【摘要】采用低碳型生態(tài)導向的城市規(guī)劃中，應注意城市建設在生態(tài)環(huán)境容量之內，城市發(fā)展邊界的自然環(huán)境的保護及空間結構的合理布局等。推動低碳城市建設可從低碳的經(jīng)濟增長、社會發(fā)展兩方面入手，推動我國城市化發(fā)展進程。

【關鍵詞】低碳城市；生態(tài)導向城市；城市規(guī)劃變革

當前我國經(jīng)濟建設不斷發(fā)展，城市化發(fā)展進程不斷加快，城市建設與自然的和諧發(fā)展受到人們的關注，尤其是近幾年生態(tài)危機及氣候變化的影響，使人們越來越關注，如何在不犧牲生態(tài)環(huán)境的前提下，進行城市規(guī)劃，使人與自然、與環(huán)境和諧共生。在這樣的背景下，“低碳型城市規(guī)劃”受到人們的廣泛關注。低碳生態(tài)城市是指圍繞能源消耗、經(jīng)濟模式、環(huán)境改善等環(huán)節(jié)進行城市規(guī)劃建設，將低碳目標與生態(tài)理念相融合，實現(xiàn)人與城市、與自然環(huán)境和諧共生的復合型人居系統(tǒng)，成為目前我國城市規(guī)劃變革的重要理念，本文就低碳時代生態(tài)導向的城市規(guī)劃變革發(fā)展加以分析，探討適合我國國情的城市規(guī)劃路線。

一、低碳時代生態(tài)導向型城市規(guī)劃發(fā)展的必要性

城市是人類活動的空間，是人與自然環(huán)境互相作用、實現(xiàn)物質交換與能量交換最為強烈的地方。城市規(guī)劃不僅要關注城市空間及土地的利用，還要關注資源與能源的循環(huán)、綜合、可持續(xù)性管理。因此，生態(tài)導向型城市建設必須基于科學、合理的城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃進程中，融合經(jīng)濟、生態(tài)、社會等方面因素發(fā)展城市。

改革開放到目前為止，我國城市規(guī)劃取得了較好的成績，城市化進程不斷推進，城市數(shù)量不斷增多，但在城市化建設的質量與規(guī)劃水平等方面仍存在一定問題，探尋一條適合我國城市化發(fā)展道路的城市規(guī)劃模式成為當前我國城市規(guī)劃研究的重要課題。

從國際發(fā)展趨勢來看，全球氣候變化及生態(tài)危機已使越來越多國家認識到，合理、科學、定量地進行城市規(guī)劃，重新思考城市規(guī)劃理論、方法、原理的重要性。而我國正處于城市化進程高速發(fā)展的階段，擁有世界最大的建筑市場，在城市化發(fā)展的進程中，以低碳、生態(tài)的理念進行城市化規(guī)劃成為未來我國城市規(guī)劃的必然。

二、低碳時代生態(tài)導向的城市規(guī)劃變革內容探討

（一）城市生態(tài)環(huán)境容量

在城市規(guī)模上，理論上應從人類需求及環(huán)境承載兩方面進行考慮，但是傳統(tǒng)城市規(guī)劃只注重人類發(fā)展的單方面需求，或根據(jù)人口增長的歷史規(guī)律采用趨勢外推法，或采用社會經(jīng)濟相關法等方法，進行城市規(guī)劃用地擴展等的推算，這種增長需求的預測僅以人為中心，沒有考慮環(huán)境容量的存在。目前，我國仍處于人口凈增長的階段，如果我國城市化推進仍以人口增長為核心的模式加快擴展，必將出現(xiàn)一系列發(fā)展衰減的城市，或環(huán)境無法容納的城市，因此必須控制生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)的城市化發(fā)展進程。

（二）城市空間形態(tài)生態(tài)邊界

傳統(tǒng)城市空間規(guī)劃用地方面更多地考慮城市建設的經(jīng)濟性與可行性，將城市用地適宜性分為適用于修建的用地、基本上可修建的用地及不適用于修建的用地，這種以人類自身需求為中心的城市建設方式，使許多城市周邊重要的生態(tài)空間、湖泊、濕地逐漸消失，生態(tài)環(huán)境正在被嚴重破壞。在低碳生態(tài)導向的城市規(guī)劃建設中，在確定城市增長的邊界時，應注意設計結合自然的規(guī)劃理念，尊重河流、湖泊、森林、田地等生態(tài)系統(tǒng)中的分區(qū)及自然邊界，能夠使土地、水、能源等適應城市的發(fā)展，使城市空間擴張保證對生態(tài)環(huán)境、生物多樣性的保護與最小侵擾，為生態(tài)導向的城市規(guī)劃建設提供良好的生態(tài)環(huán)境基礎。

