【摘要】目前，隨著計算機基礎(chǔ)的深入推廣應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐漸深入社會各個層面，影響越來越深遠。與此相對于就是各個社會單位也開始不斷升級自身的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，由此也產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)升級項目的成本管理。本文運用成本管理的基礎(chǔ)理論，著眼于本單位網(wǎng)絡(luò)升級的現(xiàn)實，以升級各個階段的情況為研究對象，以成本管理理論為核心，從軟硬件的投入與效益產(chǎn)出、人力資本控制的各個階段等方面對該項目的成本進行管理和控制，最終得出項目成本管理的一般結(jié)論。

【關(guān)鍵詞】成本管理；項目；網(wǎng)絡(luò)升級

一、成本管理理論

項目成本管理（project cost man-agement）是指項目承建方為確保投資建設(shè)的項目各項成本控制在預(yù)算內(nèi)，從而采取的一系列預(yù)測、控制、實時調(diào)整、核算和分析等管理工作的全過程。簡單的說，就是確保項目的全部資金符合一般情況下成本的大致需要。其管理過程基于成本預(yù)測、成本預(yù)算、成本控制、成本決算等四個相互影響相互作用的過程來完成。完成整個的成本管理過程依靠組織管理層和項目經(jīng)理部的雙重努力，盡管過程中會受到完成活動所需資源成本、未來財務(wù)狀況的預(yù)測和分析和項目相關(guān)方對項目信息的需求以及預(yù)算可控成本和不可控成本等直接影響，但是依靠基于預(yù)算的目標(biāo)成本控制方法、基于標(biāo)桿的目標(biāo)成本控制方法、基于市場需求的目標(biāo)成本控制方法、基于價值分析的成本控制方法和基于經(jīng)驗的成本管理方法，可以實現(xiàn)預(yù)定的成本管理目標(biāo)。

二、本單位網(wǎng)絡(luò)升級的詳細情況

（一）網(wǎng)絡(luò)升級的必要性

就本單位而言，經(jīng)過電子化辦公的普及和內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的構(gòu)建，單位的辦公越來越依賴網(wǎng)絡(luò)的使用，而且網(wǎng)絡(luò)的便利化也越加體現(xiàn)。因此，網(wǎng)絡(luò)升級也就順理成章提上了單位的重要日程。具體來說，必要性主要有兩個方面。

一是老系統(tǒng)難以承載更多的內(nèi)部辦公需求。隨著單位業(yè)務(wù)的不斷擴大，以及和上級部門的聯(lián)系也越加頻繁，既有的網(wǎng)絡(luò)功能難以滿足需要，客觀上造成了單位辦公效率的低下，也增加了單位辦公的成本，因此，需要升級現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化功能，最大限度的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的便利辦公價值。

二是老系統(tǒng)的不穩(wěn)定性造成業(yè)務(wù)工作難以開展?，F(xiàn)在，辦公終端越來越先進，相應(yīng)的對系統(tǒng)配置的要求也越來越高，此前的老系統(tǒng)是基于舊版本的操作系統(tǒng)和軟硬件設(shè)施，隨著電腦的更新升級換代，老舊系統(tǒng)在兼容性上大打折扣，甚至造成系統(tǒng)難以運行的窘?jīng)r，因此需要升級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，滿足辦公需要。

（二）網(wǎng)絡(luò)升級的可行性

就本單位而言，在升級網(wǎng)絡(luò)之前，專門研究了升級網(wǎng)絡(luò)的可行性。一方面老舊系統(tǒng)基礎(chǔ)尚在。新系統(tǒng)只需要在老舊系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，增加相應(yīng)的功能需要就可以了，不會大幅度影響單位的正常辦公，為過渡期間提供了堅實的基礎(chǔ)；另一方面此次升級采取逐次分批的原則進行。在升級過程中，一部分終端繼續(xù)使用老板系統(tǒng)開展工作，對部分職能部門的終端進行先換先試的調(diào)節(jié)，始終不采取大規(guī)模的換代行動。綜合以上考慮，單位領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)部門確信此次省級網(wǎng)絡(luò)項目是具有較大可行性的。

三、網(wǎng)絡(luò)升級面臨的問題

在籌備網(wǎng)絡(luò)升級項目中，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)層和各有關(guān)部門的集中分析研究，確定了幾個需要解決的突出問題。

一是總體預(yù)算資金偏緊。資金問題是制約此次項目的核心和關(guān)鍵問題。根據(jù)此次升級網(wǎng)絡(luò)的需求，各種軟硬件的購置和開發(fā)，經(jīng)過研究，上級部門只核撥升集裝箱經(jīng)費共計投入資金需要1000萬元。其中，集中采購辦公終端共計電腦（打印機）等共計1000臺，預(yù)算資金400萬元；系統(tǒng)軟件升級和開發(fā)費用350萬元；人力資本全程投入共計250萬元（含技術(shù)人員的津補貼、外聘專家的技術(shù)指導(dǎo)費以及新系統(tǒng)運行過程中的業(yè)務(wù)培訓(xùn)費等）?？梢哉f，整個資金預(yù)算是偏緊的。一旦使用不當(dāng)，就會造成開支超出預(yù)算，導(dǎo)致成本增加。

