【摘要】本文首先概述了建筑工程預(yù)算工作中存在的問題，然后分析了其相關(guān)原因，最后提出了加強建筑工程預(yù)算的相關(guān)措施。 建筑工程預(yù)算是控制工程造價的先行條件，是建筑工程以金額的方式映射出工程整體施工所需要的總體費用，其在整個建筑施工中的意義十分巨大。本文提出了自己的一些看法，可供參考。

【關(guān)鍵詞】建筑工程； 預(yù)算； 問題； 策略

前言

工程預(yù)算是指在執(zhí)行基本建設(shè)程序過程中，根據(jù)設(shè)計文件的具體內(nèi)容和國家規(guī)定的定額、指標及各項費用的取費標準，預(yù)先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。工程預(yù)算是工程建設(shè)中的一個重要環(huán)節(jié)，它是編制基本建設(shè)計劃、確定工程項目投資額、簽訂施工合同、進行招投標以及竣工結(jié)算的重要依據(jù)，也是衡量設(shè)計方案是否經(jīng)濟合理的重要依據(jù)之一。加強建筑工程預(yù)算管理，控制和合理確定工程造價，確保工程造價的準確性，是建筑工程預(yù)算管理的首要任務(wù)。所謂建筑工程成本，它是指一項工程中，以項目作為核算的基礎(chǔ)，計算施工過程中所需要的資料價值以及勞動價值，其反映的形式是以貨幣金額來體現(xiàn)。具體來講，建筑工程成本首先是以預(yù)算來體現(xiàn)，它包括全部的生產(chǎn)費用，人工、材料、機械以及工資、獎金等各個方面。預(yù)算的作用是控制造價成本，使工程施工創(chuàng)造最大利潤。工程造價預(yù)算，作為投資的一項，其在建筑工程中的意義十分重要。然而，超預(yù)算的情況時有發(fā)生，更有甚者會導(dǎo)致工程造價過于高昂，使工程投資所得的效益大為降低。

一、建筑工程預(yù)算問題分析研究

（一）概述預(yù)算編制問題。 一些預(yù)算編制人員對預(yù)算的編制過于隨意，在編制預(yù)算書時不結(jié)合實際情況，缺少調(diào)查，更有甚者，根據(jù)以前某些數(shù)據(jù)不經(jīng)過實際調(diào)研，來隨意應(yīng)用下個工程中。這一的預(yù)算編制，很難反映整個工程的實際造價，對于工程造價的控制來說，更是無從說起。預(yù)算編制失敗，往往導(dǎo)致工程施工過程中出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象。

（二）人員素質(zhì)問題。建筑工程項目來說，其造價管理包含內(nèi)容豐富，技術(shù)性也十分高，對于造價預(yù)算人員來說，必須具備相當高的文化素養(yǎng)以及科學(xué)的道德觀，不僅需要其熟練掌握預(yù)算專業(yè)的知識，而且對于法律政策都要熟悉了解。對于預(yù)算審計人員來講，其更需要多年的經(jīng)驗。然而，對于建筑工程而言，仍有相當一部分預(yù)算人員對于業(yè)務(wù)的了解不深，甚至有些單位并不配備專門的預(yù)算人員，這樣來講，其工程造價的管理必然陷入一個無人控制的局面，大大制約在工程成本的控制。

（三）意識問題。從我國建筑工程的造價預(yù)算管理的發(fā)展來看，我國還處于萌芽期，因為我國的建筑工程造價預(yù)算管理都僅僅是階段性的，只是專門針對某一方面來進行控制，極少涉及全過程的管理。而且施工單位、設(shè)計單位以及業(yè)主往往三方面缺乏有力溝通，導(dǎo)致整個建筑工程，在設(shè)計階段時，缺少造價方案指標的約束策略，使得工程預(yù)算過高，設(shè)計十分保守。而在招投標階段，工程評估難以把握，工程施工難以在成本上控制。更有甚者，出現(xiàn)工程資金鏈斷開，使工程難以進行，對整個建筑工程造成巨大的損失。

