王鐵清　熊雪松

“黨的中央最英明，路線教育下基層，整頓黨風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，人民擁護(hù)又歡迎”……一曲曲贊美干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)熱情服務(wù)群眾的山歌，飄蕩在黔南的青山綠水之間。

從2014年1月開始，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在黔南州154個(gè)部門（單位）、6859個(gè)基層黨組織、157425名黨員中全面展開。全州緊密圍繞省委“三實(shí)三同”總要求，緊扣大力實(shí)施開放型后發(fā)趕超戰(zhàn)略、創(chuàng)新型驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、“一圈兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，以“思變思進(jìn)思跨越、實(shí)干苦干提速干”為實(shí)踐載體，把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與加速發(fā)展的迫切需求緊密相聯(lián)，努力實(shí)現(xiàn)兩促進(jìn)兩不誤。同時(shí)，以“認(rèn)真”精神，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，以整治“四風(fēng)”的新成效凝聚起全州廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量，讓群眾真切感受到新作風(fēng)、新氣象和新變化。

領(lǐng)導(dǎo)重視 ? 示范引領(lǐng)

推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展

在教育實(shí)踐活動(dòng)中，中央第四巡回督導(dǎo)組先后三次深入黔南，在充分肯定黔南工作的基礎(chǔ)上，幫助總結(jié)了推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“5531”模式;省委書記、省人大常委會(huì)主任趙克志赴黔南實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，要求要以“釘釘子”的精神扎實(shí)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)，大力整治“為官不為”，加快建設(shè)開放型創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，發(fā)揚(yáng)“追趕、領(lǐng)先、跨越”的FAST精神，更好地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和開放型后發(fā)趕超戰(zhàn)略;省委副書記、省長(zhǎng)陳敏爾深入荔波、平塘等地考察調(diào)研，幫助黔南進(jìn)一步厘清發(fā)展思路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級(jí)，讓老百姓分享更多改革發(fā)展成果;省委常委、省委秘書長(zhǎng)廖國(guó)勛多次專題聽取活動(dòng)匯報(bào)，直接指導(dǎo)活動(dòng)開展;省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)張廣智深入聯(lián)系點(diǎn)給予指導(dǎo);陳光文、粟多能同志帶領(lǐng)省委督導(dǎo)組，兢兢業(yè)業(yè)、敬終如始，真督實(shí)導(dǎo)、從嚴(yán)把關(guān)，為黔南深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

同時(shí)，黔南州強(qiáng)化抓好“一把手”這一關(guān)鍵，各級(jí)各部門一把手切實(shí)把責(zé)任扛在肩上，把活動(dòng)抓在手上，為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展帶了好頭、樹了標(biāo)桿。

活動(dòng)期間，州委書記龍長(zhǎng)春帶頭深入基層調(diào)研、聽取意見建議，查找“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題;研究制定專題民主生活會(huì)工作方案，主持起草州委常委班子對(duì)照檢查材料;帶頭開展談心活動(dòng)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，研究審定整改落實(shí)方案和改進(jìn)作風(fēng)的相關(guān)制度。同時(shí)，龍長(zhǎng)春還帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)、參加專題組織生活會(huì)、為黨員干部上黨課，為全州黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作出表率。

州委副書記、州長(zhǎng)向紅瓊深入州直機(jī)關(guān)、高校、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地調(diào)研，多方征求意見建議，并到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，指導(dǎo)開展教育實(shí)踐活動(dòng)。

強(qiáng)化學(xué)習(xí) ? 廣征意見

奠定教育實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

在教育實(shí)踐活動(dòng)中，黔南州四家班子采取集中學(xué)、案例學(xué)、觀摩學(xué)、討論學(xué)、講座學(xué)等多種方式學(xué)習(xí)黨章、習(xí)近平總書記系列重要講話等內(nèi)容，州委中心組先后7次集中組織學(xué)習(xí)，州委書記、州長(zhǎng)分別在相關(guān)培訓(xùn)班上作專題輔導(dǎo)。組織到息烽、甕安開展觀摩學(xué)習(xí)，到龍里進(jìn)行為期3天的封閉式學(xué)習(xí)，帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課4000余場(chǎng)次，舉辦專題講座培訓(xùn)黨員2萬(wàn)余人次。

