摘 ? ? ?要：在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期，我國(guó)粗放型的發(fā)展方式對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞。目前，我國(guó)正面臨資源短缺、環(huán)境污染等一系列問(wèn)題。生態(tài)文明建設(shè)是黨的十七大提出的一項(xiàng)新要求，黨的十八大報(bào)告首次把生態(tài)文明建設(shè)列入建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總布局之中，黨的十八屆四中全會(huì)的召開(kāi)，依法治國(guó)方略的全面實(shí)施，必將對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出更高的要求。本文認(rèn)為，要改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的局面，政府作為公共利益的代表，其責(zé)任不可推卸，作用不可忽視。

關(guān) ?鍵 ?詞：生態(tài)文明;環(huán)境危機(jī);政府責(zé)任;作用

中圖分類號(hào)：F124.5 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ?文章編號(hào)：1007-8207（2014）12-0065-04

收稿日期：2014-10-20

作者簡(jiǎn)介：李春雷（1979—）男，吉林松原人，中共吉林省委黨校（吉林省行政學(xué)院）基礎(chǔ)課教研部講師，研究方向?yàn)閭惱砼c現(xiàn)時(shí)代。

目前，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為世界各國(guó)面臨的一項(xiàng)重大課題。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系到公眾的幸福，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。 黨的十七大以來(lái)，政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面做出了不懈的努力，但依然存在生態(tài)環(huán)境不斷受到破壞、資源短缺、生物不斷減少等一系列問(wèn)題。黨的十八大報(bào)告首次把生態(tài)文明建設(shè)列入建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總布局之中，黨的十八屆四中全會(huì)的召開(kāi)，依法治國(guó)方略的全面實(shí)施，必將對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出更高的要求。而肩負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)和諧、健康發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路，對(duì)政府而言，是機(jī)遇亦是挑戰(zhàn)。

一、我國(guó)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

自黨的十七大至今，我國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)方面做了很多理論探索和實(shí)踐。在科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)下，提出了“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，“走文明發(fā)展道路”，實(shí)現(xiàn) “經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活富?！钡饶繕?biāo)，實(shí)施了如“生態(tài)省建設(shè)”，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，“優(yōu)先發(fā)展區(qū)”等措施。至此，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

但我們必須看到，我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題依舊突出，生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀。一是水資源嚴(yán)重短缺。目前，我國(guó)工業(yè)“三廢”污染嚴(yán)重，由化肥、農(nóng)藥、廢棄塑料造成的農(nóng)業(yè)污染導(dǎo)致了水污染加劇及水資源嚴(yán)重短缺，結(jié)果是全國(guó)600多個(gè)城市中有一半城市缺水，農(nóng)村有8000萬(wàn)人和6000萬(wàn)頭牲畜飲水困難;二是嚴(yán)重的土壤污染使耕地面積銳減、土地荒漠化日益加劇。環(huán)境污染使得本來(lái)就極為脆弱的生態(tài)鏈雪上加霜，大量珍稀動(dòng)植物處在滅絕邊緣。三是森林草場(chǎng)生態(tài)功能退化嚴(yán)重。 由于歷史和自然條件的限制以及森林資源分布不均，致使森林生態(tài)功能較弱;人口的過(guò)快增長(zhǎng)和片面追求畜牧利益造成了草場(chǎng)退化日趨嚴(yán)重，在牧草面積下降的同時(shí)，草地畜牧頭數(shù)卻直線增長(zhǎng)。草場(chǎng)生態(tài)平衡受到嚴(yán)重破壞，不僅制約了畜牧業(yè)的發(fā)展，也加劇了草地災(zāi)害的發(fā)生。

總體來(lái)說(shuō)，盡管我國(guó)生態(tài)環(huán)境局部有所改善，但總體環(huán)境還在惡化，生態(tài)治理的速度落后于被破壞的速度，生態(tài)文明建設(shè)“赤字”正逐漸擴(kuò)大。

二、我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)面臨的制約因素

從“管理型”政府走向“服務(wù)型”政府是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代政府提出的要求，也是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。但目前一些地方政府還是以單一的、犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式換取GDP的增長(zhǎng)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為政績(jī)考核的主要指標(biāo)， 對(duì)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展沒(méi)有引起足夠的重視。

