【摘 要】通信工程施工以及維護工作是我國實現(xiàn)信息化的直接物質(zhì)載體，對于提高通信系統(tǒng)的安全、可靠性具有重大意義。本文從通信工程安全管理基本理論以及現(xiàn)實意義入手，指出了目前施工以及維護過程中存在的三大問題，隨著從通信工程的維護以及安全管理方面提出了若干應對策略。

【關(guān)鍵詞】通信工程；施工及維護；安全管理

當前，通信行業(yè)的安全形勢依然嚴峻，做好通信工程施工及維護的安全管理工作，是保證通信設(shè)備安全運行的基礎(chǔ)；企業(yè)做好安全管理工作，有利于提高項目安全生產(chǎn)水平，提高工程施工進度和質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)資源配置，維持各施工參與要素與環(huán)境的協(xié)調(diào)，激發(fā)員工的工作智慧，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會聲譽，促進社會穩(wěn)定。

一、通信工程安全管理概述

（一）定義。通信工程安全管理，是指從通信工程計劃、施工以及驗收整個過程中與安全有關(guān)的所有要素統(tǒng)籌進行管理。為保證通信工程安全施工，在科學理論的指導性，制定系列的安全管理計劃，在通信項目實施與質(zhì)量控制等活動中，降低影響安全施工的隱患，保證施工項目持久在安全狀態(tài)運行。

（二）現(xiàn)實意義。①能有效降低企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。通信工程項目投資達，牽涉到的利益主體多，主要有業(yè)主、設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方以及政府等，由于各方的工作任務(wù)不同，做好各方的溝通協(xié)調(diào)工作十分重要。安全管理是在各方主體之間確定一個安全目標，保證施工各階段做到有章可循，通過提高安全生產(chǎn)水平來降低成本提高企業(yè)效益，從而保證各主體得到最大實惠。②有利于完善通信工程的監(jiān)督管理制度。目前通信工程施工普遍實現(xiàn)“三重監(jiān)控”制度。做好安全管理工作，有利于完善我國通信安全施工管理制度，規(guī)范通信工程各市場主體的行為，提高企業(yè)競爭力。③有利于完善我國和通信行業(yè)的法律法規(guī)體系。我國政府歷來都重視安全生產(chǎn)工作，出臺了系列的安全管理法律以及規(guī)范性文件，對通信工程施工中的安全生產(chǎn)要素作了具體的強制性規(guī)定，要求業(yè)主、施工方以及監(jiān)理單位必須按照要求施工，否則會承擔相應的法律責任。

二、安全管理中存在的問題

（一）風險管理水平低，風險規(guī)劃設(shè)計工作不到位。通信工程施工資金投入大，特別是一些更新改造項目，安全風險性較高，從設(shè)計到施工的每一個階段，都涉及到較多的安全隱患。而安全管理是做好通信工程安全文明施工的關(guān)鍵點，由于安全意識淡薄，很多企業(yè)在施工過程中沒特別重視風險設(shè)計工作，風險管理水平低。在通信工程實務(wù)中，企業(yè)項目部風險意識淡薄，風險規(guī)劃、風險評估工作不到位，在安全管理中，就難以做好風險識別以及風險應對策略。提高全體員工的風險意識，要根據(jù)實踐經(jīng)驗，以及具體項目狀況，做好風險規(guī)劃、設(shè)計好風險管理機制，指導項目組在通信工程施工按規(guī)范操作，提高安全生產(chǎn)水平。

（二）監(jiān)理手段和監(jiān)督機制作用有限。監(jiān)管機制不合理是導致大部分安全事故的主要原因。管理水平低，執(zhí)行不到位會使很多小的安全隱患釀成重大安全責任事故。正式施工前，做好“三級”安全教育及技術(shù)交底工作，培養(yǎng)全體員工的安全生產(chǎn)意識，提高企業(yè)的安全管理水平。要善于總結(jié)合理的施工工藝以及施工技術(shù)，提高通訊工程施工質(zhì)量；創(chuàng)造良好的施工現(xiàn)場環(huán)境，提高施工效率培養(yǎng)員工主人公意識，提高全體員工施工水平以及奉獻意識。

