季羨林有言：“西方有人認(rèn)為中國到二十一世紀(jì)初葉將成為經(jīng)濟(jì)大國，甚至是軍事大國，其實(shí)中國從本質(zhì)上是一個(gè)文化大國，最有可能對人類文明作出貢獻(xiàn)的是中國文化，二十一世紀(jì)將是中國文化的世界?！痹诟母镩_放的市場經(jīng)濟(jì)條件下，群眾文化工作既要面對市場競爭，不斷尋求自我的生存和發(fā)展，又要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起公益性文化的責(zé)任，發(fā)揮其自身的功能。

群眾文化工作是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。它對人們職業(yè)以外自我參與、自我娛樂、自我開發(fā)的社會(huì)性文化活動(dòng)進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的安排和輔導(dǎo)的工作。其功能是潛移默化的教化作用，在當(dāng)今就是要培養(yǎng)現(xiàn)代人、教化現(xiàn)代人。通過開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，讓人們參與其中，接受各種藝術(shù)的熏陶，從而提高全民素質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繁榮進(jìn)步。要想更好地發(fā)揮群眾文化的作用和功能，取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，就必須要遵循一定的原則。

在現(xiàn)階段，我國的文化市場發(fā)育尚不成熟，在一部分文化經(jīng)營者中，由于經(jīng)濟(jì)上的急功近利和市場的自發(fā)性傾向，往往容易導(dǎo)致經(jīng)營和消費(fèi)的短期行為，造成一部分文化藝術(shù)產(chǎn)品和藝術(shù)門類的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的失衡，造成文化的長期積累和短期消費(fèi)之間的失衡。在這種情況下，我們必須把社會(huì)效益放在首位，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，扶持那些社會(huì)需要但暫時(shí)在市場競爭中還處于困境中的文化產(chǎn)品和文化行業(yè)，從而把文化發(fā)展引導(dǎo)到結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。隨著文化建設(shè)的加強(qiáng)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的程度將會(huì)越來越好。改革文化管理體制，就是要向?qū)崿F(xiàn)兩個(gè)效益最佳結(jié)合的目標(biāo)努力。

回顧上述方針原則，我們?nèi)罕娢幕墓ぷ魉悸芬簿透用鞔_了，那就是：改革文化管理體制是群眾文化事業(yè)繁榮發(fā)展的唯一途徑，而實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益的最佳結(jié)合則是我們努力的目標(biāo)。

有了明確的指導(dǎo)思想和方針原則，在具體工作中我們還必須處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。

群眾文化的公益性質(zhì)決定了應(yīng)把社會(huì)效益放在首位。早在建國時(shí)期，群眾文化事業(yè)的公益性質(zhì)就已確定，而群眾藝術(shù)館、文化館是國家設(shè)立的全民所有制文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。它擔(dān)負(fù)著提高國民整體素質(zhì)的任務(wù)，應(yīng)以豐富人民群眾的文化生活，提高群眾道德和科學(xué)文化素質(zhì)，即獲得最大社會(huì)效益為最高宗旨。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，由于文化宮的改革，群眾文化的公益性有所削減，自我形象有些模糊。有些地區(qū)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，文化活動(dòng)單調(diào)，專業(yè)人員流失，文化宮名存實(shí)亡;有些地區(qū)存在盲從現(xiàn)象，把精力投入到經(jīng)營活動(dòng)中，忽視了正常業(yè)務(wù)的開展，只追求暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益。這一切曾使群眾文化工作者感到非常茫然，無所適從。黨的十五大報(bào)告為群眾文化藝術(shù)的發(fā)展指明了方向，更進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾文化工作者的信心和信念。

堅(jiān)持公益性質(zhì)，就是要牢牢守住我們自己的陣地，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，把社會(huì)效益擺在突出位置。群眾文化是有中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是滲透、影響人們思想信仰的前沿陣地。即使在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下，它所履行的諸多職能，也是市場文化和正規(guī)的學(xué)校教育無法替代的。公益文化通過開展群眾喜聞樂見的、健康向上的群眾文化活動(dòng)，凝聚著成千上萬的人民群眾，陶冶著廣大人民群眾的情操。在引導(dǎo)群眾進(jìn)行文化消費(fèi)方面還可發(fā)揮自己的優(yōu)勢，尤其是開展業(yè)余群眾藝術(shù)和健康有益的娛樂方面的活動(dòng)，可起到示范和導(dǎo)向作用。