（一）政府在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和中央簡(jiǎn)政放權(quán)政策的不斷推進(jìn)，中央政府的權(quán)力適度下放到了地方政府。地方政府主導(dǎo)著地方經(jīng)濟(jì)，上級(jí)政府以目標(biāo)責(zé)任書的形式將下級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和政績(jī)相聯(lián)系。于是，一部分“短視”的地方政府為了追求眼前利益，以社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展為由，與一些明顯以危害生態(tài)謀求發(fā)展的企業(yè)形成利益共同體，從中得到稅收及各種利益。中央提出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)后，部分地方政府雖然在政策上有所改變，但有些地方官員重經(jīng)濟(jì)、輕生態(tài)的觀念仍沒(méi)有轉(zhuǎn)變。一些地方政府對(duì)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管責(zé)任履行不到位主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是一些地方政府的環(huán)保職能嚴(yán)重缺位。對(duì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的項(xiàng)目在行政審批時(shí)不夠嚴(yán)格，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)避實(shí)就虛，執(zhí)法不嚴(yán)，處理高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)存在縱容和遺漏現(xiàn)象，對(duì)事故處理多采用罰款、關(guān)停的辦法，存在著守法者吃虧、違法者占便宜的現(xiàn)象。二是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)不夠重視，資金投入明顯不足。財(cái)政收入是政府履行職能的保障，生態(tài)文明建設(shè)需要財(cái)政的積極參與和大力支持，否則，建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就會(huì)力不從心。但現(xiàn)實(shí)中，地方政府往往將大量資金投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的投入與前者相比存在巨大的差距。

（二）生態(tài)文明建設(shè)的法制體系亟待完善

生態(tài)文明建設(shè)的制度保障在生態(tài)文明建設(shè)中占據(jù)重要地位。但目前我國(guó)有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的法制體系還亟待完善。一是關(guān)于生態(tài)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)方面的法律法規(guī)不健全?，F(xiàn)行的、關(guān)于生態(tài)方面的法律主要集中在污染防治和環(huán)境資源保護(hù)上，對(duì)生態(tài)資源的合理利用、對(duì)生態(tài)的安全保障等基本制度和監(jiān)督管理機(jī)制缺少相應(yīng)的法律規(guī)定， 無(wú)法適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求。盡管我國(guó)相繼頒布了有關(guān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)，如《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等，但這些法律之間的協(xié)調(diào)性明顯不足。二是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的政策有待完善。基于此，使得我國(guó)很多本來(lái)可以循環(huán)利用的資源成為工業(yè)垃圾，造成了嚴(yán)重的生態(tài)污染。一次性用品如餐具及其包裝等造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也影響了我國(guó)的生態(tài)環(huán)境;由于我國(guó)權(quán)威綠色標(biāo)識(shí)制度的缺失，造成了綠色產(chǎn)業(yè)的混亂，不僅嚴(yán)重影響了正規(guī)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)，也給消費(fèi)者的綠色消費(fèi)觀念帶來(lái)了不良影響。三是生態(tài)文明建設(shè)的管理制度不完善。環(huán)境保護(hù)涉及中央、地方之間的利益分配，導(dǎo)致地方政府對(duì)生態(tài)文明制度建設(shè)不夠重視，部分地方政府重經(jīng)濟(jì)、輕生態(tài)的思維方式認(rèn)為生態(tài)文明制度可有可無(wú)，進(jìn)而導(dǎo)致了地方政府對(duì)生態(tài)環(huán)境缺乏有效的治理手段。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們把金錢看得尤為重要，在缺乏法律法規(guī)約束時(shí)就會(huì)出現(xiàn)以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀取利益的情況，而現(xiàn)實(shí)卻是法律法規(guī)的嚴(yán)重滯后，從而導(dǎo)致許多政策執(zhí)行不到位或者是地方政府敷衍了事。其結(jié)果就是對(duì)于生態(tài)環(huán)境污染的處罰過(guò)輕，缺乏相應(yīng)的刑事處罰，使一些企業(yè)或者個(gè)人無(wú)視環(huán)境是否被破壞，通常是以受到經(jīng)濟(jì)處罰而了結(jié)。

（三）公眾的生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)依然淡薄

一是公眾對(duì)生態(tài)文明的理解存在片面性，很多人將生態(tài)文明建設(shè)等同于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，相信科技進(jìn)步能夠解決一切生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。在生活中，多數(shù)人知道節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)的重要性，但缺乏實(shí)際行動(dòng)。二是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)普遍存在“重城市、輕農(nóng)村，重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)”的問(wèn)題，由此導(dǎo)致了生態(tài)文明建設(shè)很難得到全面、均衡的發(fā)展。

