【摘要】隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立和發(fā)展，工程造價(jià)管理也出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題， 如何采取有效措施，使工程造價(jià)控盡快納入規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化軌道，已是當(dāng)務(wù)之急。本文作者闡述了通過(guò)做好建設(shè)工程造價(jià)的管理工作，對(duì)降低項(xiàng)目成本，達(dá)到預(yù)期效果具有重要意義，在工程的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，防止投資突破限額，并促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、 財(cái)力等有限的資源得到充分的利用， 以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；造價(jià)控制；宏觀管理

一 、施工階段控制造價(jià)采取的措施

3.2.1 加強(qiáng)施工過(guò)程中合同跟蹤與管理。設(shè)單位委托咨詢公司編制招標(biāo)文件、 合同文本， 來(lái)約定施工單位， 防止施工單位進(jìn)場(chǎng)后以各種借口來(lái)進(jìn)行賠，而忽略在工程實(shí)施階段對(duì)施工合同、專業(yè)分包合同及勞務(wù)分包合同的履約過(guò)程監(jiān)管、工程擔(dān)保、規(guī)費(fèi)計(jì)取、 安全生產(chǎn)措施費(fèi)使用等管理， 從而杜絕施工單位偷工減料， 影響工程質(zhì)量從而影響工程造價(jià)。

3.2.2 工期、 質(zhì)量、 造價(jià)三者之間的關(guān)系

一是要合理確定項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)。設(shè)單位追求利益最大化，最終體現(xiàn)的是工期縮短、 造價(jià)降低和質(zhì)量?jī)?yōu)良， 能實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)系統(tǒng)是理想化的， 這三項(xiàng)目標(biāo)是相互制約、相互影響的， 其中任何一個(gè)目標(biāo)發(fā)生變化， 都勢(shì)必影響和制約另兩個(gè)目標(biāo)。因此，在全面研究分析各種客觀因素的基礎(chǔ)上，再合理制定項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

二是要處理工期與造價(jià)的關(guān)系。工期縮短，會(huì)使企業(yè)固定成本下降，有益降低建安費(fèi)用。反之，就會(huì)增加人、機(jī)、物、料及技術(shù)措施的投入，人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)也隨之增加。從而，加大建筑安裝工程費(fèi)用。

三是要處理質(zhì)量與造價(jià)的關(guān)系。工程質(zhì)量合格后才能交付使用， 在施工過(guò)程中，由于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的變化，導(dǎo)致工程量增減、工程進(jìn)度變化，從而影響工程造價(jià)。

3.3 建立企業(yè)自身材料價(jià)格信息體系

設(shè)工程總成本的 60%以上是材料、設(shè)費(fèi)，因此，控制材料成本是控制施工階段造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。首先，企業(yè)要建立自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握各地建筑材料價(jià)格信息；其次，控制材料采購(gòu)單價(jià)，在參照價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，理性分析各種因素，把握材料價(jià)格趨勢(shì)，將分析成果用于開發(fā)生產(chǎn)中。對(duì)于造價(jià)管理還需要具體問(wèn)題具體分析，通過(guò)造價(jià)人員的不斷努力，使之不斷完善成熟。以上控制措施可以側(cè)重，但不能忽視。

二、 建設(shè)工程造價(jià)的宏觀管理

當(dāng)前， 隨著投資、 建設(shè)的推進(jìn)和機(jī)構(gòu)改革的全面鋪開， 造價(jià)管理部門要加強(qiáng)人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)， 提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新時(shí)期工程造價(jià)管理工作的需要，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)， 明確職責(zé)， 確保工程造價(jià)管理工作的連續(xù)性、 穩(wěn)定性，發(fā)揮工程造價(jià)工作在工程建設(shè)行政管理中的作用， 更好地發(fā)揮工程造價(jià)管理對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)的引導(dǎo)和約束作用。

4.1 強(qiáng)化計(jì)價(jià)依據(jù)的執(zhí)行， 把工程造價(jià)管理落到實(shí)處

造價(jià)管理部門強(qiáng)化計(jì)價(jià)依據(jù)的執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行情況的監(jiān)管， 充分有效發(fā)揮計(jì)價(jià)依據(jù)的指導(dǎo)和約束作用， 切實(shí)維護(hù)建設(shè)工程各方主體的合法權(quán)益。國(guó)有投資的工程設(shè)項(xiàng)目必須全面執(zhí)行國(guó)家和省設(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)。設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)包括： 工程估算指標(biāo)、 概算定額及概算指標(biāo)、 預(yù)算定額及地區(qū)單價(jià)表、 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、 消耗量定額及地區(qū)單價(jià)表、 補(bǔ)充定額、 勞動(dòng)定額、工期定額、 費(fèi)用定額、 施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額、其它有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)。

