摘 要：隨著網(wǎng)絡(luò)在城市家庭逐漸得到普及，家庭綜合服務(wù)系統(tǒng)可以讓社區(qū)居民足不出戶(hù)便享受到“家庭綜合服務(wù)中心”提供的社會(huì)服務(wù)。本文通過(guò)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)一個(gè)社區(qū)家庭綜合服務(wù)系統(tǒng)實(shí)例，為信息化應(yīng)用對(duì)社區(qū)工作有序高效開(kāi)展，提供了新思路。同時(shí)，也可啟發(fā)業(yè)界對(duì)社區(qū)管理信息化進(jìn)程的思考。

關(guān)鍵詞：社區(qū)管理；信息化；系統(tǒng)設(shè)計(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：TP311.52

如今，網(wǎng)絡(luò)在城市家庭逐漸得到普及，家庭綜合服務(wù)系統(tǒng)可以讓社區(qū)居民足不出戶(hù)便享受到“家庭綜合服務(wù)中心”提供的社會(huì)服務(wù)，符合現(xiàn)代人們對(duì)服務(wù)方式的要求和思維習(xí)慣，有利于增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)的功能，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化、個(gè)性化社會(huì)服務(wù)需求，提高各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)的服務(wù)效率，減少對(duì)社區(qū)工作人員數(shù)量的需求，減少政府社會(huì)服務(wù)費(fèi)的投入。同時(shí)，可以發(fā)揮社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資源的整合優(yōu)化，提高社會(huì)資源利用率[1，2]。

1 社區(qū)家庭綜合服務(wù)系統(tǒng)需求分析

1.1 業(yè)務(wù)需求。（1）業(yè)務(wù)類(lèi)型。1）青少年服務(wù)；2）老年人服務(wù)；3）外來(lái)務(wù)工者服務(wù)；4）家庭服務(wù)；5）志愿者服務(wù)；（2）業(yè)務(wù)開(kāi)展方式及流程。通過(guò)合同的方式承接政府購(gòu)買(mǎi)的各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)，接受街道辦事處的管理。社會(huì)工作的基本方法包括直接社會(huì)工作方法（個(gè)案工作、小組工作和社區(qū)工作）和間接社會(huì)工作方法（社會(huì)工作行政、社會(huì)工作督導(dǎo)與咨詢(xún)和社會(huì)工作研究）[3]。

1.2 功能需求根據(jù)對(duì)業(yè)務(wù)需求的分析，社區(qū)家庭綜合服務(wù)系統(tǒng)需具有如下功能：（1）網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)：實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)信息、新聞動(dòng)態(tài)、活動(dòng)預(yù)告、活動(dòng)成果展示、人才招聘等信息的對(duì)外發(fā)布和信息內(nèi)容的維護(hù)；建立社會(huì)工作者論壇，促進(jìn)社會(huì)工作者之間的溝通交流及經(jīng)驗(yàn)分享；建立網(wǎng)絡(luò)會(huì)員服務(wù)中心；實(shí)現(xiàn)各家庭綜合服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目的宣傳；實(shí)現(xiàn)部分服務(wù)項(xiàng)目網(wǎng)上辦理；實(shí)現(xiàn)在線咨詢(xún)和投訴功能；（2）業(yè)務(wù)管理平臺(tái)：包含案主信息管理、專(zhuān)業(yè)資料管理、社會(huì)服務(wù)工作跟蹤管理、義工信息管理及統(tǒng)計(jì)查詢(xún)系統(tǒng)；（3）系統(tǒng)及信息安全處理需求：需實(shí)行統(tǒng)一身份認(rèn)證；需對(duì)案主姓名及其它隱私信息進(jìn)行屏蔽處理。

1.3 非功能性需求。本系統(tǒng)主要側(cè)重于可用性、擴(kuò)展性、界面友好性及安全性。

2 社區(qū)家庭綜合服務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

2.1 總體設(shè)計(jì)思路。因?yàn)樾枰c系統(tǒng)進(jìn)行接口的系統(tǒng)很多，所以在總體設(shè)計(jì)中，需要充分考慮系統(tǒng)的開(kāi)放性。同時(shí)，需要考慮以后業(yè)務(wù)擴(kuò)展和變化，系統(tǒng)應(yīng)能滿(mǎn)足需求增加需要，具備良好可擴(kuò)展性[4]。