以“一體驗(yàn)三活動(dòng)”為抓手，分類指導(dǎo)、分類施策，州四家班子干部深入基層“體驗(yàn)民情”聽意見;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)“聯(lián)片結(jié)親”請(qǐng)“親戚”開方子;基層黨組織和黨員通過(guò)“雙聯(lián)雙評(píng)”找問(wèn)題;執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)開展“服務(wù)群眾、一線評(píng)議”等方式聽取意見，有效破解征求意見難題。州委常委班子成員之間、以及與分管部門負(fù)責(zé)人和縣（市）黨政正職之間談心交心200余人次。

把反對(duì)“四風(fēng)”的要求、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的目標(biāo)形象化、具體化，促使廣大黨員干部自覺向好干部好典型看齊。要求全州黨員干部學(xué)習(xí)甕安痛定思痛浴火重生的群眾工作案例，學(xué)習(xí)忠誠(chéng)為民的長(zhǎng)順敦操鄉(xiāng)“背篼干部”，學(xué)習(xí)真心換真情的荔波“伙計(jì)干部”，學(xué)習(xí)打通服務(wù)群眾最后一公里的龍里“快遞干部”，學(xué)習(xí)用生命捍衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)的救火英雄楊剛等，以身邊的人和事，以先進(jìn)和榜樣的力量，深化理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，發(fā)揮榜樣的正能量，進(jìn)一步深化黨員干部執(zhí)政為民的思想意識(shí)，打牢教育實(shí)踐活動(dòng)的思想基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)行動(dòng)自覺。

查擺問(wèn)題 ? 剖析根源

把握教育實(shí)踐活動(dòng)整改方向

教育實(shí)踐活動(dòng)一開始，黔南州四家班子領(lǐng)導(dǎo)就自覺把自己擺進(jìn)活動(dòng)中，深入聯(lián)系點(diǎn)真誠(chéng)談心，深入基層聽取意見，深入剖析思想根源，帶頭從自身改起，為全州各級(jí)黨組織和廣大黨員提供了很好的示范。

州委常委會(huì)5次討論班子對(duì)照檢查材料，班子成員的個(gè)人對(duì)照檢查材料普遍修改20稿以上，在專題民主生活會(huì)上開展了真刀真槍、紅臉出汗的批評(píng)和自我批評(píng)，帶動(dòng)全州各級(jí)黨組織和廣大黨員經(jīng)歷了一次嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活。

圍繞反對(duì)“四風(fēng)”，力求真聽意見、聽真意見。把查找3條以上“四風(fēng)”問(wèn)題作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的“硬杠杠”，采取州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“體驗(yàn)精神”聽意見、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)片結(jié)親”聽意見、基層組織和黨員“雙聯(lián)雙評(píng)”聽意見、執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位服務(wù)行業(yè)“一線評(píng)議”聽意見等方式，集中查找班子及成員“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。州委常委會(huì)3次召開“六必聽”征求意見會(huì)，通過(guò)“四個(gè)輪次”，采取問(wèn)代表委員、問(wèn)黨員干部、問(wèn)人民群眾、問(wèn)“結(jié)對(duì)窮親”、問(wèn)廣大網(wǎng)民等“五問(wèn)”方式，為全州各級(jí)各部門真聽廣問(wèn)作出表率。這一做法被中央活動(dòng)辦工作簡(jiǎn)報(bào)采用，在各地引起強(qiáng)烈反響。

在州“兩會(huì)”期間，向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放州委常委班子開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查問(wèn)卷，廣泛征求代表、委員的意見。州委常委、組織部部長(zhǎng)黃偉說(shuō)：“人大代表、政協(xié)委員來(lái)自方方面面，熟悉各行各業(yè)和基層情況，聽取他們的意見和建議對(duì)查擺問(wèn)題、剖析根源有很大的幫助。”

