摘 要：分析當(dāng)前安全教育培訓(xùn)存在的問題有：安全教育與專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)脫節(jié)、理論培訓(xùn)與實(shí)踐培訓(xùn)脫節(jié)、培訓(xùn)內(nèi)容和模式陳舊、缺乏良好的激勵機(jī)制。提出了當(dāng)前應(yīng)更新安全教育培訓(xùn)觀念；整合優(yōu)勢資源，集中開展安全生產(chǎn)宣傳教育；結(jié)合主題活動狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育；創(chuàng)造一體化安全教育培訓(xùn)模式，以及提高安全教育培訓(xùn)的靈活性、建立分層次培訓(xùn)制度、完善激勵考核機(jī)制。

關(guān)鍵詞：安全教育培訓(xùn)；激勵機(jī)制；一體化培訓(xùn)；分層次培訓(xùn)；

中圖分類號：X925 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-09-00-01

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！卑踩a(chǎn)教育培訓(xùn)是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)性工作，很多事故的發(fā)生，都源于當(dāng)事人缺乏安全意識，不懂安全知識，不具備安全技能。它與安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全一道，分別從“軟件”和“硬件”方面構(gòu)筑起安全生產(chǎn)事故的防線，其重要性不言而喻。因此，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，努力提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)量迫在眉睫。筆者結(jié)合油田安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀，就此問題進(jìn)行探討。

一、當(dāng)前安全教育培訓(xùn)存在的問題

在實(shí)際安全教育培訓(xùn)工作中，存在如下問題：

（一）安全教育與專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)脫節(jié)。在專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)中，片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)學(xué)習(xí)，認(rèn)為專業(yè)培訓(xùn)只是本專業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)，安全培訓(xùn)就應(yīng)該有“安全”二字，未結(jié)合本專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)融合安全教育，造成了安全教育與專業(yè)培訓(xùn)脫節(jié)。其次，沒有合適的有針對性的安全培訓(xùn)教材，也是兩者脫節(jié)的客觀原因。再就是個人主觀上不重視。因?yàn)榘踩夹g(shù)素質(zhì)的提高不會像專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的提高那樣，收到明顯實(shí)效，一些相關(guān)的法律法規(guī)與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合不緊密，造成學(xué)習(xí)積極性不高，主觀上不重視，被動學(xué)習(xí)。

（二）理論培訓(xùn)與實(shí)踐培訓(xùn)脫節(jié)。在日常安全培訓(xùn)中，重視理論培訓(xùn)、輕視實(shí)踐培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍。目前的安全培訓(xùn)絕大部分是安全知識理論培訓(xùn)，老師在課堂上講，學(xué)生在下面聽，現(xiàn)場實(shí)際操作培訓(xùn)相對較少，有的也只是局限在消防演練等內(nèi)容單一的培訓(xùn)，難以全面提升職工安全技術(shù)素質(zhì)。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容和模式陳舊。當(dāng)前培訓(xùn)內(nèi)容普遍存在片面、狹窄、陳舊的問題，教育培訓(xùn)形式偏重于開會、單純講課等形式，缺乏互動性，難以激發(fā)員工的學(xué)習(xí)積極性，培訓(xùn)效果差。

（四）缺乏良好的激勵機(jī)制。相對于安全教育培訓(xùn)，普通的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不但有助于提高個人工作能力，而且技術(shù)大賽有豐厚的物質(zhì)獎勵作為回報(bào)。對于職工個人來說，缺乏安全教育培訓(xùn)的動力和激勵機(jī)制的問題凸現(xiàn)。

二、實(shí)施六個方面對策提升安全教育培訓(xùn)實(shí)效

（一）整合優(yōu)勢資源，集中開展安全生產(chǎn)宣傳教育。實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)平常開展的分散的、撒胡椒面式的宣傳教育，不僅投資很大，而且效果不理想。集中有限的財(cái)力，在媒體，諸如網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙上開辟專欄，持續(xù)不斷地對安全生產(chǎn)典型事故案例進(jìn)行分析說法，社會影響大，職工更容易從中學(xué)到實(shí)用安全知識，起到警戒作用，避免同類事故再次發(fā)生。