2.2 系統(tǒng)總體邏輯體系架構(gòu)。根據(jù)以上系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)思路，確定系統(tǒng)建設(shè)總體邏輯架構(gòu)如下圖所示：

圖1 系統(tǒng)體系架構(gòu)圖

（1）展示層（公共服務(wù)層）：為各用戶(hù)的展示界面，不同的用戶(hù)依據(jù)權(quán)限不同可以看到不同的展示界面，提供不同的業(yè)務(wù)功能，完成相應(yīng)的信息管理與服務(wù)；（2）業(yè)務(wù)應(yīng)用層：業(yè)務(wù)應(yīng)用層主要是指家庭綜合服務(wù)系統(tǒng)的功能應(yīng)用系統(tǒng)；（3）應(yīng)用支撐層：對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行起支撐作用的中間件平臺(tái)和應(yīng)用服務(wù)支撐，包括系統(tǒng)管理、中間件服務(wù)、數(shù)據(jù)交換服務(wù)、安全機(jī)制組件、日志服務(wù)組件、提醒功能組件、數(shù)據(jù)服務(wù)組件等；（4）公共基礎(chǔ)層（含數(shù)據(jù)與基礎(chǔ)設(shè)施）：數(shù)據(jù)主要包括案主信息庫(kù)、社工信息庫(kù)、義工信息庫(kù)、專(zhuān)業(yè)資料信息庫(kù)、考核信息庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。信息化的基礎(chǔ)設(shè)施指網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境，包括內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器運(yùn)行環(huán)境（機(jī)房環(huán)境、機(jī)房安全等）、數(shù)據(jù)中心存儲(chǔ)設(shè)備以及其它硬件基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施提供了信息化綜合體系所需的計(jì)算、通信、信息服務(wù)的硬件環(huán)境。基礎(chǔ)設(shè)施層的基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境由相應(yīng)硬件的系統(tǒng)軟件來(lái)提供（如操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)軟件及設(shè)備控制軟件等）；（5）標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系：指數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范。本系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系也必須符合、兼容國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（6）安全體系和運(yùn)行保障機(jī)制：本系統(tǒng)結(jié)合最新的信息安全防御手段，為系統(tǒng)提供各種安全服務(wù)和訪問(wèn)控制，建立一個(gè)通用的、高性能的安全平臺(tái)。系統(tǒng)安全體系包括密碼服務(wù)系統(tǒng)、授權(quán)服務(wù)系統(tǒng)以及基本安全防護(hù)系統(tǒng)等，提供貫穿整個(gè)系統(tǒng)的安全服務(wù)，包括身份驗(yàn)證、不可否認(rèn)性、數(shù)據(jù)保密性、時(shí)間戳等安全服務(wù)功能[5]。

3 社區(qū)家庭綜合服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

本系統(tǒng)主要由服務(wù)中心網(wǎng)站前臺(tái)子系統(tǒng)、身份認(rèn)證子系統(tǒng)以及家庭綜合服務(wù)管理系統(tǒng)組成。以下重點(diǎn)介紹家庭綜合服務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。

3.1 基本信息管理。對(duì)系統(tǒng)及用戶(hù)基本信息進(jìn)行管理。

3.2 案主信息管理。包括案主的基本信息、與案件有關(guān)材料、接受社會(huì)服務(wù)的歷史記錄信息等，對(duì)收集的這些信息進(jìn)行數(shù)字化編碼、存檔，便于需要時(shí)的查找使用。本模塊包括案主信息的錄入、上傳、下載、打印、瀏覽等功能。

3.3 專(zhuān)業(yè)資料存檔。本模塊主要用于對(duì)個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作等社會(huì)服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的文類(lèi)文檔進(jìn)行存檔管理，便于中心對(duì)社工工作的考核及督導(dǎo)的指導(dǎo)；此外，其他社工專(zhuān)業(yè)資料，如成功案例、經(jīng)驗(yàn)分享、社工工作方法等方面的資料，也在此模塊進(jìn)行歸檔管理。系統(tǒng)需實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)資料的分類(lèi)管理，并具有對(duì)資料的上載、下載、查詢(xún)、在線瀏覽、在線打印等功能。

