摘 要：本文作者介紹了繼續(xù)教育的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀，分析了繼續(xù)教育存在的問題，供大家參考。

關鍵詞：繼續(xù)教育；發(fā)展歷程；問題；探討；

文章編號：1674-3520（2014）-09-00-01

繼續(xù)教育是一種特殊形式的教育，主要是對專業(yè)技術人員的知識和技能進行更新、補充、拓展和提高，進一步完善知識結構，提高創(chuàng)造力和專業(yè)技術水平。知識經(jīng)濟時代繼續(xù)教育又是人才資源開發(fā)的主要途徑和基本手段，著重點是開發(fā)人才的潛在能力，提高隊伍整體素質(zhì)，是專業(yè)技術隊伍建設的重要內(nèi)容。

一、繼續(xù)教育的發(fā)展歷程

（一）創(chuàng)始階段。繼續(xù)教育的發(fā)展歷程，需要追溯到20世紀初，一直到20世紀50年代末，為繼續(xù)教育理論研究的創(chuàng)始階段。在當時，個人和團體對繼續(xù)教育的研究水平還很低，處于剛剛起步水平，主要是在學習目的、學習能力、成人教育學等方面獲得了初步成果，這一時期的理論研究特點為：方法簡單，邏輯不夠嚴密，研究問題較分散，還不系統(tǒng)、不深入；研究主要集中在少數(shù)幾個國家，如美國、英國、前蘇聯(lián)、南斯拉夫等國家。

（二）發(fā)展階段。繼續(xù)教育產(chǎn)生、發(fā)展時期應該是在 20世紀 70 年代末期至 80 年代中期。尤其到了1986 年，在六屆人大四次會議上關于“七五”規(guī)劃的報告明確指出“要逐步建立和完善對科技人員繼續(xù)教育的制度”，從而第一次把繼續(xù)教育突出列入政府的工作的范圍。這以后，繼續(xù)教育在我國得到了蓬勃的發(fā)展為我國的經(jīng)濟建設做出了重大的貢獻。到了 20 世紀 80 年代后期至 90 年代初，繼續(xù)教育擴大到所有的專業(yè)技術人員。此后，隨著改革開放的不斷深入，各個領域發(fā)生了翻天覆地的變化，為了適應發(fā)展的需要，1987年12月，國家教委、國家科委、國家經(jīng)委、勞動人事部、財政部、中國科協(xié)共同頒發(fā)《關于大學后繼續(xù)教育的暫行規(guī)定》提出：“大學后繼續(xù)教育的對象是已具有大學?？埔陨蠈W歷或中級以上專業(yè)職務的在職專業(yè)技術人員和管理人員，重點是中青年骨干?！敝链?，繼續(xù)教育的內(nèi)涵已突破了純粹的工程科技人員的圈子，包括了所有的科技人員和管理人員，內(nèi)涵的擴大，促進了我國各個領域齊頭并進發(fā)展的良好態(tài)勢的形成。

（三）發(fā)展轉型期。黨的十七屆五中全會提出，到 2020年，實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，積極推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，加快發(fā)展社會事業(yè)，基本形成終身教育體系。無疑，這就需要我們充分發(fā)揮繼續(xù)教育在人力資源持續(xù)開發(fā)方面不可替代的重要作用，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構升級，提高廣大社會成員的科技文化素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，從而促使我國繼續(xù)教育站到了新的發(fā)展轉型期。

二、繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）思想觀念的成熟，讓成人學歷教育向繼續(xù)教育加快邁進?！澳脗€文憑”這是我國傳統(tǒng)教育只重視學歷教育束縛了人們思想的本能意識，正因為如此使學位教育變成一種“應試教育”的模式，學生們紛紛“讀死書，死讀書”，缺乏創(chuàng)造力。可是，隨著知識更新周期的加快，出現(xiàn)了“拿了文憑”卻眼高手低的情況，這種教育顯然不能滿足我國發(fā)展的需要。而繼續(xù)教育的核心就是培養(yǎng)人的創(chuàng)造素質(zhì)，這樣正好彌補了傳統(tǒng)教育的弊端，能夠培養(yǎng)市場經(jīng)濟需要的人才。

