摘 要:我們堅(jiān)持從中央政治局做起,以上帶下,發(fā)揮了表率作用;堅(jiān)持以解決突出問題為切入口,扶正祛邪,取得明顯進(jìn)展;堅(jiān)決查處腐敗案件,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,形成了對腐敗分子的高壓態(tài)勢;堅(jiān)持促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,暢通人民群眾舉報(bào)和監(jiān)督渠道,得到了廣大干部群眾積極評價(jià)。
關(guān)鍵字:淺談;工程建設(shè);廉政建設(shè);
中圖分類號:D267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-3520(2014)-09-00-01
中國共產(chǎn)黨十八大中央紀(jì)委三次全會上習(xí)近平總書記的重要講話2013年,黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,中央紀(jì)委按照黨中央決策部署,在強(qiáng)化黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律約束、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、強(qiáng)化查辦腐敗案件等方面攥緊拳頭打出去,形成了鮮明的工作特點(diǎn)。經(jīng)過各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同努力,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新進(jìn)展。結(jié)合工程公司實(shí)際工作,就做好廉政建設(shè)探討如下:
一、要從思想上防范,制度上落實(shí),才能拒腐蝕
新一屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人,高度重視反腐倡廉工作。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委第二次全體會議上強(qiáng)調(diào)指出:反腐工作要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制,而制度就是他律,習(xí)近平還以“打鐵還需自身硬”、“物必先腐,而后蟲生”來說明加強(qiáng)公職人員自身建設(shè)的重要性?!?/p>
我們一直以來都在認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)工程各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度,積極探索建設(shè)工程爭優(yōu)倡廉的新思路、新辦法,以保障建設(shè)工程“在操作程序上規(guī)范,在工程質(zhì)量上優(yōu)質(zhì),在工程時間上按期,在資金使用上節(jié)約,在工程管理上廉潔”為目的,積極發(fā)揮各部門作用,使工程建設(shè)與廉政建設(shè)同步推進(jìn),使廉政建設(shè)真正在思想上防范,制度上落實(shí)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督
要對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督,必須要有工作機(jī)構(gòu)以及相關(guān)法規(guī)制度作為依據(jù),才能順利地開展工作。一是公司成立工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由公司領(lǐng)導(dǎo)班子分工具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。二是健全規(guī)章制度。領(lǐng)導(dǎo)、黨員簽訂《廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,制定《配屬隊(duì)伍考核管理辦法》等,從工程建設(shè)項(xiàng)目施工隊(duì)伍的考察、工程分包、物資采購、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)等程序環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳盡的規(guī)定,按程序辦事、依制度監(jiān)督、靠紀(jì)律約束。三是明確目標(biāo)責(zé)任,各負(fù)其責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),檢查指導(dǎo)監(jiān)督工作的落實(shí)情況;安全質(zhì)檢部負(fù)責(zé)對配屬隊(duì)伍的審查、管理和工程建設(shè)項(xiàng)目的日常檢查,切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。
三、堅(jiān)持多措并舉,確保工程建設(shè)廉政建設(shè)取得實(shí)效
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力觀教育。習(xí)近平總書記用“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”精煉地概括出了“好干部”的基本標(biāo)準(zhǔn)。“清正廉潔”是好干部的為政底線。“政者,正也”,一身正氣、兩袖清風(fēng),是共產(chǎn)黨人的做人之本;潔身自好、克己奉公,是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政之基。
