國內(nèi)看，這種態(tài)勢目前還難以轉(zhuǎn)變。

2、建筑工程管理體系的建議

2.1健全相關(guān)法律法規(guī)

首先，國家應(yīng)該盡快建立健全建筑工程管理相關(guān)的法律法規(guī)，在全行業(yè)采用強(qiáng)制措施確保實(shí)施。把設(shè)計、施工到竣工全過程納入法律軌道。使法律起到震懾、規(guī)范和懲處的作用，規(guī)范建筑行業(yè)混亂的管理模式。建議每個項(xiàng)目都設(shè)有經(jīng)國家認(rèn)可的管理機(jī)構(gòu)或管理組織進(jìn)行管理，否則不予開工建設(shè)，使用強(qiáng)制手段提高建筑管理的水平。其次要及時新建法律法規(guī)，使法律與時俱進(jìn)，走在工程管理的前面，制定嚴(yán)格的資格審查，使專業(yè)化的工程管理推廣出去。提高國內(nèi)工程管理水平。在規(guī)范工程管理時，以行政命令為輔，法律法規(guī)為主，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)作用。

2.2加強(qiáng)對建筑管理的認(rèn)識

現(xiàn)代的社會是信息化的社會，要把信息技術(shù)融入到工程管理當(dāng)中。隨著建筑工程的增多和項(xiàng)目的逐步擴(kuò)大，各個建筑企業(yè)都在尋找減少項(xiàng)目成本，提高工程效率的方法，建筑工程管理日益受到人們的重視，企業(yè)開始逐步接受這個對于國內(nèi)來說新鮮的事物。在這種有利的局面下，全社會要加強(qiáng)對工程管理的宣傳，他可以給企業(yè)帶來的效益和對企業(yè)未來發(fā)展的有利之處。企業(yè)內(nèi)部要培養(yǎng)管理人員的現(xiàn)代管理意識，管理人員在工作中不斷學(xué)習(xí)，提高管理水平，為今后的管理機(jī)構(gòu)的工作奠定人才基礎(chǔ)。最后，市場是有效的，工程管理意識強(qiáng)的建筑企業(yè)會獲得比工程管理意識弱的企業(yè)更好地發(fā)展空間和效益，企業(yè)之間的相互競爭會逐漸普及工程管理思想，使整個行業(yè)的管理意識加強(qiáng)，提高管理水平。

2.3完善建筑管理體系

管理體系的建立是企業(yè)成功的基石，雖然我國已經(jīng)建立了各種法律法規(guī)，但是企業(yè)的管理體系還不完善。主要從下兩個方面進(jìn)行完善：

（1）改進(jìn)企業(yè)管理制度。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各方面都以與國際接軌為要求。國內(nèi)要學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，例如國際上對承包商進(jìn)行嚴(yán)格審查，對施工的每一方面進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)理。企業(yè)要改變傳統(tǒng)的管理方式，從傳統(tǒng)的以管理物質(zhì)為中心向以管理人為中心。以制度管人，進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立完善的企業(yè)管理機(jī)制，使管理機(jī)制具有科學(xué)的方法，規(guī)范的制度和有效的獎懲。從根本上提高企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。

（2）實(shí)施先進(jìn)的經(jīng)營戰(zhàn)略。戰(zhàn)略的好壞決定了企業(yè)未來的生存和發(fā)展，企業(yè)要實(shí)施先進(jìn)的戰(zhàn)略，如合作競爭和跨文化競爭等[4]?，F(xiàn)在沒有一家企業(yè)可以完全控制住市場，要在與競爭對手的競爭合作中得到最大的效益，實(shí)現(xiàn)共贏。建筑企業(yè)要想走出國門，走向海外，就必須考慮文化的差異，在不同的國家采取不同的策略，吸收國外文化的優(yōu)點(diǎn)，才能在國際競爭中不斷提高自己。

2.4加強(qiáng)人力資源培養(yǎng)

在宏觀大環(huán)境和企業(yè)實(shí)力相差不大的情況下，人才素質(zhì)的高低就顯得尤為重要。人才素質(zhì)會影響到工程完成的進(jìn)度、工程的質(zhì)量、成本的控制和整體的管理水平。企業(yè)要認(rèn)識到人才的重要性，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，引進(jìn)優(yōu)秀人才。以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標(biāo)，特別是懂技術(shù)、會管理、懂法律的綜合型人才。企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際需求選擇合適的人才，不可盲目求高求新。要加強(qiáng)人力資源管理，合理配置，充分調(diào)動每個人的積極性和創(chuàng)造性，對優(yōu)秀人員進(jìn)行褒獎，使勞動力資源得到最大利用。同時鼓勵他們提高自身素質(zhì)。

3、結(jié)束語

建筑行業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和制度體系的日益完善，建筑行業(yè)會日趨成熟，建筑工程管理在建筑行業(yè)的地位會越來越重要。盡管當(dāng)前我國建筑行業(yè)有法律法規(guī)不健全、管理思想不重視、體系不健全、管理水平較低等問題，但是隨著市場的不斷成熟，國際交流的加深，企業(yè)競爭的不斷加大，工程管理的重要性會不斷顯現(xiàn)，通過完善法律法規(guī)、重視工程管理、完善建筑管理體系和加強(qiáng)人力資源管理的措施，能夠不斷提高我國建筑管理水平。

參考文獻(xiàn)

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