3.4 社會(huì)服務(wù)案件跟蹤。（1）記錄所有個(gè)案工作的實(shí)施跟進(jìn)人、實(shí)施轉(zhuǎn)介情況、各服務(wù)流程的開(kāi)始及結(jié)束時(shí)間、服務(wù)產(chǎn)出成果、督導(dǎo)評(píng)價(jià)等信息；可對(duì)信息記錄進(jìn)行增加、刪除、編輯、查找、打??；（2）記錄所有小組工作的實(shí)施跟進(jìn)人、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)階段、活動(dòng)成果、督導(dǎo)評(píng)價(jià)等信息；可對(duì)信息記錄進(jìn)行增加、刪除、編輯、查找、打??；（3）記錄所有社區(qū)工作的實(shí)施跟進(jìn)人、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)成果、督導(dǎo)評(píng)價(jià)等信息；可對(duì)信息記錄進(jìn)行增加、刪除、編輯、查找、打印。

3.5 統(tǒng)計(jì)查詢(xún)平臺(tái)。（1）依據(jù)管理層對(duì)社會(huì)服務(wù)的管理要求，依據(jù)管理指標(biāo)體系進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表內(nèi)容與格式的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)功能，將人工或自動(dòng)查詢(xún)出來(lái)的數(shù)據(jù)，以所需要的形式（包括進(jìn)行各種計(jì)算、比較，生成各種展現(xiàn)格式及圖表等）展現(xiàn)給用戶(hù)，甚至讓用戶(hù)可以進(jìn)一步逐層深入挖掘這些數(shù)據(jù)，乃至靈活地按照各種需求進(jìn)行新的分析并查看其結(jié)果，滿(mǎn)足業(yè)務(wù)管理需要；（2）統(tǒng)計(jì)每月個(gè)案工作完成情況，按個(gè)案性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)本月度新開(kāi)案、重開(kāi)案、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、結(jié)案、轉(zhuǎn)入下月的各種類(lèi)別個(gè)案的數(shù)量，并且可以查詢(xún)到各種類(lèi)別和狀態(tài)的案件信息；（3）統(tǒng)計(jì)每季度個(gè)案工作完成情況，按個(gè)案性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)本季度新開(kāi)案、重開(kāi)案、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、結(jié)案、轉(zhuǎn)入下月的各種類(lèi)別個(gè)案的數(shù)量，并且可以查詢(xún)到各種類(lèi)別和狀態(tài)的案件信息；（4）統(tǒng)計(jì)每年個(gè)案工作完成情況，按個(gè)案性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)本年度新開(kāi)案、重開(kāi)案、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、結(jié)案、轉(zhuǎn)入下月的各種類(lèi)別個(gè)案的數(shù)量，并且可以查詢(xún)到各種類(lèi)別和狀態(tài)的案件信息；（5）統(tǒng)計(jì)查詢(xún)社工的月度、季度、年度個(gè)案服務(wù)數(shù)據(jù)。

3.6 考核評(píng)價(jià)管理。（1）行政考評(píng)管理：機(jī)構(gòu)行政人員對(duì)社會(huì)工作者的考評(píng)信息的記錄、修改、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)等；（2）督導(dǎo)考評(píng)管理：督導(dǎo)對(duì)社會(huì)工作者的工作成果的考評(píng)信息的記錄、修改、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)等。

3.7 義工信息管理。通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)參與社會(huì)服務(wù)的義務(wù)工作者的相關(guān)信息的管理。包括對(duì)義工基本信息及義工所服務(wù)的家庭綜合服務(wù)社地點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間進(jìn)行記錄、修改、刪除、查詢(xún)及統(tǒng)計(jì)。

