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        環(huán)球政局 10大選舉

        2014-12-31 00:00:00
        海峽攝影時報(bào) 2014年17期

        泰國大選“最難產(chǎn)”

        2014年2月2日,泰國在抗議、爭議和質(zhì)疑聲中進(jìn)行了國會下議院選舉。在7個小時的投票過程中出現(xiàn)了一些小規(guī)模沖突,也不時有零星槍聲,但沒有出現(xiàn)人們普遍擔(dān)心的大規(guī)模沖突和流血。

        因?yàn)槭占降倪x票不完全,泰國選舉委員會當(dāng)天未能公布選舉結(jié)果。分析人士認(rèn)為,雖然選舉結(jié)束,但能否產(chǎn)生一個合法結(jié)果,能否組成新的國會和政府,能否平息動蕩政局,這些疑問仍然沒有答案。

        為化解國內(nèi)政治危機(jī),時任政府總理英拉于2013年12月9日宣布解散國會下議院,國王普密蓬隨后頒布諭令宣布于2014年2月2日舉行國會下議院選舉。最大反對黨民主黨黨首阿披實(shí)宣布抵制大選,同時,泰國反政府示威者持續(xù)在首都曼谷街頭舉行游行示威。

        當(dāng)日,泰國全國9萬多個投票站中有1萬多個因示威者干擾等原因無法進(jìn)行投票,受影響投票站涉及18個府,69個選區(qū)。

        2014年5月22日,泰國巴育帶領(lǐng)軍隊(duì)發(fā)動政變,推翻英拉政府,隨后推出恢復(fù)民主制的計(jì)劃,這包括起草新憲法、組建過渡政府、推展政治改革以及最終在2015年底舉行自由與公正的大選。不過巴育近期一再暗示無法按原先承諾于2015年底舉行大選。他說,短期內(nèi)不會撤銷已經(jīng)實(shí)施了6個月的軍事戒嚴(yán)。軍人政府在5月底上臺執(zhí)政后即實(shí)施戒嚴(yán),旅游業(yè)界頻頻呼吁當(dāng)局解除戒嚴(yán)以營造更有利于吸引外國游客的氣氛。

        阿富汗大選“最拉鋸”

        2014年4月5日,阿富汗大選進(jìn)行投票。 此次總統(tǒng)選舉共有8名候選人角逐總統(tǒng)職位。 本次大選投票持續(xù)兩天,與2014年4月6日結(jié)束,有超過1200多萬選民參加投票。

        2014年9月20日,阿富汗獨(dú)立選舉委員會公布總統(tǒng)選舉結(jié)果,前財(cái)長阿什拉夫·加尼在選舉中獲勝并當(dāng)選總統(tǒng)。這意味著阿富汗重建以來首次權(quán)力移交取得重要成果。

        獨(dú)立選舉委員會主席努里斯塔尼當(dāng)天在新聞發(fā)布會上表示,根據(jù)獨(dú)立選舉委員會先前核查選票所得出的結(jié)果、經(jīng)兩位總統(tǒng)候選人達(dá)成協(xié)議,阿什拉夫·加尼當(dāng)選阿富汗新總統(tǒng)。當(dāng)天早些時候,兩位總統(tǒng)候選人加尼與阿卜杜拉簽署協(xié)議組建團(tuán)結(jié)政府,并同意設(shè)立“政府長官”一職,作為政府部長間會議主席,而內(nèi)閣依舊由總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)。

        北約駐軍即將撤離、塔利班威脅卷土重來、阿國內(nèi)各派勢力激烈角逐,這都讓此次阿富汗大選備受國際社會關(guān)注。

        曠日持久的總統(tǒng)選舉,致使阿富汗國內(nèi)局勢受到嚴(yán)重影響,諸多挑戰(zhàn)紛至沓來。阿富汗財(cái)政部長奧馬爾·扎克爾沃日前稱,政治上的不確定性嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大選僵局導(dǎo)致大量資金外流,阿政府收入急劇減少。如果大選結(jié)果不盡快公布,阿富汗可能將面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)。另有分析認(rèn)為,若政權(quán)無法平穩(wěn)移交,阿富汗可能失去國際社會數(shù)十億美元的援助。

        在安全方面,塔利班更加肆意妄為,近期在坎大哈省和盧格爾省頻頻發(fā)動襲擊,規(guī)模為近年來所罕見。同時,部分當(dāng)?shù)孛癖姵鲇诓粷M,開始涌上喀布爾街頭抗議大選結(jié)果一拖再拖。

        印度大選“馬拉松”