此外，生態(tài)文明教育直接影響到生態(tài)文明意識(shí)的養(yǎng)成，我國(guó)目前在生態(tài)文明教育方面跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，在很大程度上影響了生態(tài)文明建設(shè)的成效。 我國(guó)生態(tài)文明教育相比于發(fā)達(dá)國(guó)家起步較晚，尚未形成健全的生態(tài)文明教育制度。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育的同時(shí)缺乏生態(tài)文明教育，至今沒(méi)有出臺(tái)一部完整的關(guān)于生態(tài)文明教育的法規(guī)。雖有少數(shù)高校對(duì)大學(xué)生的生態(tài)文明教育做了規(guī)定，但不夠系統(tǒng)，仍需進(jìn)行制度化、規(guī)范化的完善。此外，我國(guó)生態(tài)文明教育的覆蓋面不足，更為嚴(yán)重的是相對(duì)于城市而言，農(nóng)村的環(huán)保宣傳教育缺失更為突出。

（四）生態(tài)文明建設(shè)的理論探索有待加強(qiáng)

黨的十八大以來(lái)，各級(jí)地方政府落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境更加協(xié)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)水平有所提高，但不可否認(rèn)的是我國(guó)關(guān)于生態(tài)文明研究的成果仍然缺乏創(chuàng)新性。 在發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)的同時(shí)，自然資源的供給能力、生態(tài)環(huán)境的承載能力面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，解決這一問(wèn)題就要從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的角度正確認(rèn)識(shí)生態(tài)文明，以科技創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng)新，解決地方和企業(yè)在發(fā)展中遇到的問(wèn)題，這樣，才能使整個(gè)社會(huì)步入綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的快車道，使生態(tài)文明融入到整個(gè)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中。只有在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，政府才能做出符合國(guó)情和市場(chǎng)規(guī)律的重大決策，為全面建設(shè)小康社會(huì)添磚加瓦。但現(xiàn)實(shí)中，理論界對(duì)生態(tài)文明建設(shè)理論的探索明顯不足，缺乏相應(yīng)的理論研究成果。

三、新時(shí)期我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐方向

生態(tài)文明建設(shè)對(duì)政府管理創(chuàng)新而言是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。政府能否在生態(tài)文明建設(shè)的重壓下轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，推動(dòng)自身的改革與創(chuàng)新，直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)的方向。

（一）加大財(cái)政投入力度，充分發(fā)揮政府在生態(tài)文明建設(shè)中的主導(dǎo)作用

把生態(tài)文明建設(shè)作為政府的日常工作之一是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)各級(jí)地方政府提出的明確要求。深入貫徹落實(shí)中央決策精神，充分發(fā)揮地方政府在生態(tài)文明建設(shè)中的作用可以從以下兩個(gè)方面著手：一是明確界定環(huán)保部門的職能，做到不缺位，不越位。相關(guān)部門必須賦予環(huán)保部門相應(yīng)的職能和權(quán)力，使其在基層生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮綜合、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的作用。在遇到關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)給予環(huán)保部門相應(yīng)的發(fā)言權(quán)，客觀而不失公正地處理和協(xié)調(diào)各部門之間的糾紛。二是強(qiáng)化生態(tài)文明監(jiān)督職能。要強(qiáng)化環(huán)保、監(jiān)察部門對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、資源開(kāi)發(fā)單位生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)督，要對(duì)有關(guān)行政主管部門的生態(tài)職能、生態(tài)責(zé)任的履行和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)生態(tài)執(zhí)法部門的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)地方政府有關(guān)的生態(tài)決策和管理行為進(jìn)行監(jiān)督，等等。

政府的財(cái)政投入要重視以下三個(gè)方面：一是要建立并完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境修復(fù)來(lái)說(shuō)是極其必要的，政府應(yīng)完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制并將資金運(yùn)用到生態(tài)文明建設(shè)中去。二是要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政政策傾斜力度。由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式單一，模式粗放，產(chǎn)業(yè)落后，導(dǎo)致的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱。所以，加大財(cái)政投入對(duì)農(nóng)村地區(qū)的傾斜力度，是現(xiàn)實(shí)的需要，也是未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的需要。三是加大對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)的扶持力度。低碳產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是極具前景的產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，我國(guó)在財(cái)政方面對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)的支持力度明顯加大，投入了大量資金扶持低碳產(chǎn)業(yè)， 以完善的財(cái)經(jīng)政策保障低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，政府應(yīng)建立科學(xué)、合理的財(cái)政投入組合結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，充分發(fā)揮政府在生態(tài)文明建設(shè)中的作用。

（二）建立健全法律法規(guī)體系，加強(qiáng)生態(tài)文明法治建設(shè)

環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的建立健全是生態(tài)文明建設(shè)的具體體現(xiàn)，完善的法律法規(guī)體系是生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)有力保障。