二是工期較短的限制。盡管此前領(lǐng)導(dǎo)層和技術(shù)部門反復(fù)經(jīng)過測算，網(wǎng)絡(luò)升級可行性較大，但是為了不耽誤更多的工作和辦公的集中需要，領(lǐng)導(dǎo)層和技術(shù)部門經(jīng)過系統(tǒng)的測算，確定此次升級網(wǎng)絡(luò)項目預(yù)計需要5個月的時間。在改造期間，既要做好新辦公終端的安裝和系統(tǒng)優(yōu)化工作，還要做好系統(tǒng)自身的調(diào)試工作，此外，對業(yè)務(wù)人員開展培訓(xùn)等工作也需要占用技術(shù)人員的時間，可以說，此次的項目，工期是比較短的，要求高，任務(wù)重，也許要管理層和技術(shù)部門做好全面的統(tǒng)籌工作。

三是網(wǎng)絡(luò)升級的前瞻性。所謂網(wǎng)絡(luò)升級的前瞻性是指升級后的網(wǎng)絡(luò)，要預(yù)測到若干年后的辦公變化發(fā)展趨勢，在系統(tǒng)的升級中要能夠滿足今后較長一段時間的辦公需求，不能因為規(guī)劃保守和滯后，白白浪費此次的升級所蘊含的價值。因此，管理層和技術(shù)部門一再要求，新升級的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)一定要確保10年不落后，滿足長期的辦公需求。在系統(tǒng)超前規(guī)劃和設(shè)計之中，對軟硬件的購置和投入、對系統(tǒng)的升級和開發(fā)都要非常科學(xué)，無疑會給資金預(yù)算方面增加壓力，甚至可以說主要的壓力來自這一方面。

四、網(wǎng)絡(luò)升級項目成本管理

一般而言，網(wǎng)絡(luò)升級的投入包括硬件投入、軟件投入和人力資本投入三個方面。為了全方位、高質(zhì)量的完成此次網(wǎng)絡(luò)升級項目，切實實現(xiàn)最優(yōu)化的項目成本管理，管理層和技術(shù)部門針對存在的突出問題，克服各種困難，采取系統(tǒng)論和控制論的辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，預(yù)算資金100萬元，實際支出975萬元，順利完成了成本管理目標(biāo)任務(wù)。

（一）硬件投入成本管理。硬件的投入主要是購置新的辦公終端1000臺。在預(yù)算資金400萬元的基礎(chǔ)上，技術(shù)部門根據(jù)系統(tǒng)規(guī)劃的超前性，綜合多方面因素的考慮，最終選擇了國內(nèi)著名電腦生產(chǎn)廠家聯(lián)想集團歲生產(chǎn)的V系列臺式整裝電腦和惠普打印機，在設(shè)備的性能配置方面，綜合過年目前最高端和性價比的配置，還集中庫存了一瓶需要更新的部分耗材，最大程度的延長辦公終端的使用壽命。經(jīng)過競價和協(xié)商，最終成本控制在380萬元，節(jié)省資金20萬元，完成了硬件投入成本的控制任務(wù)。

（二）軟件投入成本。軟件的投入主要是系統(tǒng)的開發(fā)和升級。這也是最難以控制的成本，畢竟軟件的金錢價值是難以把握的。因此，為了不超出預(yù)算資金，技術(shù)部門多次對外就某一模塊進行招標(biāo)，根據(jù)實用性原則，最大程度的節(jié)省軟件開發(fā)和升級資金，同時技術(shù)部門自身也積極參與系統(tǒng)的開發(fā)和升級工作，節(jié)省軟件方面的投入費用。經(jīng)過后期的決算顯示，軟件的升級和開發(fā)總費用為360萬元，超出預(yù)算10萬元，主要原因是后期調(diào)試中，根據(jù)單位業(yè)務(wù)部門的需要，特意增加一特色模塊所引起的額外費用開支。

（三）人力資本投入成本。人力資本投入的成本主要分為外聘技術(shù)專家的技術(shù)指導(dǎo)費、系統(tǒng)調(diào)試費用和人員培訓(xùn)費用。其中，外聘專家的技術(shù)指導(dǎo)費是嚴(yán)格按照預(yù)算進行的，不能有絲毫的折扣；系統(tǒng)的調(diào)試費用主要是系統(tǒng)模塊的提供商和本單位技術(shù)部門的開支，本著節(jié)省的原則，適度從嚴(yán)；單位業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)費用，主要是采取輪流分批次在單位內(nèi)部進行學(xué)習(xí)操作，嚴(yán)格控制不必要的開支。決算下了，外聘技術(shù)專家技術(shù)指導(dǎo)費120萬元，系統(tǒng)調(diào)試費用80萬元，人員培訓(xùn)費用35萬元，總體指出235萬元，相比較預(yù)算250萬元，節(jié)省15萬元。

五、結(jié)論

由此可見，網(wǎng)絡(luò)升級項目的成本管理，需要把握適度、可松可嚴(yán)和綜合權(quán)衡的原則，以總體預(yù)算為核心，以需求為導(dǎo)向，最大程度的發(fā)揮資金投入和效益產(chǎn)出的完美結(jié)合。

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