        印度國會大選是世界上規(guī)模最大的民主選舉,作為人口眾多的發(fā)展中國家,印度的大選是“馬拉松”式的,從2014年4月7日起持續(xù)6周的時間。印度是聯(lián)邦制和議會共和制國家,國會分為聯(lián)邦院和人民院?!按筮x”指的是人民院的普選,在人民院中贏得多數(shù)席位的政黨或黨團(tuán)將組建新一屆政府。

        2014年5月16日,歷時9個階段、36天的印度人民院(議會下院)的選舉結(jié)果揭曉,最大的反對黨——印度人民黨領(lǐng)導(dǎo)的全國民主聯(lián)盟以絕對優(yōu)勢贏得大選的勝利。由于人民黨領(lǐng)導(dǎo)的全國民主聯(lián)盟是以絕對優(yōu)勢獲得大選勝利的,所以人民黨領(lǐng)袖納倫德拉·莫迪將當(dāng)之無愧成為唯一的總理人選,人民黨也終于在事隔10年之后再次執(zhí)掌印度政府。

        南非大選“無懸念”

        2014年5月8日,南非舉行全國大選。這是后曼德拉時代舉行的第一次大選,且正值南非結(jié)束種族隔離制度20周年之際,因此備受關(guān)注。

        2014年5月10日,南非公布了大選投票結(jié)果,執(zhí)政黨非洲人國民大會(非國大)獲得62.15%的選票,贏得國民議會400個席位中的249席,現(xiàn)任總統(tǒng)祖馬成功連任。

        南非一民調(diào)機(jī)構(gòu)發(fā)言人梅韋表示,此次大選結(jié)果“沒有絲毫懸念”,因?yàn)槟壳澳戏巧袥]有哪個政黨能挑戰(zhàn)非國大一黨獨(dú)大的局面。

        梅韋說:“非國大率領(lǐng)南非人民推翻了種族隔離制度,占人口約80%的黑人基本是該黨的鐵桿支持者,盡管執(zhí)政20年來存在一些問題,但多數(shù)黑人仍然信賴它。”

        后曼德拉時代的南非第一次大選結(jié)果,彰顯種族融合與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在現(xiàn)階段的矛盾。種族融合有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,但激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)社會政策不利于種族融合。從長期看,如果種族融合的效果顯現(xiàn)得更快,則經(jīng)濟(jì)社會問題將不治而愈;如果民眾不滿脅迫政黨采取激進(jìn)政策,種族融合將會倒退,從而危害社會穩(wěn)定?!安屎缰畤钡奈磥恚P(guān)鍵在于融合發(fā)展。

        當(dāng)前,非國大面臨的挑戰(zhàn)比以往更加嚴(yán)峻,其中一個主要原因是南非經(jīng)濟(jì)走勢不能令民眾滿意。2013年,南非經(jīng)濟(jì)僅增長1.9%。此外,近25%的高失業(yè)率、日趨嚴(yán)重的社會不公現(xiàn)象、高犯罪率、政府服務(wù)水平低下、嚴(yán)峻的艾滋病病毒感染率等問題,都是非國大需要解決的難題。

        歐洲議會選舉“向右轉(zhuǎn)”

        由于歐盟政體設(shè)計(jì)比較復(fù)雜,所以歐盟委員會、歐盟理事會主席和歐洲議會議長無法像其成員國一樣,議會選舉甫一告終即可宣布。2014年5月份歐洲議會大選結(jié)束,但歐洲議會內(nèi)黨團(tuán)需要重新組合,上述歐洲機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人也還需要28個成員國首腦磋商和博弈。但不管怎樣,世界將面對新一屆歐洲機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人班子,歐洲議會也進(jìn)行了“大換血”,未來五年歐洲政治走向何方,這值得我們認(rèn)真關(guān)注。

        此次歐洲議會選舉,極端政黨取得突破性發(fā)展。以“反歐盟”和“反移民”為政治綱領(lǐng)的法國極右翼政黨國民陣線和英國獨(dú)立黨戰(zhàn)勝各自國內(nèi)的主流政黨,分別占據(jù)法英兩國歐洲議會選舉的頭名。世界媒體將這種狀況形容為歐洲政壇的“地震”,但總體來看,反體制的極右和極左政黨在歐盟和成員國仍處于邊緣地位。