（二）結(jié)合主題活動，突出抓好安全生產(chǎn)宣傳教育。要以每年安全生產(chǎn)月活動為契機(jī)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和安全生產(chǎn)常識，提高全民安全素質(zhì)，推進(jìn)安康文化建設(shè)。通過開展安全演講比賽、知識講座、文化論壇、文藝匯演、咨詢等活動，寓教于樂，不斷創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、注重實(shí)效、提高質(zhì)量、打造出富有吸引力和感染力的安全文化活動品牌。要拓寬信息渠道，通過《勝利日報(bào)》等媒體，加強(qiáng)安全形勢和政策宣傳，在搞好正面宣傳的同時，揭露和鞭撻各種違法違規(guī)行為。

（三）創(chuàng)造一體化安全教育培訓(xùn)模式。要改革傳統(tǒng)的說教式、宣貫式的宣教模式，增加親身體驗(yàn)式的教育模式，使參與者一次體驗(yàn)，終生受益，以此極大程度改善企業(yè)員工在安全知識和安全技能方面的欠缺。 一體化教學(xué)，是在實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵙?xí)場所實(shí)際操作考核，對學(xué)員進(jìn)行一體化的教學(xué)安排，使每一課題都能講授、示范、訓(xùn)練同步進(jìn)行，如觀察演示，按步驟模仿，突出了現(xiàn)場示范，增強(qiáng)了直觀性，使學(xué)員能夠用理論指導(dǎo)實(shí)踐、在實(shí)踐中消化理論，讓他們對知識產(chǎn)生親切感，對設(shè)備產(chǎn)生熟悉感，在實(shí)操過程中發(fā)現(xiàn)問題，獨(dú)立分析或?qū)崟r與學(xué)員、老師討論交流，請老師給予提示、指導(dǎo)。

（四）要在安全教育培訓(xùn)的靈活性上下功夫。經(jīng)驗(yàn)證明，簡單的說教容易讓人產(chǎn)生“聽覺疲勞”甚至逆反心理。所以，應(yīng)當(dāng)采取靈活的方式。一是模擬安全實(shí)景的技能體驗(yàn)式培訓(xùn)。二是案例教育法。當(dāng)前各個單位都結(jié)合實(shí)踐編寫了諸如《事故案例》這類的教材，但是在事故案例的學(xué)習(xí)、借鑒上，建議采取互相討論、最后總結(jié)歸納在實(shí)際工作中如何舉一反三。三是開展主題討論、演講。組織開展 “我要安全”討論，互動性好、效果明顯。開展安全主題演講活動，通過講身邊的人、熟悉的事、工作環(huán)境相當(dāng)?shù)默F(xiàn)場發(fā)生的事情，更具有說服力和效果。

（五）建立分層次培訓(xùn)制度。由于文化層次、年齡結(jié)構(gòu)、職位的不同，個人的接受能力也不盡相同。如果對所有人員的教育培訓(xùn)拘泥于一定的范圍內(nèi)，則會導(dǎo)致實(shí)際效果進(jìn)展非常的緩慢，事倍功半。所以要分層次區(qū)別對待。一是加強(qiáng)一線工人培訓(xùn)，成立“流動安全學(xué)校”，把教育培訓(xùn)直接延伸到工地和生產(chǎn)現(xiàn)場。二是建立各級領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督各類從業(yè)人員的年度強(qiáng)制培訓(xùn)制度。

（六）建立完善激勵考核機(jī)制。一方面，要建立健全從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，為考核建立依據(jù)?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。培訓(xùn)部門要建立健全學(xué)員學(xué)籍管理檔案，對學(xué)員培訓(xùn)、考核及上崗后取得的成績和進(jìn)步等予以全過程的“寫實(shí)”。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)妥善保管安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，主動進(jìn)行登記、考核工作。另一方面，要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，建議將培訓(xùn)考勤、考核情況明確列入單位效益工資考核當(dāng)中，建立安全教育培訓(xùn)考核體系。