二、建筑工程預(yù)算強化措施分析研究

（一）加強預(yù)算編制。建筑工程而言，其工程造價預(yù)算的編制要求十分嚴格，合理的預(yù)算編制，能有效控制工程成本，使得工程效益最大化。對于預(yù)算的編制，一般分以下三個步驟。1.結(jié)合現(xiàn)場。編制人員應(yīng)及時了解現(xiàn)場的情況，認清施工組織設(shè)計中的工程施工特點。編制之前，必須研究工程所在地的地質(zhì)情況、相關(guān)定額標準以及施工圖紙。充分了解當?shù)丨h(huán)境，熟悉相關(guān)標準，才能準確無誤地進行預(yù)算的編制工作。2.核對施工圖，計算工程量。在第一階段實施的情況下，對圖紙有了十分熟悉的了解，在此基礎(chǔ)上，進行工程量的計算。在計算工程量的過程中，必須了解設(shè)計圖紙的意圖，將工程實際情況和圖紙結(jié)合起來，通過當?shù)氐氖┕藴屎投~單價，進行計算，并進行反復(fù)核算，防止細部出現(xiàn)漏算和錯算的情況。

（二）完善項目全過程預(yù)算。造價的管理需要全過程實行動態(tài)控制，對于預(yù)算而言，更是如此。在設(shè)計階段，必須著重強調(diào)對工程造價進行計價控制，提高投資利用程度，提升控制管理水平。就我國而言，工程設(shè)計階段的造價控制，一般并不十分重視，都把造價控制的重點放在施工階段。然而，有效地控制工程造價，必須結(jié)合設(shè)計階段、施工階段，進行造價全過程動態(tài)管理。合理有效地進行預(yù)算編制工作，從工程前期，開始對項目進行預(yù)算控制，保證設(shè)計階段的造價成本可行性，發(fā)揮設(shè)計階段的效益控制水平，使其在施工階段，項目造價更易控制。施工階段是成本控制的關(guān)鍵，在建筑工程施工階段中，常常對施工項目決算以及設(shè)計預(yù)算變更、簽證核算等方面進行審核，審核工作持續(xù)到整個工程結(jié)束為止。這一要求預(yù)算人員控制施工成本的同時，對施工中存在的設(shè)計變更等進行及時計算和核實，保證不遺漏，即按月和季度來計算變更數(shù)量，并且保證每月的變更計算當月完成，并及時補充預(yù)算編制。保證工程預(yù)算編制的時效性。項目建設(shè)階段，其合同造價預(yù)算的落實也是其中重點環(huán)節(jié)，工作人員必須從技術(shù)、經(jīng)濟等角度來進行控制措施的制定，保證簽證的正確，當簽證出現(xiàn)時，必須重新核算預(yù)算編制，對合同價格相關(guān)費用進行重新計算，并有專門的監(jiān)督人員進行預(yù)算的審核，保證各項費用合理正常，防止超支。

（三）全面提升預(yù)算人員素質(zhì)。建筑工程造價預(yù)算需要一群具備先進的專業(yè)理論知識，同時，具備一定實際經(jīng)驗的預(yù)算人員。因為，工程項目造價預(yù)算是一門非常專業(yè)的學(xué)科，它集專門性、知識性以及技術(shù)性于一身，需要預(yù)算人員處理具備相關(guān)先進的專業(yè)知識之外，對于國家法律法規(guī)也必須十分熟悉。同時，對于實際工程中的施工工藝、材料人工、機械設(shè)備以及工程計算定額都需要熟練掌握。加強和完善工程造價的控制，必須要加強造價預(yù)算管理。因此，對預(yù)算人員素質(zhì)的培訓(xùn)，有利于提升工程造價管理水平。必須充分重視預(yù)算人員的培訓(xùn)工作，與時俱進，結(jié)合工程實踐，補充學(xué)習(xí)全新的專業(yè)知識，在運用新的知識理論，應(yīng)用于實際中去。組織多層次、多規(guī)格、多渠道的培訓(xùn)。多層次針對不同文化層次和技術(shù)水平的預(yù)算人員進行普遍的帶有強制性的培訓(xùn)。多規(guī)格不僅針對預(yù)算人員進行培訓(xùn)，而且對其相關(guān)造價管理人員也進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，相輔相成，便于在實際工作中相互協(xié)調(diào)。多渠道就是通過實踐來指導(dǎo)學(xué)習(xí)，即從具體的建筑工程項目中學(xué)習(xí)相關(guān)知識。

三、結(jié)語

在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的新形勢下，加強建筑工程預(yù)算的管理工作，不但有助于提高工程預(yù)算的準確性，降低工程造價，還能有效地控制工程成本，為后續(xù)的開發(fā)項目積累資金，保證建筑工程的可持續(xù)發(fā)展。建筑工程成本控制的關(guān)鍵在于工程預(yù)算，必須全面分析當前形勢下預(yù)算工作存在的相關(guān)問題，從預(yù)算編制管理、項目全過程的預(yù)算管理以及提高預(yù)算人員素質(zhì)三方面來下手，確保工程造價得到有效控制及工程建設(shè)目標能夠順利完成。

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