        中右的人民黨黨團(tuán)和中左的社會黨黨團(tuán)仍占據(jù)前兩位,兩黨在歐洲議會751個席位中占有410席,雖然沒有達(dá)到絕對多數(shù),但已經(jīng)過了半數(shù)?,F(xiàn)在歐盟國家中右和中左政黨政策趨近,它們合作組成“大聯(lián)合政府”已成趨勢,德國、比利時、捷克等國中左中右黨派均能聯(lián)合執(zhí)政。極右政黨的突出表現(xiàn)會加速以上兩大政黨相互靠攏的步伐,它們“團(tuán)結(jié)”起來,“孤立”極右政黨,可以保證歐盟決策不會在議會受阻。中左政黨也贊同全球化,支持歐洲一體化,它們認(rèn)識到歐洲原有的福利制度需要進(jìn)行大的改革和創(chuàng)新,比如法國社會黨政府現(xiàn)在也在以擁抱全球化的態(tài)度和舉措著力提升法國的國家競爭力。

        埃及大選“鐵腕”獲勝

        2014年6月3日,埃及最高選舉委員會宣布,前軍方領(lǐng)導(dǎo)人塞西以96.91%的得票率戰(zhàn)勝左翼政治家薩巴希,贏得總統(tǒng)選舉。本次選舉的參投選民共2556萬名,投票率僅為47.45%。

        塞西的勝選雖是眾望所歸,但投票率卻遠(yuǎn)低于預(yù)期值。這說明了什么?“埃及軍方近來對異己意見的鎮(zhèn)壓十分嚴(yán)酷,不僅針對穆兄會,對整個社會都是如此。有人將低投票率解讀為民眾對此的控訴。但也有人將這一信號視作民眾對塞西維穩(wěn)政績的肯定。從行為政治學(xué)的觀點(diǎn)來看,當(dāng)人們感到未來充滿威脅時,投票率通常較高。但若他們信心十足,就懶得投票了?!泵绹趾W(xué)院榮譽(yù)中東政治學(xué)教授塔哈米如此說。

        的確,面對外界對于選舉合法性的質(zhì)疑,許多埃及民眾表示并不在乎。因?yàn)樵诮?jīng)歷了3年的動亂和經(jīng)濟(jì)衰退后,他們“只要安全”。他們希望塞西能以其“鐵腕統(tǒng)治”結(jié)束社會動蕩,同時也接受了他的不容異見。

        土耳其大選“謀實(shí)權(quán)”

        2014年8月11日,土耳其最高選舉委員會宣布,根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果,現(xiàn)任總理、執(zhí)政黨正義與發(fā)展黨(正發(fā)黨)主席埃爾多安在2014年8月10日舉行的首次總統(tǒng)直選中獲勝,成為土耳其第12屆總統(tǒng)。

        這是土耳其首次舉行總統(tǒng)直選,土耳其由議會選舉總統(tǒng)改為全民直選后,總統(tǒng)任期也由7年減為5年,但可連任一屆。

        埃爾多安在競選中多次表示,一旦他當(dāng)選總統(tǒng),將強(qiáng)化總統(tǒng)權(quán)力,絕不會做一個禮儀性的總統(tǒng)。他領(lǐng)導(dǎo)的正發(fā)黨也表示,準(zhǔn)備通過修憲擴(kuò)大總統(tǒng)職權(quán)。

        面對揮舞旗幟歡呼吶喊的支持者,他說:“今天,這個國家再次獲勝……和投票支持我的人一樣,沒有投票給我的人、不喜歡我的人也是贏家?!?/p>

        埃爾多安說:“今天,我們結(jié)束一個時代,向著一個新時代,邁進(jìn)第一步?!彼兄Z啟動“新的社會和解進(jìn)程”,讓所有土耳其人,無論出生或信仰,都成為土耳其的平等公民。

        批評者認(rèn)為,埃爾多安貪權(quán),把個人宗教信仰和保守觀點(diǎn)強(qiáng)加給國家。

        埃爾多安在競選中就表態(tài),如果當(dāng)選,他將強(qiáng)化總統(tǒng)權(quán)力并謀求連任,希望在任期內(nèi)迎來2023年土耳其共和國建國百年。

        蘇格蘭公投“最糾結(jié)”