（三）生產(chǎn)活動中的安全隱患。生產(chǎn)活動安全隱患可分為人和物兩方面。施工工人的行為是引起大部分安全事故的直接原因，人的安全意識，操作水平，工作態(tài)度都能造成通信工程安全隱患。所以通信企業(yè)要重視對人的管理工作，加大對員工的培訓，有資格符合要求的一定要求持證上崗，盡量避免人的不安全行為引起的安全事故。要嚴格把關(guān)關(guān)鍵工序的操作和特種設(shè)備從業(yè)人員的培訓和日常管理工作，提高工程、設(shè)備的安全穩(wěn)定性能。

通信工程機械通常是大型精密設(shè)備。首先要清楚機械設(shè)備的使用年限和安全工作狀態(tài)，建立機械設(shè)備出入庫臺帳，安排專人管理，作業(yè)人員根據(jù)安全規(guī)程對設(shè)備進行操作。其次要做好機械設(shè)備日常維護保養(yǎng)計劃，按照規(guī)劃定期維保，提高機械設(shè)備的穩(wěn)定性，盡量杜絕或減少機械故障造成的安全事故。

三、通信工程施工的維護和安全管理

（一）通信工程施工的有效維護

①維護通信工程建設(shè)環(huán)境。通信工程通常需要在山林、湖泊、市政設(shè)施、沼澤等惡劣環(huán)境處施工，要輔助攀爬設(shè)備，因此容易引起人員傷亡事故。所以項目部要就十分重視日常施工管理：施工前要仔細勘察施工現(xiàn)場，搭好施工防護設(shè)施，消除安全隱患；施工過程要妥善布線安排硬件，保持現(xiàn)成布局合理，保證設(shè)備能處于一個安全的現(xiàn)成環(huán)境，杜絕安全生產(chǎn)事故。

②合理管理各個施工環(huán)節(jié)。通信工程是系統(tǒng)集成工程，規(guī)模大配件多。要安排好每個環(huán)節(jié)的次序，對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)要重點關(guān)注，保證系統(tǒng)測試和切換工作的正常開展。要做好檔案管理，詳細記錄作業(yè)人員、通信設(shè)備、施工材料，形成記錄文檔，為合理安排每個環(huán)節(jié)提供參考。

③對通信工程的施工進行組織和調(diào)度。為了確保安全施工，就必須加強作業(yè)人員的管理，培養(yǎng)安全文明施工意識，提高他們的作業(yè)水平。對作業(yè)人員可以分工種進行管理，有意識的給技術(shù)水平高的工人壓重擔，帶動新人提高技術(shù)水平；要引入信息技術(shù)，建立調(diào)度系統(tǒng)，根據(jù)工時、工種、以及施工人的技能等狀況，妥善安排人員，提高施工質(zhì)量和進度。

（二）施工現(xiàn)場的安全管理對策

1.重視三查管理系統(tǒng)：①檢查管理。企業(yè)負責人要肩負起通信工程施工安全實管理的主體責任，完善安全維護管理制度；建立檔案管理制度，做好安全施工記錄，構(gòu)建自頂向下的安全管理機制；②檢查隱患。對于機械設(shè)備，要堅持常規(guī)與隨機檢查相結(jié)合，把握好所有機械設(shè)備的運行狀態(tài)，及時處理安全隱患；③檢查措施。每次檢查之后，要及時整理總結(jié)，按照優(yōu)先級，要求限期整改，對于重大問題，要合同設(shè)計、建設(shè)以及監(jiān)理方，及時要求停工，尋找最好的解決方案。總之，安全管理要做好閉環(huán)工作，責任具體到人，整改不合格不準進入下一個工序。

2.做好安全施工的宣傳教育工作。進行安全文明施工的宣傳教育工作，就要重視對員工的培訓，編寫簡單明了的安全操作手冊，分發(fā)到人。在重要工序、地段，要及時設(shè)立警示標志、標線，提高員工的注意力，保證通信工程施工以及維護工作的安全進行。

結(jié)論

通信工程項目的施工及維護現(xiàn)場必須要做好安全管理工作，本文提到的問題以及加強安全管理的建議，對于我國通信工程施工理論以及實務(wù)都有很大的指導意義。發(fā)揚施工作業(yè)人員的群策群力精神，及時掌握生產(chǎn)一線的實際情況，總結(jié)有效的施工方法以及工藝，有利于提高通信工程的安全維護管理水平，推動我國通信事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]黃云龍. 通信工程安全管理探析[J]. 企業(yè)改革與管理，2014.