（三）城市發(fā)展的空間結構

城市發(fā)展空間結構組織與能源、資源的有效利用有密切的關系，應綜合考量城市土地利用集約率，城市交通結構的優(yōu)化性，城市居住與就業(yè)，城市與自然的有機結合等各方面因素。在城市交通建設方面，建立以軌道交通、快速交通系統(tǒng)為城市空間拓展的交通結構；在土地利用方面以公共交通可達作為開發(fā)強度，在交通樞紐及節(jié)點周邊鼓勵高強度土地的利用，商業(yè)服務設施與交通樞紐相結合，實現(xiàn)居住人口、就業(yè)崗位可步行距離內使用公共交通，遠離公交方式的地區(qū)應減少使用小汽車方式的低密度住宅；在生態(tài)敏感地區(qū)應降低甚至禁止開發(fā)。公共配套設備應以滿足日常生活需求，無須長距離出行為宜。保護自然生態(tài)空間、防護綠地及公園，這些都是平衡城市空間的緩沖器，也是生物多樣性的維持空間，在城市建設中，適宜地建設綠地，并形成整體系統(tǒng)，使城市與綠地有機結合。實現(xiàn)城市空間結構可彈性增長，使城市能夠靈活應對變化多樣的城市發(fā)展態(tài)勢。

三、低碳時代生態(tài)導向的城市規(guī)劃變革方法

（一）建設低碳時代生態(tài)導向的城市經(jīng)濟增長方式

要加快低碳、生態(tài)的城市規(guī)劃建設，應明確低碳城市的概念，充分考慮城市建設對城市生態(tài)環(huán)境的容量，不能硬搬西方城市發(fā)展模式，而以科學的方法界定城市發(fā)展，高效、合理地利用土地與能源，使經(jīng)濟、社會、環(huán)境得到綜合發(fā)展，建立量化的低碳城市發(fā)展指標體系與評價標準，推動城市的發(fā)展，建設環(huán)境友好型的生態(tài)化城市。

粗放型的社會經(jīng)濟增長發(fā)展必然不能滿足人們日益增長的物質文化需求，也難以實現(xiàn)環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展的城市建設理念，因此在城市經(jīng)濟建設過程中，通過低碳產(chǎn)業(yè)建設，堅持可持續(xù)發(fā)展道路，改變單一的經(jīng)濟增長方式，轉向集約型經(jīng)濟發(fā)展方式；在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，改變現(xiàn)有對資源的高投入、高污染、低效益模式，轉以綠色產(chǎn)業(yè)、綠色消費為導向的產(chǎn)業(yè)為中心，提高城市發(fā)展的新活力。

在此城市經(jīng)濟發(fā)展必須有明確的控制性指標及引導性政策，引導市民、企業(yè)以發(fā)展綠色、低碳產(chǎn)業(yè)為目標，轉變經(jīng)濟增長模式，堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，推動城市發(fā)展向低碳能源技術、經(jīng)濟及社會消費方式的方向發(fā)展。

（二）低碳時代生態(tài)導向的城市社會建設方式

低碳時代生態(tài)導向的城市規(guī)劃道路以生態(tài)、低碳為核心，這對建筑節(jié)能提出了新的要求。我國是建筑業(yè)大國，每年建筑總量接近全球年建筑總量的50%，這房屋建筑能否符合綠色發(fā)展，不僅與國家能源戰(zhàn)略及資源節(jié)約戰(zhàn)略有關，還與全球氣候變化與可持續(xù)發(fā)展有關。加強房屋建筑工程施工中的綠色理念，實現(xiàn)建筑節(jié)能減排的發(fā)展模式是我國城市建設中建筑發(fā)展的必然趨勢。

在城市中推行綠色、健康的交通方式，倡導自行車等低碳、環(huán)保的交通工具的應用，在城市公交體系中納入電力等低排放車輛、軌道交通、快速公交（BRT）的應用，轉變當前社會發(fā)展的增長方式，是建立低碳城市的關鍵所在。

四、結語

當前，全球生態(tài)危機及氣候變化的影響使我們在城市規(guī)劃建設過程中，更加關注重城市與自然、人與社會、人與自然的和諧共生，低碳時代生態(tài)導向的城市規(guī)劃已成為城市建設的重要發(fā)展方向。這種生態(tài)型的城市規(guī)劃理念是基于對資源與環(huán)境的循環(huán)利用及要持續(xù)性發(fā)展的理念之上，在城市規(guī)劃發(fā)展過程中，是通過對城市生態(tài)環(huán)境容量的考量，城市空間形態(tài)邊界的設立及城市發(fā)展空間結構的優(yōu)化進行的。在這種理念之上，也為我國城市發(fā)展帶來了新的機遇，堅持城市經(jīng)濟、社會與環(huán)境相融合的綜合性規(guī)劃與發(fā)展理念，加緊推動生態(tài)型城市建設，開辟一條適合我國經(jīng)濟社會發(fā)展道路的低碳的、生態(tài)的城市規(guī)劃，建設與自然親近、可持續(xù)性發(fā)展道路，也是我國未來城市化發(fā)展的必然趨勢。

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