        2014年9月19日,蘇格蘭公投結(jié)果出爐,55%選民投下反對票,對獨(dú)立說“不”。

        在結(jié)果公布前,英國廣播公司(BBC)預(yù)測,蘇格蘭選民以55%對45%投票反對獨(dú)立。

        蘇格蘭舉行獨(dú)立公投前,英國三大政黨、即保守黨、工黨和自由民主黨作出承諾,如果蘇格蘭不獨(dú)立,將下放部分稅收和公共開支方面的權(quán)力。

        歷史上,蘇格蘭是一個獨(dú)立王國,成立于公元9世紀(jì),它與同處大不列顛島的英格蘭王國關(guān)系十分復(fù)雜,雙方既紛爭不斷,又由于各種姻親關(guān)系而“血脈相連”。英格蘭一直試圖通過武力征服蘇格蘭,雙方之間曾發(fā)生過兩次大規(guī)模戰(zhàn)爭,1328年,英格蘭才正式承認(rèn)蘇格蘭的獨(dú)立地位。但雙方之間的摩擦從未停止。直到1707年,英格蘭與蘇格蘭才簽訂聯(lián)合條約,正式成立大不列顛聯(lián)合王國。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后,特別是蘇格蘭民族獨(dú)立黨的成立,再次推動了蘇格蘭的獨(dú)立進(jìn)程。

        巴西大選“最膠著”

        2014年10月26日,在巴西大選第二輪投票中,勞工黨候選人、現(xiàn)總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫獲得51.45%的選票,連任巴西總統(tǒng)。

        此次羅塞夫成功連任,低收入階層和過去依靠社會政策擺脫貧困的數(shù)千萬巴西人成為執(zhí)政黨的重要票倉。然而,羅塞夫此次獲勝優(yōu)勢僅為3%,且選舉中支持率大幅波動,所幸最終涉險過關(guān)。膠著的選情表明,社會福利政策對巴西“新中產(chǎn)”的政治邊際效用正在減弱,他們對執(zhí)政黨勞工黨并非完全滿意。

        從第40任巴西總統(tǒng)盧拉到羅塞夫,勞工黨執(zhí)政12年,大力推行經(jīng)濟(jì)增長和社會公平并重的“盧拉主義”,成效顯著。數(shù)據(jù)表明,社民黨執(zhí)政時期的2001年,巴西貧困率為37.5%,赤貧率為13.2%;到2011年,兩項(xiàng)指標(biāo)分別降至20.9%和6.1%。減貧成功,使巴西中產(chǎn)階層快速壯大。巴西知名智庫瓦加斯基金會的研究表明,2003年至2012年,4000多萬巴西人進(jìn)入中產(chǎn)行列,且地域分布日趨均衡。到2012年,巴西中產(chǎn)階層人口達(dá)1.04億,占總?cè)丝诘?3%。巴西社會收入結(jié)構(gòu)從原來的金字塔形變成準(zhǔn)紡錘形。

        面對這樣一個新巴西,無論羅塞夫麾下的左翼勞工黨,還是內(nèi)韋斯領(lǐng)導(dǎo)的中右社民黨,民生政策趨同。這一切,顯示出“中產(chǎn)階層的聲音”正在被巴西政壇精英所傾聽。不管是羅塞夫連任,還是內(nèi)韋斯逆襲,新政府在制訂施政方針時,將會更多傾聽中產(chǎn)階層的訴求。

        美國中期選舉“史上最貴”

        40億美元。沒錯,這就是2014年11月4日舉行的美國國會中期選舉的大概花費(fèi)。美國各大媒體都忍不住在此次中選前加上一串修飾語:史上最貴。與之相對的,則是選民對于投票的熱情降至史上最低。鋪天蓋地的助選廣告也無法消融選民的厭倦,而這厭倦的背后,是民眾對現(xiàn)有政治體制的失望。

        此次中期選舉中最郁悶的應(yīng)該是總統(tǒng)奧巴馬。他曾表示,他把這次中期選舉視為自己施政表現(xiàn)的全民公決。他或許怎么都想不明白,明明自己業(yè)績不算太糟糕,怎么會變成了“票房毒藥”?自己黨內(nèi)的候選人都紛紛避之唯恐不及?

        奧巴馬的確有點(diǎn)委屈。正如《華盛頓郵報(bào)》指出的,美國如今的失業(yè)率降至6年來最低,股市則一片繁榮,大約1000萬人已經(jīng)注冊加入奧巴馬的醫(yī)改計(jì)劃?!都~約時報(bào)》也指出,4年來油價第一次跌到每加侖不足3美元,財(cái)政赤字也大幅減少。然而,這一切都無法讓民眾歡欣鼓舞。

        對奧巴馬而言,現(xiàn)實(shí)就是如此殘酷?!败浫酢?、“無所作為”似乎已經(jīng)成為奧巴馬身上撕不掉的標(biāo)簽。讓奧巴馬更郁悶的是,自己的這種尷尬境地似乎注定要繼續(xù)。在剩余的兩年任期內(nèi),“跛腳鴨”總統(tǒng)奧巴馬面對的真的是“垃圾時間”了嗎?

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