【摘 要】信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的快速發(fā)展在推動事業(yè)單位的財政改革的同時，對事業(yè)單位財務(wù)管理水平和財務(wù)管理的信息化建設(shè)也提出了更高的要求。因此，在分析事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從信息化建設(shè)和財務(wù)風(fēng)險管理兩方面探究信息背景下事業(yè)單位財務(wù)管理途徑的改革與創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 財務(wù)管理 途徑 創(chuàng)新

一、加強事業(yè)單位財務(wù)管理的信息化建設(shè)

為實現(xiàn)信息背景下事業(yè)單位財務(wù)管理途徑的改革與創(chuàng)新，必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，加強事業(yè)單位財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，努力推動事業(yè)單位財務(wù)管理的信息化。

（一）加強單位內(nèi)部的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)為事業(yè)單位財務(wù)管理提供了網(wǎng)絡(luò)信息資源和信息技術(shù)人才，實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理的手段、載體和模式的創(chuàng)新，對于事業(yè)單位財務(wù)管理水平和質(zhì)量的提高具有重要意義。為加強事業(yè)單位財務(wù)管理的信息化建設(shè)，事業(yè)單位內(nèi)部必須充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理水平和工作效率的提高。

（二）構(gòu)建區(qū)域性財政信息網(wǎng)絡(luò)平臺

推動財務(wù)管理的信息化建設(shè)，既是信息背景下事業(yè)單位財務(wù)管理的迫切要求，也是深化財政各項改革的重要工作。為充分利用信息技術(shù)實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理途徑的改革與創(chuàng)新，必須構(gòu)建與完善以各級財政部門為核心的區(qū)域性財政信息網(wǎng)絡(luò)平臺。作為事業(yè)單位財政的主管機構(gòu)，各地區(qū)財政部門信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)不僅直接關(guān)系到財政管理水平和質(zhì)量，對于事業(yè)單位財務(wù)管理的有效監(jiān)管與審核也具有重要意義。

二、強化信息背景下事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險管理

隨著事業(yè)單位改革的推進和現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，事業(yè)單位面對著日益復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境和日益加劇的競爭壓力，在事業(yè)單位運行和發(fā)展過程中面對的各類風(fēng)險也越來越多。在這種形勢下，事業(yè)單位必須樹立財務(wù)風(fēng)險防范意識，完善內(nèi)部監(jiān)管制度，實現(xiàn)信息背景下事業(yè)單位財務(wù)管理途徑的改革與創(chuàng)新。

（一）構(gòu)建科學(xué)的財務(wù)風(fēng)險防范機制

市場經(jīng)濟環(huán)境下的事業(yè)單位不僅要受到市場需求變化的影響，還有來自行業(yè)內(nèi)部的競爭壓力，在具體運行和生存發(fā)展中面對的市場經(jīng)波動和政策機制變化帶來的風(fēng)險在一定程度上影響著企業(yè)資金管理的有序運行和財務(wù)管理工作的正常開展。因此，為實現(xiàn)信息背景下事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險管理，事業(yè)單位必須樹立風(fēng)險理念，增強單位內(nèi)部人員的財務(wù)風(fēng)險防范意識，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的財務(wù)風(fēng)險管理機制。事業(yè)單位必須改變只注重事中控制和事后處理的機制，對財務(wù)風(fēng)險的事前防范給予足夠的重視，提高人員應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的能力和水平，做好財務(wù)風(fēng)險的預(yù)測、評估和控制工作，進一步提高事業(yè)單位財務(wù)管理的水平和質(zhì)量。

（二）加強事業(yè)單位財務(wù)的監(jiān)管力度

在信息技術(shù)發(fā)展和市場經(jīng)濟運行的環(huán)境下，事業(yè)單位不僅尚未形成完善的財務(wù)風(fēng)險管理機制，會計核算等相關(guān)監(jiān)管制度的不完備也在很大程度上限制了事業(yè)單位財務(wù)管理水平和質(zhì)量的提高。因此，為實現(xiàn)信息背景下事業(yè)單位財務(wù)管理途徑的改革與創(chuàng)新，事業(yè)單位必須健全包括會計核算在內(nèi)的監(jiān)管體系。事業(yè)單位應(yīng)建立會計集中核算制度，加強對事業(yè)單位資金運行和經(jīng)濟活動的審核和監(jiān)督，強化事業(yè)單位的財務(wù)管理的科學(xué)化和規(guī)范化。同時，在建立事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度的同時，必須重視司法、行政等外部監(jiān)管機制的運用。

