【摘要】從實踐中來看，農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測管理關系著人民的身體健康和社會秩序的穩(wěn)定性，同時也關系著生產(chǎn)發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。對于農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測管理而言，實際上它就是政府加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理的一項重要措施，在為政府提供決策、服務以及咨詢等方面發(fā)揮著非常巨大的作用。在整個農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督體系中，基層的檢驗檢測工作起到了根本性、基礎性的重要作用。

【關鍵詞】信息科技；農(nóng)產(chǎn)品；檢驗檢測

一、基層農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測工作業(yè)務需求分析

以上海市嘉定區(qū)的檢驗檢測工作為例。區(qū)內的檢驗檢測工作主要涉及到農(nóng)技中心、疫控中心和檢測中心等多個相關業(yè)務部門，檢驗檢測的范圍也涉及動物疫病檢測、獸藥殘留檢測、蔬菜、水果、復混肥料、有機肥料、水質、土壤等。

在基層檢驗檢測管理過程中，面臨著一些問題：

1.跨部門協(xié)作

農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測工作涉及到多個部門的協(xié)作。農(nóng)技中心、動物疫控中心出于及時了解和掌握疫情的目的，每年定期采集樣本，送檢測中心檢測。以動物疫控中心為例，每年需完成豬流感、牛羊口蹄疫、高致病性禽流感、狂犬病采樣送檢任務之外，還需要按上級部門的要求，在重大節(jié)假日的節(jié)前重大動物疫病防控、產(chǎn)地畜產(chǎn)品安全檢測工作。而執(zhí)法大隊則是在常規(guī)工作中，對轄區(qū)內的奶牛場、豬場、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、水禽專業(yè)戶進行隨機抽檢。在雙方各自的執(zhí)法與管理過程中，重復抽樣的情況屢見不鮮。此外，在工作中，也時常會發(fā)生檢測樣本不符合委托協(xié)議、檢測報告反饋不及時等問題。

2.計劃性管理

上海是人口眾多的特大型城市，基層農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測的壓力重大，如何合理科學地分配有限的財力與人力，通過行政管理來提高檢測中心實驗室的工作績效，提高資源的利用率，是基層工作面臨的一項課題。

二、上海市嘉定區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測信息管理系統(tǒng)介紹

上海市嘉定區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測信息管理系統(tǒng)可以加深各業(yè)務部門之間的合作，共享業(yè)務數(shù)據(jù)，消除信息孤島，提升工作效率，提高工作質量，更好地從繁雜的業(yè)務數(shù)據(jù)中提取有用的信息進行統(tǒng)計分析，輔助決策。

（一）業(yè)務功能與流程

1.組織結構

上海市嘉定區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測中心的檢測范圍有動物疫病檢測13項、獸藥殘留檢測3項、蔬菜、水果3項、復混肥料6項、有機肥料6項、水質8項、土壤17項、其它1項。承接政府、企事業(yè)單位及其他單位的檢測委托。

2.系統(tǒng)角色

系統(tǒng)分為檢測中心、疫控中心①、執(zhí)法大隊三類角色。

（1）檢測中心：檢測中心根據(jù)各送檢單位（疫控中心、農(nóng)技中心、執(zhí)法大隊）提交的委托協(xié)議，對樣品進行檢測，并及時更新委托協(xié)議的處理狀態(tài)。