（二）國家政策成為繼續(xù)教育的發(fā)展大踏步前進的“助推劑”。繼續(xù)教育的發(fā)展離不開國家政策的支持，從 1982 年《中華人民共和國憲法》中的有關教育方面的法規(guī)算起，我國教育部門已陸續(xù)制定了《中華人民共和國義務教育法》和《中華人民共和國教師法》等，圍繞著這些法律許多地方制定了關于繼續(xù)教育的地方法規(guī)，從而基本上形成了“有法可依”的局面，由此為繼續(xù)教育的發(fā)展提供了法律保障，讓繼續(xù)教育有一把“尚方寶劍”。

三、繼續(xù)教育面臨的主要問題有哪些

盡管繼續(xù)教育的發(fā)展可謂是一帆風順，可是的的確確還存在著一些問題，成為了它前進中的“絆腳石”。目前一些高校往往認為學歷教育才是學校的主要任務，把高校繼續(xù)教育看成是學校的副業(yè)，認為繼續(xù)教育是“副產(chǎn)品”，將其作為計劃外創(chuàng)收的一種途徑，而不屑承擔繼續(xù)教育的課程，即使是開展繼續(xù)教育的，也不系統(tǒng)、不規(guī)范，出現(xiàn)了參加繼續(xù)教育的學生“一盤散沙”的狀況。管理上還很欠缺，師資隊伍不適應。目前普通高校繼續(xù)教育管理上沒有統(tǒng)一的模式，也談不上管理的科學性，總體上尚未解決好學校如何加強對高校繼續(xù)教育資源的整合及協(xié)調(diào)，尚未處理好社會與學校、學院或具體實施部門之間的關系。投入嚴重不足，設施不匹配。目前，許多高校沒有把繼續(xù)教育經(jīng)費納入到學校的統(tǒng)籌計劃之中，沒有專項資金，對繼續(xù)教育投入很少，以致培訓對象的吃、住、學都是臨時安排，處于“游擊”狀態(tài)。

四、解決對策

（一）提高認識，創(chuàng)新觀念。要通過繼續(xù)教育為新世紀的發(fā)展準備人才，就應把繼續(xù)教育放到戰(zhàn)略性地位，并使其發(fā)揮作用，就要進一步解放思想、實事求是、用科學的理論、發(fā)展的眼光、超前的思維、求實的態(tài)度去觀察、思考、研究、認識和指導繼續(xù)教育實踐活動，找到解決為題的新途徑，創(chuàng)造出新成果，開拓出新局面。在當代科學迅速發(fā)展的情況下，大力開發(fā)人力資源提升其實踐能力，以適應快速發(fā)展的形勢，樹立素質(zhì)教育、終身教育的觀念，增強壓力感、使命感。

（二）優(yōu)化課程設置，拓寬知識結構。在課程設置方面，應貫徹“學以致用”的原則，放棄低層次的技能和基礎知識培訓，圍繞能力提升或有針對性的設計教學內(nèi)容，提倡多學科的跨學科課程以及反映最新科技成果的課程，實現(xiàn)文理滲透、理工綜合，基礎與應有相結合，使參加繼續(xù)教育的人員感到只要參加學習，就一定有收獲，“用中受益”。通過繼續(xù)教育，提高專業(yè)技術人員的整體素質(zhì)，提升科技貢獻率。

（三）嚴格管理，有效監(jiān)督。創(chuàng)新繼續(xù)教育的當務之急是建立起既適應市場規(guī)律，又符合教育規(guī)律的管理體系和運行機制，充分調(diào)動培訓學校自主辦學的積極性和專業(yè)技術人員學習的積極性。

五、結束語

繼續(xù)教育要發(fā)展，就必須進行規(guī)范創(chuàng)新。規(guī)范使繼續(xù)教育進一步完善，創(chuàng)新使繼續(xù)教育更具有生命力。規(guī)范和創(chuàng)新是繼續(xù)教育獲得競爭優(yōu)勢的決定因素，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的源泉。

參考文獻：

[1]袁涌波.大力實施標準化戰(zhàn)略推動浙江經(jīng)濟轉型升級[J].當代社科視野，2011，（2）

[2]王振洪.嵌入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展打造高職院校辦學特色[J].中國高教研究，2010，（9）

[3]高等教育自學考試簡介