三、科學(xué)精細化管理

科學(xué)精細化管理是對常規(guī)的財務(wù)管理模式進行優(yōu)化與改善，對各項財務(wù)管理內(nèi)容進行分解與分化，將每一個財務(wù)活動環(huán)節(jié)都納入到科學(xué)精細化管理過程中。在管理實踐中為了提高管理工作的科學(xué)性以及精細化程度，還會引入新的管理思維與管理模式，對管理對象的各項管理環(huán)節(jié)進行更加科學(xué)的、精細化的管理，優(yōu)化管理流程，提高財務(wù)管理水平。事業(yè)單位在財務(wù)管理工作中實現(xiàn)科學(xué)精細化管理的途徑：

（一）事業(yè)單位以及財務(wù)管理人員要樹立科學(xué)精細化管理理念

事業(yè)單位的財務(wù)管理工作長期以來是沿用常規(guī)的財務(wù)管理方法或者是沿用傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，但是隨著財務(wù)管理工作要求的提高，事業(yè)單位的財務(wù)工作內(nèi)容也愈加復(fù)雜，對財務(wù)管理的效率提出了更高的要求。為了提高財務(wù)管理工作的效益，需要事業(yè)單位以及單位的財務(wù)管理人員在思想上、意識上樹立科學(xué)精細化的管理理念，樹立精益求精的工作態(tài)度，明確科學(xué)精細化財務(wù)管理工作的具體要求以及管理流程來提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。在管理工作中財務(wù)人員需要詳細掌握事業(yè)單位的財務(wù)狀況，將財務(wù)管理內(nèi)容進行分解與分化，每一項財務(wù)管理內(nèi)容都設(shè)立相應(yīng)的管理要求，從細節(jié)出發(fā)，將財務(wù)管理工作落實到細節(jié)之處，防范財務(wù)管理風(fēng)險，降低事業(yè)單位的運轉(zhuǎn)風(fēng)險，鞏固與加強事業(yè)單位在財務(wù)管理中科學(xué)精細化管理模式，確立事業(yè)單位財務(wù)管理的正確方向。

（二）制定與完善事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算編制制度，實現(xiàn)科學(xué)精細化管理

財務(wù)預(yù)算是財務(wù)管理工作中的一項重要工作內(nèi)容，對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作會產(chǎn)生重要的影響，財務(wù)預(yù)算編制制度缺乏科學(xué)性，財務(wù)預(yù)算管理內(nèi)容粗糙模糊，具體財務(wù)管理事項在實踐工作中難以施行，容易導(dǎo)致事業(yè)單位的財務(wù)信息混亂，缺乏真實客觀性。例如，在某事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算編制中經(jīng)常會有單位工作人員超額支出資金，審計工作中人員的經(jīng)費經(jīng)常會擠占單位的公用經(jīng)費或者是單位項目活動的經(jīng)費。在事業(yè)單位施行科學(xué)精細化的管理可以減少這些現(xiàn)象的發(fā)生，制定出詳細的支出定額制度規(guī)范單位的資金支出，為事業(yè)單位的預(yù)算編制工作制定科學(xué)的、精細的執(zhí)行流程與執(zhí)行標準。為了完善與提高事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算編制制度，事業(yè)單位的財務(wù)管理人員在實踐工作中要加強調(diào)研工作，將事業(yè)單位的人員、財務(wù)活動經(jīng)費、單位的有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)等都通過調(diào)研工作掌握清楚，完善預(yù)算編制制度，實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算管理的科學(xué)精細化。