(二)開展廉政教育。在普利公司組織干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)規(guī)定,筑牢思想道德防線。明確要求單位領(lǐng)導(dǎo)要在工程建設(shè)項(xiàng)目中自覺執(zhí)行廉潔自律相關(guān)規(guī)定,要把工作中貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作為述職述廉的重要內(nèi)容。將廉政建設(shè)納入目標(biāo)考核,實(shí)行一票否決。
(三)必須注重思想教育即“自律”。倡廉工作要切實(shí)貫穿在建設(shè)管理者日常思想工作中,貫穿于工程管理工作的全過程,教育為本,預(yù)防為先,開展形式多樣的教育活動,為廉政建設(shè)奠定良好的思想道德基礎(chǔ),營造廉潔高效的工作環(huán)境。
(四)必須注重制度建設(shè)即“他律”。要把廉政制度建設(shè)放在重要位置。普利公司圍繞工程建設(shè)實(shí)際,全面制定和完善廉政建設(shè)制度,就工程組織管理、施工預(yù)決算管理等不同環(huán)節(jié)提出明確的廉政要求。凡是制度規(guī)定的,任何人無權(quán)干預(yù);規(guī)章制度面前,全體建設(shè)者令行禁止,堅(jiān)決杜絕建設(shè)過程中的“人情關(guān)”。在簽訂施工合同時,同步簽訂《廉政合同》,雙方嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。
(五)必須堅(jiān)持管理人員適時交流。要從人事管理上對這些特定人群進(jìn)行特定的管理,加快人員崗位交流,不使一人在一個崗位上長時間工作,預(yù)防干部利用手中的權(quán)利,發(fā)生腐敗,導(dǎo)致犯罪。
四、加強(qiáng)配屬隊(duì)伍的管理
(一)嚴(yán)格執(zhí)行《濟(jì)南普利供水工程有限公司配屬隊(duì)伍管理規(guī)定》,嚴(yán)格審查配屬隊(duì)伍的資質(zhì)和能力,定期實(shí)施配屬隊(duì)伍評價(jià),提高配屬隊(duì)伍整體施工和管理水平。
(二)實(shí)行廉潔承諾制。簽訂廉政目標(biāo)責(zé)任書,工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包后,由建設(shè)單位和承包單位負(fù)責(zé)人作出廉潔承諾,公布在工程建設(shè)項(xiàng)目場地接受監(jiān)督,增強(qiáng)自身廉潔意識。
(三)實(shí)行違規(guī)懲處制度。普利公司對配屬隊(duì)伍實(shí)行星級管理,對掛靠、轉(zhuǎn)包、分包中有違規(guī)行賄行為和違反廉政責(zé)任的隊(duì)伍,堅(jiān)決將其排入\"黑名單\",不得參加公司的施工,對違反規(guī)定的將采取經(jīng)濟(jì)和法律手段嚴(yán)肅處理。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督
歷史和現(xiàn)實(shí)都表明,不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。我們要突出監(jiān)督重點(diǎn),著重加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)崗位、重要易發(fā)部位和領(lǐng)域的崗位監(jiān)督,尤其要加大對領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理監(jiān)督的力度,前移監(jiān)督關(guān)口,加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)黨員、干部有犯錯誤的苗頭,要及時通過打招呼、誡勉談話、召開民主生活會等形式,早作提醒、嚴(yán)肅批評、責(zé)令改正,做到防微杜漸,千萬不要等到小問題變成大問題后再去查處。
普利公司黨支部結(jié)合自身特點(diǎn)實(shí)行工程項(xiàng)目廉政預(yù)警機(jī)制。建立了公司內(nèi)部審計(jì)檢查小組,以支部書記為組長由熟悉工程預(yù)決算的黨員代表、工會職工人員組成,對公司年度重點(diǎn)工程建設(shè)情況進(jìn)行定期或不定期檢查和審計(jì)。審檢后方可進(jìn)行最終結(jié)算付款,有效杜絕了工程不合理開支,降低了成本提升了利潤。使違規(guī)違紀(jì)問題消除在萌芽狀態(tài),確保工程建設(shè)廉潔高效。
總之,工程建設(shè)管理者應(yīng)以對人民、對工程高度負(fù)責(zé)的使命感、責(zé)任心,增強(qiáng)法律意識、責(zé)任意識和自律意識,在實(shí)踐中不斷完善廉政制度,自律結(jié)合他律,從廉政建設(shè)入手,建設(shè)一支廉潔、高效、正派的建設(shè)管理隊(duì)伍,切實(shí)提高建設(shè)管理水平,促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度和管理全方位順利進(jìn)行,優(yōu)質(zhì)、高效的完成各項(xiàng)施工管理任務(wù)。