樸桂玉 郭敬平 劉麗娜

1.寧波市江東新新測繪有限公司；2.寧波市鄞州區(qū)測繪院；3.寧波冶金勘察設(shè)計研究股份有限公司

我們之所以對鄞州區(qū)農(nóng)村土地進行調(diào)查工作，最主要的目的就是要全面的了解鄞州區(qū)土地利用現(xiàn)狀，并將土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準確的記錄下來，為土地資源信息的社會化服務(wù)提供依據(jù)，真正的滿足土地宏觀調(diào)控、社會經(jīng)濟發(fā)展以及國土資源管理的需求。本文先簡單回顧了我國的土地調(diào)查情況，然后介紹了寧波市鄞州區(qū)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)的工作流程、作業(yè)方法及具體要求。

自改革開放以來，土地管理工作越來越受到各方面的重視。1984 至1997年，我國開展了第一次全國土地調(diào)查工作，初步查明了當(dāng)時全國土地資源及其利用的基本情況。于是國土資源部開展了第二次全國土地調(diào)查工作，該項目的開展可以更全面、準確、及時地掌握土地利用狀況，對加強土地管理、保障經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。

1 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)流程

農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫以正射影像為基礎(chǔ)，結(jié)合外業(yè)調(diào)查成果和權(quán)屬調(diào)查資料及基本農(nóng)田資料等。農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)提供對各級土地數(shù)據(jù)到地塊的查詢檢索、統(tǒng)計匯總、分析輸出、及時調(diào)用和定期備案等功能。這樣就能夠充分的滿足各地土地管理部門的辦公需求，同時也充分的保證了土地管理和決策工作的規(guī)范性和準確性，大大的提升了土地管理和決策的水平。

本文借助MAPGIS 平臺建立了寧波市鄞州區(qū)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，其主要作業(yè)流程如圖1。

2 采集以及整理外業(yè)數(shù)據(jù)

要想建立一個完整的農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，首先就必須得到相應(yīng)的農(nóng)村土地調(diào)查的變更資料，并且這些資料的質(zhì)量對于所建數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量也是有著決定性的影響的，一般情況下，其主要有以下六個方面的工作：（1）認真的核實土地權(quán)屬界線和土地行政界線。（2）地類調(diào)查。（3）線狀地物的調(diào)查。（4）零星地物的調(diào)查。（5）劃區(qū)并且定界基本農(nóng)田。在得到相應(yīng)的基本農(nóng)田規(guī)劃后，將指標(biāo)細化并且分解，將每一塊基本農(nóng)田都落實到實地，同時還應(yīng)設(shè)立每一塊基本農(nóng)田的對應(yīng)保護責(zé)任人。（6）各種專題數(shù)據(jù)的調(diào)查（如：農(nóng)轉(zhuǎn)用、開發(fā)造地、耕地后備資源等）。

3 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的建設(shè)

圖形轉(zhuǎn)換

圖1

由于農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建立在MAPGIS 系統(tǒng)上，其數(shù)據(jù)格式分為點、線和面，通過這三種形式將圖形信息全部儲存進來，所以，各類格式的地形圖也都應(yīng)轉(zhuǎn)化成為點、線、面的圖形。

以DWG 格式存儲的地形圖，應(yīng)采用CAD 將其轉(zhuǎn)為R2000/LT2000 DXF 圖形，之后應(yīng)用MAPGIS 系統(tǒng)，在其功能下就可以將DXF 圖形文件轉(zhuǎn)為點文件或是線文件了。

統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫建庫參數(shù)

（1）邊界容差半徑參數(shù)：作為一類最主要的建庫參數(shù)，在建庫的過程中，我們必須將這一參數(shù)設(shè)定為統(tǒng)一值，這樣才能夠保證使圖幅數(shù)據(jù)接邊，區(qū)、縣數(shù)據(jù)庫接邊以及在市級數(shù)據(jù)庫面積匯總過程中的一致性和協(xié)調(diào)性。

（2）統(tǒng)一圖例庫：圖例庫是制作土地利用現(xiàn)狀圖的基礎(chǔ)。實際應(yīng)用中在MAPGIS 系統(tǒng)下根據(jù)國家標(biāo)準，提前制定統(tǒng)一的圖例庫。

（3）外業(yè)調(diào)查成果轉(zhuǎn)繪：a.對圖形要素的數(shù)字化進行分層。b.如果是同類線型，線型建議采用折線，弧線拐彎的位置處應(yīng)是足夠圓滑的，同時點與點之間的的跨距應(yīng)是合理的，不應(yīng)過大。c.在數(shù)字化點狀要素時，應(yīng)先采集到影像的幾何中心，而如果是數(shù)字化線狀要素，則應(yīng)先采集到影像的中心線。d.公共邊線或具有多重屬性線狀要素只能數(shù)字化一次，拷貝到相應(yīng)數(shù)據(jù)層中。e.如果是線狀地物、權(quán)屬界以及行政區(qū)域界等線實體，必須要建立拓撲關(guān)系，進行轉(zhuǎn)繪的操作時，應(yīng)在其屬性值變化點處切割成弧段，但是應(yīng)將其連接成整體后再繪制圖件。f.兩條或兩條以上的并線地物，一般使主要線狀地物與弧段共線，并注明各次要線狀地物在出圖時應(yīng)偏移一側(cè)或兩側(cè)的方式和偏移量。g.轉(zhuǎn)繪時應(yīng)保證面實體周界的封閉性。h.在轉(zhuǎn)繪線劃的過程中，為提高數(shù)字線劃圖定位的準確性，應(yīng)確保其與DOM 是配準的。