（三）健全事業(yè)單位的財務(wù)管理體系

健全的財務(wù)管理體系可以促使財務(wù)工作有章可循，展開具體工作時財務(wù)人員可以嚴格依照流程與規(guī)章制度的要求進行實踐管理工作，因此需要建立健全我國事業(yè)單位的財務(wù)管理體系，將各項財務(wù)管理內(nèi)容都納入到管理體系中，并對各項管理內(nèi)容進行分化與分解，具體財務(wù)工作落實到細節(jié)之處，提高財務(wù)工作的精細化程度。例如，在事業(yè)單位的資產(chǎn)管理上，需要對事業(yè)單位的資產(chǎn)進行分類管理，無形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)的管理需要分別確立精細化管理方案，為資產(chǎn)的管理構(gòu)建專門的會計核算體系，讓財務(wù)部的會計人員將單位的資產(chǎn)進行嚴格的核算與分類管理。為了提高事業(yè)單位的資產(chǎn)管理效率，會計人員在資產(chǎn)核算過程中要詳細分析與統(tǒng)計事業(yè)單位中各項資產(chǎn)的現(xiàn)有情況，盤查資產(chǎn)狀況，檢查出有問題的固定資產(chǎn)要及時讓維護人員進行維護，經(jīng)過維護或者維修后仍然不能使用的需要進行登記記錄并納入財務(wù)管理體系中，提高資產(chǎn)管理效率。在收入上施行科學(xué)精細化管理，財務(wù)人員可以對單位的創(chuàng)收項目以及相關(guān)的創(chuàng)收途徑進行嚴格的規(guī)范與管理，單位的收入到要一一納入會計賬簿中，單位的審計人員要加強審計與監(jiān)督。成本的管理上，需要事業(yè)單位的成本支出進行精細化管理與記錄，對于事業(yè)單位的每一項成本支出都要進行有效記錄。為了有效施行精細化管理，提高成本管理的科學(xué)性，可以對事業(yè)單位的成本進行成本分析，這樣可以提高資金使用的效率，也可以實現(xiàn)資金預(yù)算的準確性。

（四）加強事業(yè)單位的內(nèi)部控制，構(gòu)建內(nèi)部控制體制

內(nèi)部監(jiān)控在財務(wù)管理中是非常重要的工作內(nèi)容，財務(wù)管理工作要施行科學(xué)精細化管理需要在內(nèi)部體制上構(gòu)建起內(nèi)部控制制度。事業(yè)單位可以通過內(nèi)部控制機制來提升財務(wù)管理水平，降低單位的運轉(zhuǎn)成本，促進事業(yè)單位獲得持續(xù)健康發(fā)展。財務(wù)部在管理上施行內(nèi)部控制，主要是將內(nèi)部的會計制度、審計制度以及財務(wù)管理制度進行規(guī)范化、標準化、精細化與科學(xué)化，促使單位的財務(wù)管理更加科學(xué)有效。例如，為了提高事業(yè)單位審計部門的內(nèi)部控制，加強內(nèi)部審計的精細化、科學(xué)化管理，要對事業(yè)單位的審計項目進行核查，及時發(fā)現(xiàn)審計工作中比較薄弱的環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題制定相應(yīng)的鞏固措施，將薄弱環(huán)境進行分化與分解，將環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題制定科學(xué)精細的管理方案，加強審計部門的內(nèi)部控制效果。為了控制事業(yè)單位的運轉(zhuǎn)風(fēng)險，降低事業(yè)單位的風(fēng)險損失，在內(nèi)部控制機制構(gòu)建中需要重點構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警與控制機制。很多潛在的風(fēng)險都是隱藏在細節(jié)、微小處，財務(wù)管理工作施行科學(xué)精細化管理，可以及時發(fā)現(xiàn)潛在的或者是隱性的風(fēng)險，管理人員及時針對這些潛在的或者是顯性的風(fēng)險進行控制，識別風(fēng)險類型，制定有效措施控制風(fēng)險，降低風(fēng)險對于事業(yè)單位的損害程度。例如，細化事業(yè)單位的財務(wù)崗位，財務(wù)人員權(quán)責(zé)分明，加強單位財務(wù)的稽查與監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)不良財務(wù)活動，對于單位人員的考核施行量化考核的模式進行考核與評估。另外針對事業(yè)單位的會計賬簿、會計報表、財務(wù)報表等也需要構(gòu)建科學(xué)精細化的內(nèi)部控制機制，提高內(nèi)部控制效果，實現(xiàn)內(nèi)部控制的流程更加精細、合理。

市場經(jīng)濟深入推進和信息技術(shù)迅速發(fā)展，在促進事業(yè)單位管理體制不斷完善的同時，也給事業(yè)單位財務(wù)管理帶來了新的挑戰(zhàn)。做好事業(yè)單位財務(wù)管理工作不僅有利于提高其資金使用率，也是事業(yè)單位有序運行和國民經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保證。因此，為實現(xiàn)信息化背景下事業(yè)單位財務(wù)管理途徑的改革與創(chuàng)新，必須加強事業(yè)單位財務(wù)管理的信息化建設(shè)，強化事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理，以滿足事業(yè)單位深入改革和快速發(fā)展的需要，促進國民經(jīng)濟健康有序發(fā)展。