生態(tài)文明法治建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面著手：一是補(bǔ)充和完善現(xiàn)有的法律法規(guī)制度。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)的生態(tài)法律法規(guī)制度存在諸多不足，因此，補(bǔ)充和完善相關(guān)的法律法規(guī)迫在眉睫。只有完善生態(tài)文明建設(shè)法律法規(guī)體系，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供保障。二是地方政府要依據(jù)實(shí)際情況制定規(guī)章制度。關(guān)于生態(tài)的法律法規(guī)，不能搞“一刀切”，中央政府應(yīng)給予基層政府一定的權(quán)限。地方政府要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜，制定出有利于地方生態(tài)保護(hù)的規(guī)章制度，這樣，才能為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。三是有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。法律的執(zhí)行者應(yīng)該增強(qiáng)自己的社會(huì)正義感與社會(huì)責(zé)任感，堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的基本原則。只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能使生態(tài)文明建設(shè)走上法制的軌道。

（三）加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳，在全社會(huì)樹(shù)立牢固的生態(tài)文明觀

生態(tài)文化是伴隨著生態(tài)文明應(yīng)運(yùn)而生的。政府既是生態(tài)文明建設(shè)的主導(dǎo)者，也是生態(tài)意識(shí)的引導(dǎo)者。所以，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文化的宣傳并創(chuàng)造良好的氛圍，使生態(tài)文化得以傳承和發(fā)揚(yáng)。相對(duì)于法律的剛性約束，生態(tài)文化是一種更為人普遍接受的道德規(guī)范，更有利于營(yíng)造生態(tài)文明的大環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明，一是提高公眾的生態(tài)意識(shí)。辯證唯物主義認(rèn)為，“物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)是對(duì)物質(zhì)的反映，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)作用”。生態(tài)文明觀是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的一種客觀反映，只有正確認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)，樹(shù)立正確的生態(tài)文明觀，才能推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。

在生態(tài)文明建設(shè)的初級(jí)階段，政府應(yīng)該通過(guò)學(xué)校的素質(zhì)教育和媒體機(jī)構(gòu)的大力宣傳，讓公眾知曉生態(tài)文明建設(shè)的重要性，并讓他們通過(guò)實(shí)際行動(dòng)參與其中，從而樹(shù)立牢固的生態(tài)文明觀念。二是大力倡導(dǎo)綠色的消費(fèi)形式和生產(chǎn)方式。公眾的日常消費(fèi)行為與消費(fèi)方式都與生態(tài)文明建設(shè)息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，公眾的消費(fèi)需求越來(lái)越高，因而轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念對(duì)生態(tài)文明建設(shè)來(lái)說(shuō)，其重要性不可忽視。在生產(chǎn)方式上，政府應(yīng)該倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)觀念，比如企業(yè)合理排放污水，合理丟置固體垃圾;農(nóng)村地區(qū)減少對(duì)化肥和高濃度農(nóng)藥的濫用（農(nóng)村地區(qū)每年因?yàn)榛屎娃r(nóng)藥的濫用，導(dǎo)致土壤成分遭到破壞;雨后企業(yè)排放的污水流入江河，導(dǎo)致地表水和地下水嚴(yán)重污染，生態(tài)鏈遭到嚴(yán)重破壞等），倡導(dǎo)使用無(wú)污染的綠色肥料等。其中，政府的責(zé)任是艱巨的，作用是無(wú)可替代的。三是制定有利于樹(shù)立生態(tài)文明觀念的環(huán)保政策，充分調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性。政府可以通過(guò)相應(yīng)的政策促進(jìn)社會(huì)組織的發(fā)展，使公眾通過(guò)多種方式參與到生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)之中。

（四）加強(qiáng)生態(tài)理論研究，探索符合國(guó)情的生態(tài)文明建設(shè)之路

生態(tài)理論研究是政府加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也是社會(huì)發(fā)展的迫切需要，生態(tài)理論研究是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，一是借鑒國(guó)外的最新成果。目前，各國(guó)都面臨著許多具體的生態(tài)問(wèn)題，由此其生態(tài)理論研究也有所差異。我們應(yīng)借鑒世界各國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，探索出一條具有中國(guó)特色的生態(tài)文明建設(shè)之路。二是加強(qiáng)自主創(chuàng)新理論研究。創(chuàng)新才能發(fā)展，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)專家、學(xué)者、高校、研究所的科研積極性，緊密結(jié)合我國(guó)實(shí)際，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論研究，形成高水平、具有創(chuàng)新性的研究成果。

總之，生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系到中華民族的生存發(fā)展和偉大復(fù)興，任務(wù)艱巨繁重而又光榮。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，在社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，只有充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，才能使中華民族走向偉大復(fù)興的康莊大道。

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