立行立改 ? 正風(fēng)肅紀(jì)

確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

針對(duì)有關(guān)部門和黨員干部工作中存在的“慢”問(wèn)題，黔南州采取有針對(duì)性、有威懾性的舉措，以“刮骨療毒”的勇氣立查立改、即查即改，確?；顒?dòng)成效。

直面民生，回應(yīng)訴求，暢通民意。依托州、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）三級(jí)1338個(gè)單位開通的“12345”民心熱線網(wǎng)絡(luò)，都勻市開展“廣場(chǎng)問(wèn)政”，貴定縣實(shí)施“干部召回”等舉措，讓廣大群眾切身感受到改黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)產(chǎn)生的新變化?！懊裰鶓n，我之所思;民之所思，我之所行”，服務(wù)群眾、維護(hù)群眾利益成為常態(tài)，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，群眾笑容滿面。

著力加強(qiáng)干部群眾思想道德建設(shè)，建道德講堂1599個(gè)，開展活動(dòng)4173場(chǎng)，參加人數(shù)達(dá)25萬(wàn)人次。采取“一支部一對(duì)策”的方式，對(duì)全州113個(gè)軟弱渙散基層黨組織集中整頓，著力加強(qiáng)發(fā)展型服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，將全州238個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合為104個(gè)，建成1900多個(gè)覆蓋州縣鄉(xiāng)村四級(jí)的立體式服務(wù)群眾工作網(wǎng)絡(luò)，并跟進(jìn)實(shí)施配套改革，創(chuàng)造了區(qū)劃調(diào)整的“黔南經(jīng)驗(yàn)”。

針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“庸懶散慢浮”，以及文山會(huì)海、公務(wù)用車、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、“六風(fēng)一卡”等問(wèn)題，各級(jí)各部門切實(shí)回應(yīng)群眾抓整改，從作風(fēng)上查、從思想上剖、從行動(dòng)中改。全州精簡(jiǎn)文件3437個(gè)、減少會(huì)議1302個(gè)、清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)71個(gè)、清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)495個(gè);查處“吃拿卡要”、“庸懶散拖”、公款送禮、公款吃喝等行為的干部283人，整治查辦“走讀”、“吃空餉”、濫辦酒席等違反“六風(fēng)一卡”干部173人;清理調(diào)整辦公用房10953平方米，清退公務(wù)用車176輛，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)6316.67萬(wàn)元，減少收費(fèi)項(xiàng)目和罰款項(xiàng)目29個(gè);清理制度3215個(gè)，取消和下放行政審批事項(xiàng)695項(xiàng)，一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題逐步得到解決。

教育實(shí)踐活動(dòng)開展期間，黔南州將制度建設(shè)貫穿始終，及時(shí)將活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的做法，及時(shí)以制度形式固定下來(lái)，用制度管人管事管思想，形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。全州各級(jí)各部門共清理制度3215個(gè)，廢止87項(xiàng)、修改完善523項(xiàng)、新建943項(xiàng)，出臺(tái)了《深入實(shí)施“5531”工程扎實(shí)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意見》、《關(guān)于大力發(fā)揚(yáng)“FAST”精神加快同步小康建設(shè)進(jìn)程的意見》、《關(guān)于整治“為官不為”深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》、《關(guān)于加快建設(shè)開放型創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的意見》等制度。

反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)、踐行群眾路線是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)和永恒的課題。黔南正以弛而不息的勁頭把教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的作風(fēng)建設(shè)成果，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展和全面深化改革的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為建設(shè)幸福美好新黔南的生動(dòng)實(shí)踐，匯聚起全面深化改革的正能量，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。我們相信，通過(guò)全州各族干部群眾的共同努力，黔南的發(fā)展必將迎來(lái)新的景象，黔南的明天一定會(huì)更加輝煌。（責(zé)任編輯/哈文麗）