鄭智維
12月14日凌晨,北京市軌道交通路網(wǎng)選取16座車站,完成了第一次票價參數(shù)倒切演練,此舉的目的是確保票價調(diào)整方案順利實施。
在此之前,本刊記者采訪了參加調(diào)價聽證會的25名代表中的16人,于10月27日第22期的《民生周刊》刊發(fā)題為《北京地鐵漲價背后》的報道。對漲價背后的動因,代表對漲價方案傾向及未來票價調(diào)整機制進行了深入報道。
自12月28日起,北京市公交及地鐵將全面漲價,2元時代終結(jié)。其中電汽車起步價升至10公里2元、軌道交通起步價為6公里3元。漲價方案實施在即,對于北京的地鐵族而言,漲價會帶來哪些影響?他們將如何應對?
漲價之痛
來自內(nèi)蒙古的北漂族菲菲,在之前的聽證會時,被選為聽證代表。她每天上班要從地鐵房山線起點站蘇莊乘坐地鐵到郭公莊,然后換乘9號線到科怡路上班,全程約25公里。
按照新票價方案,她每天的通勤地鐵票價將由4元漲為12元,結(jié)合打折方案每月通勤費用從88元增加到197元,漲幅約為124%?!拔颐吭碌膶嵃l(fā)工資為3000多元?!彼f。
而她的同事是公司一位中層員工,每月工資實發(fā)4000多元。這位同事住在天通苑,與別人合租。房間僅能擺一張床和一個衣柜,每月房租需要1300元左右。
“這些年北京物價一直在漲,房租也每年上漲,雖然漲得比較分散,但綜合起來非??膳??!绷钠鸫舜蔚罔F、公交調(diào)價,菲菲說。她的這位同事也說:“來北京這么多年了,壓力變得越來越大,有可能真的要離開北京。”
“有些人萌生了買車上班的想法。”談及票價調(diào)整后的影響,東城區(qū)永外街道李村社區(qū)書記、主任吳晶說。這是她對身邊人進行調(diào)查后的發(fā)現(xiàn)。
吳晶所在的社區(qū)雖在二環(huán)內(nèi),但距離地鐵站還有段距離?!凹幢氵@樣房租也不便宜,我了解家電不全的兩居室房租都到3800元了,在此租房的年輕人偏多。通過日常接觸,發(fā)現(xiàn)他們工資平均在3500元左右,高薪者非常少。”
聽吳晶介紹調(diào)價方案后,小區(qū)里有居民說:“還是給兒子買輛二手車吧,這樣漲價還不如買輛二手車更方便和劃算?!眳蔷У囊晃煌拢部紤]漲價后買輛二手車代替公交出行。“一個月實發(fā)3000多塊錢,調(diào)價后通勤成本翻了一倍?!?/p>
“這次漲價受影響最大的主要是低收入群體?!狈品普f,這些人為了節(jié)省房租往往租住在偏遠的郊區(qū),出行公交、地鐵是他們的唯一選擇。其中一些人的月收入僅有一兩千元,漲價對他們影響非常大。
應對“逃票”
自從調(diào)價方案公布之后,網(wǎng)上流傳各種逃票攻略。
其中一個是“兩次同站進出法”,這樣,一次長途出行僅支出兩次起步價的費用,費用為6元。
另外一個方法是“中途換車票”,尋找與自己出行起點與目的地正好相反的一位上班族,雙方在乘車中途交換公交卡,出站時兩人均刷對方的卡,長途出行僅僅支付一次起步價就可以了。
“網(wǎng)傳逃票攻略涉嫌違反票卡使用規(guī)定?!北本┑罔F官方微博表示,乘客違規(guī)進出車站(采用中途換卡、A/B卡進出站、本站進出等)為逃票乘車,按路網(wǎng)單程最高票價的10倍補交票款。運營企業(yè)將加大稽查力度。乘客乘坐軌道交通,從刷卡進站計算,一次行程在付費區(qū)內(nèi)最多停留4小時,超過4小時的按單程最低票價補交超時車費出站。
對票務人員來說,調(diào)價后現(xiàn)場作業(yè)變復雜了?!耙郧爸灰獑柷宄I幾張,現(xiàn)在還要問清楚坐到哪個站,這一定會增加人工售票的時間,影響售票的效率?!北本┑罔F昌平線西二旗站區(qū)站區(qū)長李文杰說。
據(jù)她了解,現(xiàn)在北京市地鐵全網(wǎng)每天有54個車站會在高峰時段進行限流。目前所有客流量大的車站或是重大場所場館所在車站,售票室平時都要提前預制車票,一邊賣一邊制。
調(diào)價后大的地鐵站區(qū)面臨的挑戰(zhàn)還是很大的?!罢{(diào)價給我們帶來的挑戰(zhàn)不僅僅在人工售票上,”她說,“有些乘客買的票不夠里程,在出站時也會面臨閘機通不過的問題,這就涉及到補票等等,在高峰期間也會造成比較大的乘客滯留問題?!?/p>
李文杰所工作的地鐵站是昌平線的起點,是地鐵換乘站,也是高峰時期北京最擠的地鐵站點之一,每天都有很長的限流時間?!爸肮居嗅槍φ{(diào)價問詢站區(qū)的需求,我們提了兩項需求,一項是增加人工售票機器,另一項是增加站區(qū)工作人員?!彼f。
喜憂參半的12月
2014年的最后一個月,對于北京的地鐵族來說,可謂是喜憂參半。
欣喜的是:12月15日,新版的北京地鐵線路圖出爐了。新圖包括了7號線、6號線二期、15號線一期西段以及14號線東段,這意味著新線段即將開通,相關路段的出行將更加便捷。
憂的是:自2014年12月28日起,調(diào)價方案正式實施,北京市公交及地鐵將全面漲價。這距10月28日的北京公共交通價格調(diào)整聽證會恰好兩個月時間。
參加聽證會的25位代表全部同意實行計程票制,而且絕大多數(shù)認同軌道交通起步價調(diào)至3元,地面公交起步價調(diào)至2元、普通卡刷卡實行5折優(yōu)惠。
通知表示,市公共交通運營企業(yè)應根據(jù)乘客需求積極提供多樣化服務,多樣化服務的票種及票價。今后北京實行政府定價管理的城市公共電汽車和軌道交通價格以年度為周期,定期進行測算調(diào)整,看是否啟動年度調(diào)價。
未達到啟動條件時,當年不作調(diào)整,納入下一周期累計;達到啟動條件后,由公共交通運營企業(yè)提出價格調(diào)整具體意見和價格調(diào)整方案,經(jīng)發(fā)展改革、交通、財政管理部門委托第三方機構評審、聽取相關方面意見,并報請市政府同意后,對外公布實施。
通知還指出,北京將以5年為一個周期對公共交通價格及調(diào)價公式進行評估。如需調(diào)整,經(jīng)價格聽證會聽證,并報請市委、市政府批準后對外公布實施。
“將來可能實施多票種的問題,我是贊成的?!崩钗慕苷f,“但我同時認為,多票種應該穩(wěn)中求進,讓地鐵公司有一段時間把現(xiàn)場穩(wěn)定好,把作業(yè)的流程優(yōu)化好,先保證乘客能夠平安順利地出行。有了一個穩(wěn)定的基礎,然后再進一步增加票種?!眅ndprint