4.2 積極推行全過(guò)程造價(jià)管理， 確保建設(shè)工程投資效益

加大對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理及人員的培訓(xùn)，規(guī)范全過(guò)程造價(jià)管理行為， 提高服務(wù)水平； 積極創(chuàng)造條件， 引導(dǎo)建設(shè)單位采用全過(guò)程造價(jià)管理。在實(shí)施過(guò)程中： 加強(qiáng)投資決策和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理； 加強(qiáng)招投標(biāo)過(guò)程的造價(jià)管理， 防止不合理低價(jià)中標(biāo)； 做好規(guī)費(fèi)核定工作， 規(guī)范施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取行為； 做好安全生產(chǎn)措施費(fèi)核定工作， 保證其費(fèi)用的合理計(jì)?。?加強(qiáng)設(shè)工程價(jià)款結(jié)算監(jiān)管， 推進(jìn)竣工結(jié)算書案工作； 開展工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的宣貫， 加強(qiáng)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督。

4.3 努力做好信息發(fā)布工作， 提高信息服務(wù)水平

4.4 加強(qiáng)造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)從業(yè)人員的管理，建立誠(chéng)信體系

4.5 加強(qiáng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)， 保證改革期間的平穩(wěn)過(guò)渡

建筑工程項(xiàng)目管理有效性的重要方式之一。就目前建筑工程的施工條件而言，提升產(chǎn)品價(jià)值的途徑主要是完善功能和降低成本，在功能不變的前提下減少成本，在成本不變的情況下逐步完善功能。建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施必須合理運(yùn)用價(jià)值工程原理， 并對(duì)原始工程方案進(jìn)行綜合分析，待信息資料掌握足夠后進(jìn)行施工方案優(yōu)化。既要滿足建筑性能的需要， 通過(guò)認(rèn)真分析建筑物具備的功能， 使設(shè)計(jì)工作達(dá)到使用造價(jià)與功能的統(tǒng)一性，不僅確保了建筑功能， 還降低了工程造價(jià)。

三、 注重施工圖紙會(huì)審， 認(rèn)真及時(shí)修改圖紙的不足

建筑工程施工圖紙是指導(dǎo)整個(gè)工程項(xiàng)目施工的重要文件，如果施工圖紙上有不足之處或錯(cuò)誤，將直接大大增加建筑工程項(xiàng)目施工的成本造價(jià)。因此， 作為監(jiān)理方應(yīng)注重圖紙會(huì)審工作。作為設(shè)方則應(yīng)在設(shè)計(jì)圖形成之前安排技術(shù)人員或?qū)＜胰孢M(jìn)行圖紙技術(shù)審核， 判斷圖紙是否具有科學(xué)性、 可行性和經(jīng)濟(jì)性，結(jié)合多方面的因素實(shí)施施工圖紙審核管理，認(rèn)真及時(shí)修改圖紙的不足， 以不斷完善施工圖紙并控制工程成本投資。

四、 推行限額設(shè)計(jì)， 不斷優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案

建筑工程設(shè)計(jì)階段的投資控制， 必須注重防范設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)， 并推行限額設(shè)計(jì)。通過(guò)限制成本投資資金， 能增加設(shè)計(jì)人員的責(zé)任感， 使其在資金有限的情況下提供最佳的工程施工設(shè)計(jì)方案。按照建筑工程施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，進(jìn)行工程總概算控制技術(shù)的設(shè)計(jì)以及施工圖的誰(shuí)， 并在確保建筑質(zhì)量和性能的前提下，對(duì)工程投資限額進(jìn)行合理分配和設(shè)計(jì)，做好工程項(xiàng)目資金的分配和使用。

五、結(jié)束語(yǔ)

設(shè)計(jì)單位則應(yīng)全面考慮設(shè)計(jì)方案的是否具有經(jīng)濟(jì)性。諸如經(jīng)濟(jì)效益和成本造價(jià)等有利于投資資金的科學(xué)、合理的分配和使用。而作為工程方案設(shè)計(jì)人員， 則應(yīng)在設(shè)計(jì)之初加大施工方案的審核力度，預(yù)防方案執(zhí)行后出現(xiàn)一系列的變更。而作為建筑工程專家則應(yīng)做好設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)師，可以搜集多方面的資料作為設(shè)計(jì)人員從事設(shè)計(jì)工作的指導(dǎo)性文件，財(cái)務(wù)人員則應(yīng)配合好設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)工作， 嚴(yán)格核算設(shè)計(jì)方案帶來(lái)的成本消耗，對(duì)工程項(xiàng)目的每筆投資資金進(jìn)行嚴(yán)格控制，到達(dá)控制工程項(xiàng)目投資推行限額設(shè)計(jì)的根本目的。

參考文獻(xiàn)

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