（4）記錄屬性數(shù)據(jù)：在相應(yīng)的規(guī)范要求下，對MAPGIS 系統(tǒng)中已經(jīng)處理好的點文件、線文件以及面文件中的每個入庫要素都應(yīng)進行錄入屬性的工作，其具體的錄入方法如下：a.在MAPGIS 圖形文件中連入EXCEL 或ACCESS 的數(shù)據(jù)。b.將區(qū)的屬性賦到它所包含的點、線文件上?？梢酝ㄟ^空間疊加的方法將區(qū)屬性附到它所包含的點、線文件上。c.在“實用服務(wù)—投影變換”中也包含了對屬性的操作。d.一些特殊的屬性錄入利用MAPGIS二次開發(fā)軟件來實現(xiàn)。

（5）圖形數(shù)據(jù)檢查：數(shù)據(jù)在處理完成后，進行系統(tǒng)全面的數(shù)據(jù)檢查。具體檢查過程可從以下幾個方面進行：a.圖面檢查：主要檢查所采集到的數(shù)據(jù)的完整性、圖面的美觀性、地物的判別及采集的準確性等，同時應(yīng)保證所采集到要素是在合理的誤差范圍內(nèi)的，接邊誤差以及定位誤差都是符合要求的。b.屬性檢查：主要檢查屬性編碼的準確性以及數(shù)據(jù)圖層信息的真實性等內(nèi)容，另外，在檢查的過程中還要保證相應(yīng)附屬信息的真實性和準確性。c.全面檢查數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)分層、文件命名的規(guī)范性等。經(jīng)過檢查、修改、再檢查、再修改，直到數(shù)據(jù)滿足入庫的要求。

（6）將數(shù)據(jù)全部輸入到數(shù)據(jù)庫中：處理完數(shù)據(jù)后，應(yīng)將其輸入到自檢程序中，借助于MAPGIS 土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的基本數(shù)據(jù)導(dǎo)入關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，嚴格的遵照《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準》中的各項要求，建立區(qū)級土地利用數(shù)據(jù)庫，并且輸入元數(shù)據(jù)信息。

建立數(shù)據(jù)字典：數(shù)據(jù)字典詳細的記錄下了行政代碼、土地單位、坡度碼、變更信息以及地類碼等系統(tǒng)運行過程中所產(chǎn)生的元數(shù)據(jù)信息，是此系統(tǒng)的重要組成部分。

建立接合表文件：①根據(jù)地方坐標(biāo)建立索引；②根據(jù)經(jīng)緯度建立索引。

轄區(qū)文件

轄區(qū)文件就是指定最小索引單元的行政區(qū)文件，是指建立土地利用數(shù)據(jù)庫時必須要采集的行政轄區(qū)文件。

添加基礎(chǔ)矢量文件

包括地類圖斑（*.WP）、線狀地物（*.WL）、零星地物（*.WT）、地類界線（*.WL）、行政區(qū)（*.WP）、宗地（*.WP）、界址線（*.WL）、界址點（*.WT）、坡度圖（*.WP）、基本農(nóng)田保護區(qū)（*.WP）等。

數(shù)據(jù)綜合預(yù)處理

經(jīng)過MAPGIS 土地利用數(shù)據(jù)庫軟件的數(shù)據(jù)預(yù)處理可以使各層之間的數(shù)據(jù)之間達到字段屬性的相互關(guān)聯(lián)。

數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換

利用MAPGIS 土地利用數(shù)據(jù)庫軟件中“數(shù)據(jù)綜合處理—文件轉(zhuǎn)換”功能將MAPGIS 軟件建成的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)成符合《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準》的VCT 格式數(shù)據(jù)。

面積匯總、圖幅編制

各類面積的計算、匯總以及專題圖都以區(qū)級土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，在MAPGIS 土地利用數(shù)據(jù)庫軟件下自動完成。

4 結(jié)語

利用MAPGIS 建立農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，可以全面的掌握本區(qū)域內(nèi)各類用地的分布和數(shù)量，土地的管理水平得到了明顯提升，充分的保證了土地變更調(diào)查工作和土地動態(tài)監(jiān)測工作的便捷性，為電子政務(wù)系統(tǒng)也提供了大量的數(shù)據(jù)支持，建設(shè)用地審批以及集體土地管理等日常工作的效率也得到了改善，充分的保證了土地管理和決策的規(guī)范化和信息化，切實提高了土地管理和決策的水平，取得了良好的社會效益。