（2）疫控中心：其主要負責的內容如下：

①根據(jù)實際情況制定采樣計劃，并錄入系統(tǒng)。

②在實地完成采樣后，登陸系統(tǒng)，錄入采樣單和相關樣品。

③在系統(tǒng)中填寫委托協(xié)議，選擇需要檢測的樣品，提交檢測中心進行檢測。

④收到檢測中心的檢測報告后，結束流程。

（3）執(zhí)法大隊：在本系統(tǒng)中，執(zhí)法大隊主要負責的內容是：

①根據(jù)實際情況制定采樣計劃，并錄入系統(tǒng)。

②在實地完成采樣后，登陸系統(tǒng)，錄入采樣單和相關樣品。

③在系統(tǒng)中填寫委托協(xié)議，選擇需要檢測的樣品，提交檢測中心進行檢測。

④收到檢測中心的檢測報告后，結束流程。

⑤查看并監(jiān)督其它單位的采樣計劃、采樣單、委托協(xié)議等。

3.系統(tǒng)功能分析

各送檢單位與檢測中心簽訂委托檢測合同，根據(jù)合同提交檢測樣本。檢測中心接收檢測樣本后，出據(jù)檢測報告，錄入系統(tǒng)。錄入采集的檢測數(shù)據(jù)系統(tǒng)進行統(tǒng)計處理，統(tǒng)計處理的功能可以與報表功能合并。各級領導登陸系統(tǒng)就可以查看各種信息，如月報、年報、檢測單位報表、管轄地區(qū)報表、檢測項目報表、品種報表等?？梢苑聪虿樵兂鰡栴}農(nóng)產(chǎn)品的時間、地點、檢測批次等信息。通過分析，系統(tǒng)的總體功能應該包括用戶身份驗證功能、上報員數(shù)據(jù)錄入、修改、刪除、查找功能、數(shù)據(jù)分析功能、數(shù)據(jù)審核功能。

（二）系統(tǒng)架構

如圖2所示，農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測系統(tǒng)主要包括檢測業(yè)務登錄與查詢、數(shù)據(jù)導入、數(shù)據(jù)上傳、統(tǒng)計分析。系統(tǒng)自動把用檢測設備檢測的數(shù)據(jù)結合計算機網(wǎng)絡通訊手段匯總到檢測中心數(shù)據(jù)庫，改變以往人工調取檢測地數(shù)據(jù)為網(wǎng)上時時查詢、統(tǒng)計相關數(shù)據(jù)，實現(xiàn)我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測網(wǎng)絡信息共享和自動預警功能，保證了對農(nóng)殘監(jiān)管的實效性和可靠性。

（三）主要功能

1.委托協(xié)議管理①

2.檢測項目自動篩選

用戶只能選擇一個樣品名稱，如豬血、牛血、雞血……而檢測項目則可以選多個。但是只能選擇樣品名稱下存在的項目，如樣品名稱選擇了雞血，則對應的檢測項目只能選擇與雞血相關的項目，比如禽流感H9抗體、禽流感H5抗體……

（四）系統(tǒng)實現(xiàn)

通過一段時間的運行與調試，農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測信息管理系統(tǒng)現(xiàn)階段已取得了一定的成果：

1.增強了各業(yè)務部門之間的信息互通性。農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測信息管理系統(tǒng)通過如實記錄檢驗檢測業(yè)務的相關信息，使各部門工作人員可在系統(tǒng)中了解各自的工作計劃，時間節(jié)點，工作進度，確保了檢驗檢測工作的高效、有序。

2.實現(xiàn)了檢驗檢測工作的信息檔案化，確保了檢驗檢測數(shù)據(jù)的安全性。各業(yè)務部門在進行業(yè)務操作的時候，就完成了工作情況的信息檔案化工作；通過將業(yè)務流轉信息、檢測報告等數(shù)據(jù)存儲于服務器的方式，大大提升了數(shù)據(jù)安全性，減少搜索歷史數(shù)據(jù)的難度，方便對業(yè)務檔案的管理。

3.理順了各業(yè)務部門的工作流程。系統(tǒng)對工作步驟的各相關方能夠實現(xiàn)自動通知，協(xié)助辦公，減少了過去書面文件互相流轉的種種不便；同時積累了檢驗檢測工作的統(tǒng)計資料，形成更加直觀的統(tǒng)計圖形，使統(tǒng)計、分析歷年業(yè)務工作情況顯得更為方便。

三、結語

信息系統(tǒng)建設和完善是一個漸進的過程，在對業(yè)務流程進行信息化改造的過程中，也會改變某些工作流程。更強調了委托協(xié)議的作用，確立了先協(xié)議后檢測的規(guī)范化工作意識。本系統(tǒng)自2011年11月開始試運行，截止至2012年11月，嘉定農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測信息管理系統(tǒng)共記錄了來自農(nóng)技中心、疫控中心和檢測中心等相關業(yè)務部門所錄入的采樣計劃、采樣單、委托協(xié)議、蔬菜檢測維護數(shù)據(jù)等信息共計1440條，涉及到12458個送檢記錄和12458個檢測記錄，共收到檢測報告208份。到2012年11月為止，所有送檢樣品的檢測率都達到了100%。

雖然取得了一定的成效，但作為農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測體系中一個環(huán)節(jié)，還仍有需要進一步完善的地方。例如，如何將檢測報告的結果與農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系相結合，對外加大公開力度，公開檢測結果，提高公開與透明度，加大公眾的監(jiān)督。對內，則需要考慮如何利用系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，與績效管理相結合，提高管理水平。

注釋：

①疫控中心和農(nóng)技中心業(yè)務功能與業(yè)務流程基本一致，故視為同類型角色.