聯(lián)系到目前社會(huì)上算命看相、燒香祭鬼、賭博、色情服務(wù)等不良現(xiàn)象，我們可以更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到：思想文化領(lǐng)域、群眾文化不占領(lǐng)，歪風(fēng)邪氣必然乘虛而入。在當(dāng)前，我們要大力發(fā)揮公益文化的功能，用科學(xué)的理論，正確的思想來引導(dǎo)群眾、教育群眾。通過活動(dòng)體現(xiàn)崇高向上的精神，時(shí)時(shí)處處不忘突出“主旋律”，激勵(lì)人們熱愛黨、熱愛祖國和奮發(fā)向上的精神，培育“四有”新人，提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，群眾文化已從過去單一的文化需求轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬哟?、多元化、多需求的?fù)雜的結(jié)構(gòu)狀態(tài)。群眾文化工作要充分發(fā)揮自身的指導(dǎo)、輔導(dǎo)和示范職能，要用健康的文化產(chǎn)品和豐富的娛樂形式為廣大群眾提供全方位的服務(wù)。群眾文化隊(duì)伍的建設(shè)、業(yè)務(wù)的培訓(xùn)、創(chuàng)作的輔導(dǎo)、社會(huì)藝術(shù)課堂的開辟、地方民族文化藝術(shù)遺產(chǎn)的搜集和整理、群眾文化理論的研究都需要我們?nèi)罕娢幕ぷ髡邅沓袚?dān)。只要堅(jiān)持并強(qiáng)化群眾文化的公益性，群眾文化工作的社會(huì)效益就能更好地體現(xiàn)出來。

家鄉(xiāng)地處山西東部，具有悠久的文化傳統(tǒng)。因此，抓住各地群眾文化活動(dòng)的特點(diǎn)，用群眾喜聞樂見的形式，本著尊重、引導(dǎo)、充實(shí)、發(fā)展的精神，按照突出主旋律與多樣化并重、強(qiáng)烈的時(shí)代氣息與健康的民俗色彩并重的原則，積極因勢利導(dǎo)，將家鄉(xiāng)民族特色和鮮明的時(shí)代特色有機(jī)的結(jié)合起來，給群眾文化活動(dòng)賦予新內(nèi)容、新形式，新意境，充分發(fā)揮群眾文化工作強(qiáng)大的綜合功能和教化功能。新春佳節(jié)，老百姓都要搞一些喜慶的節(jié)日活動(dòng)，諸如耍龍燈、觀花燈;文化宮要舉辦大型的職工文藝演出和趣味文化娛樂活動(dòng)。家鄉(xiāng)群眾文化工作正是抓住了這一特點(diǎn)，逐步認(rèn)識(shí)到搞好節(jié)日期間群眾文化活動(dòng)就能帶動(dòng)群眾文化活動(dòng)的發(fā)展，使節(jié)日高潮期的群眾文化活動(dòng)極大地滿足了廣大求樂、求知、求美的需要，同時(shí)也使群眾文化工作不斷躍上了新的臺(tái)階，為民族的振興起到了應(yīng)有的作用。

群眾文化工作在堅(jiān)持公益性的前提下，應(yīng)深化改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足，促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已成為各地文化宮尋求再發(fā)展的主要途徑。隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高，精神生活的需求也得到了空前的增長。這就必須要有與物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展水平相適應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)來提供全方位的服務(wù)，滿足群眾精神文化生活的需要。文化產(chǎn)業(yè)對群眾文化事業(yè)的發(fā)展有著積極推動(dòng)作用，是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律下文化與經(jīng)濟(jì)融合的產(chǎn)物，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，能獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分為公益性文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的時(shí)候，發(fā)展公益性文化產(chǎn)業(yè)，既要承擔(dān)大量社會(huì)性服務(wù)功能和傳播、生產(chǎn)精神產(chǎn)品功能，又要面對日益激烈的市場經(jīng)濟(jì)競爭。這就要求我們要積極進(jìn)行文化管理體制和單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，打破大鍋飯，引入競爭機(jī)制。在人事管理上建立起健全的人才選擇機(jī)制，量才錄用。應(yīng)運(yùn)用市場機(jī)制優(yōu)化配置文化人才資源，培養(yǎng)一批具有社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新知識(shí)、新思想、新觀念，既懂文化藝術(shù)又懂現(xiàn)代經(jīng)營管理的復(fù)合型文化經(jīng)營人才。我縣的文化產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展慢，這就要求我們要努力探索公益性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種形式。文化宮可充分發(fā)揮文化藝術(shù)專業(yè)干部的潛質(zhì)和能力，充分發(fā)揮藝術(shù)的功能和作用，舉辦各種形式的有償服務(wù)培訓(xùn)班或組織藝術(shù)團(tuán)積極拓展市內(nèi)外演出市場。也可進(jìn)行企業(yè)化改革，形成實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)支柱，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)自我造血功能，獲得自身生存和發(fā)展的活力。我們堅(jiān)持公益性，但并非一味無償服務(wù)。借助市場規(guī)律，工作內(nèi)容和形式更加貼近群眾，增強(qiáng)了競爭意識(shí)、效率意識(shí)和開拓創(chuàng)新意識(shí)，較好的掌握了公益性與市場的關(guān)系。我們在集中力量搞大型演出賽，抓示范展演的同時(shí)，舉辦了幾屆有償培訓(xùn)班，經(jīng)過培訓(xùn)，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。家鄉(xiāng)文化宮曾經(jīng)經(jīng)過積極爭取和大量的市場調(diào)研，成功地舉辦大型文藝晚會(huì)，得到社會(huì)各界的廣泛好評，贏得了良好的聲譽(yù)，在取得兩個(gè)效益雙豐收的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。如何正確處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，這不僅需要靠群眾文化部門的積極努力，而且更需要各級政府主管部門的政府扶持，只有這樣，才能使事業(yè)得到健康發(fā)展。