3.8 系統(tǒng)管理。作為統(tǒng)一的系統(tǒng)管理支撐模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)的統(tǒng)一管理。包括以下內(nèi)容：（1）用戶(hù)管理：對(duì)用戶(hù)、用戶(hù)組、用戶(hù)所屬組織機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行管理?？梢栽黾?、修改、刪除用戶(hù)、用戶(hù)組信息、用戶(hù)所屬組織機(jī)構(gòu)信息；（2）權(quán)限管理：用戶(hù)權(quán)限通過(guò)角色實(shí)現(xiàn)。角色管理提供增加、修改、刪除角色定義的功能，并對(duì)角色進(jìn)行授權(quán)。人員管理是對(duì)使用或涉及質(zhì)監(jiān)局保健食品綜合監(jiān)管系統(tǒng)的相關(guān)人員信息及其權(quán)限授權(quán)的管理。系統(tǒng)中人員將被指定為某類(lèi)角色，并通過(guò)角色獲取系統(tǒng)的操作權(quán)限；（3）操作日志管理：對(duì)所有應(yīng)用模塊的使用進(jìn)行日志記錄，并可查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、打印所有或單個(gè)操作日志內(nèi)容；提供操作員的各種操作統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以考核操作員的工作情況和提供領(lǐng)導(dǎo)決策數(shù)據(jù)；操作員可自行檢查有關(guān)操作日志，并由操作員班長(zhǎng)或系統(tǒng)管理員進(jìn)行核查；（4）系統(tǒng)配置管理：提供通過(guò)系統(tǒng)統(tǒng)一的配置界面，保證進(jìn)行系統(tǒng)配置數(shù)據(jù)操作的功能，系統(tǒng)配置的操作嚴(yán)格遵守權(quán)限設(shè)置規(guī)定。系統(tǒng)參數(shù)配置管理包括對(duì)系統(tǒng)參數(shù)的數(shù)據(jù)格式、系統(tǒng)環(huán)境變量進(jìn)行配置；（5）數(shù)據(jù)字典維護(hù)：對(duì)系統(tǒng)代碼管理、客戶(hù)資料等內(nèi)容進(jìn)行維護(hù)管理；（6）版本管理：對(duì)系統(tǒng)版面升級(jí)進(jìn)行管理，包括升級(jí)的版本號(hào)、升級(jí)的模塊、增加的功能等信息進(jìn)行維護(hù)，并提供查詢(xún)。

3.9 接口設(shè)計(jì)。考慮系統(tǒng)與其它子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，設(shè)計(jì)與服務(wù)中心網(wǎng)站前臺(tái)子系統(tǒng)、身份認(rèn)證子系統(tǒng)的接口，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)募皶r(shí)性和準(zhǔn)確性?？紤]系統(tǒng)后續(xù)建設(shè)需要，預(yù)留與移動(dòng)APP端系統(tǒng)對(duì)接的接口，保證系統(tǒng)后續(xù)建設(shè)的可擴(kuò)展性。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，“社區(qū)家庭綜合服務(wù)系統(tǒng)”設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)，是國(guó)家城市信息化過(guò)程中應(yīng)用技術(shù)的一個(gè)實(shí)例，它為信息化應(yīng)用對(duì)社區(qū)工作有序高效開(kāi)展，提供了新思路。同時(shí)，也可啟發(fā)業(yè)界對(duì)社區(qū)管理信息化進(jìn)程的思考。

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作者簡(jiǎn)介：劉力銘（1977-），男，湖南湘鄉(xiāng)人，講師，碩士研究生，主要研究方向?yàn)樾畔⑾到y(tǒng)開(kāi)發(fā)。

作者單位：廣州城市職業(yè)學(xué)院信息技術(shù)系，廣州 510405

基金項(xiàng)目：廣州市教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題第五批立項(xiàng)成果之一：基于“學(xué)生主體”理念的“教、學(xué)、做、評(píng)”一體化教學(xué)軟件平臺(tái)的實(shí)現(xiàn)（項(xiàng)目編號(hào)：10A141）；廣州市教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題第四批立項(xiàng)成果之一：基于崗位角色代入法的職業(yè)教育實(shí)踐性教學(xué)模式研究（項(xiàng)目編號(hào)：09A172）。