摘 要：近年來，水資源危機已成為限制國民經濟增長的一個主要制約因素。隨著城市和工業(yè)的發(fā)展，水資源狀況日趨緊張，水資源的需求量和可供水量日益不平衡。隨著大量的城市污水產生，由其造成的水環(huán)境污染而引起的可供水質下降，又更加加劇了供需失衡，使水資源更加匱乏。

關鍵詞：城市污水；治理；資源化

以淄川區(qū)為例：全區(qū)列入國控省控的企業(yè)共有23家，除了不排放廢水的以外，只有5家企業(yè)進入污水管網；加之未列入國控省控的企業(yè)工業(yè)廢水及生活污水截至到目前還尚未全部接入城市污水管網，部分未接入城市污水管網的工業(yè)廢水及生活污水就此排入河道。如此多的城市污水排入河道，不但污染了環(huán)境，同時也浪費了大量的廢水資源。根據一些國家的統(tǒng)計，大約工業(yè)產值每增加一億美元，廢水量最低要增加600萬噸。隨著我國經濟的穩(wěn)步增長，污水量的大量增加，勢必對我國環(huán)境帶來巨大的壓力。因此，我們必須對城市污水問題給以足夠的重視，及早制定對策。為此，如何治理城市污水，開發(fā)城市污水，促進城市污水資源化，就成了一個擺在我們面前帶有戰(zhàn)略性的亟待解決的問題。為了解決這個問題，我們不妨從以下幾個方面入手：

1 實行科學用水，依法實施監(jiān)管

1.1 合理進行規(guī)劃，優(yōu)化產業(yè)結構

在城市建設和發(fā)展經濟中，要逐步建立和完善排污管網系統(tǒng)，為實現水污染集中處理、集中控制提供良好的條件。要從本地區(qū)環(huán)境容量與資源的實際情況出發(fā)，嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，推廣清潔生產，積極采用節(jié)水、節(jié)能等先進的工藝技術和裝備；大力發(fā)展技術起點高，附加值高，無污染或少污染的項目。淘汰能源消耗高，資源浪費大，污染嚴重的落后生產工藝、設備和產品，嚴禁建設國家明令禁止的項目。加快技術改造步伐，提高資源、能源利用率，把污染消除在生產過程之中，減少污染物排放量，以減輕對水環(huán)境的污染。

1.2 密切配合，綜合協調

環(huán)境資源的開發(fā)利用涉及到社會經濟的方方面面，環(huán)境管理工作也是一項跨部門的綜合性管理工作。長期以來，我國城市水資源由供水、用水、管水、治水等部門多頭管理、各自為政。實踐證明，這種管理體制不夠合理，任何一個部門由于受到職權范圍和專業(yè)知識的限制都無法通覽全局。因此，各部門必須依據國家法律法規(guī)共同協調管理。環(huán)境保護部門受其管理權限與其自身能力等方面的約束，不可能獨立解決社會經濟發(fā)展過程中出現的所有環(huán)境問題。在實際工作中，各部門要從其工作實際出發(fā)，對涉及到的環(huán)境與資源的開發(fā)利用進行綜合協調。在用水上，應大力改革生產工藝，推廣用水少或不用水的新工藝，提倡一水多用及閉路循環(huán)等措施，來提高水的重復利用率，以達到節(jié)約水資源，減少城市污水排放量的目的。

1.3 重在執(zhí)法，加強宣傳

要搞好環(huán)保工作就必須嚴格執(zhí)法，對超過排放標準的，要限期進行整改；對污染特別嚴重的要下決心實施停產。對新建、擴建、改建、遷建、技術改造和挖潛的項目必須嚴格執(zhí)行“三同時”，加強重點污染源的治理，減少進入河流污水量及污染物總量。在加大執(zhí)法力度的同時，必須加強環(huán)保宣傳。各級環(huán)保宣傳部門要把環(huán)境保護宣傳工作列入重要的議事日程，利用各種宣傳工具多渠道、多形式、多層次的進行宣講，切實提高公眾，特別是決策層的保護環(huán)境的意識，徹底改變多年以來存在的資源環(huán)境可以任意破壞、占有和使用的錯誤觀念及行為。通過公眾自覺的行動，有效的防止資源的破壞和浪費，從而避免環(huán)境污染，以有效促進社會經濟持續(xù)健康發(fā)展。

2 促進廢水資源化，實行廢水再利用

城市污水經過適當處理后再利用，即實現廢水資源化，不僅可以減輕環(huán)境污染，還可以節(jié)省大量的水資源，解決水資源日益匱乏的問題。具體途徑可采用以下具體措施來加以實現：

2.1 污水分散處理回用

分散的污水廠內處理回用是目前廠礦企業(yè)污、廢水處理回用的常見的一條途徑，也是污、廢水資源化的一條有效途徑。例如：經試驗發(fā)現在造紙廢水絮凝渣中加入優(yōu)選的微生物菌種再配入多種無機化肥和微量元素，就可制成一種價格低廉、施用方便、無毒無害的新型生物有機肥。這種生物有機肥，經過蔬菜、蘋果、小麥等作物的施用，增產效果非常明顯。而且還可以緩解因施用大量化肥所帶來的土地土質退化、生態(tài)環(huán)境破壞和農產品品質下降等問題。對于經簡單處理便可回用的工業(yè)廢水，如煙氣凈化廢水、高爐煤氣洗滌水、建陶廢水等經沉淀、冷卻后便可循環(huán)利用，可降低成本，節(jié)約水資源并帶來很高的經濟效益。

2.2 設置城市污水處理廠，加強集中處理與回用

由于污水的廠內處理與回用存在投資分散、噸水投資高及占地面積大、不利于集中管理等缺陷，今后只可作為城市污、廢水集中處理與回用的輔助部分。從工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護的全局及長遠利益來看，建立城市污水處理廠是控制水環(huán)境污染，污、廢水資源化最有效的途徑。因為將城市工業(yè)廢水和生活污水合并后的城市污水進行集中處理具有明顯的合理性。一是因為工業(yè)廢水和生活污水合并后，通過污、廢水自身的酸堿中和、氧化還原、吸附共沉等物理化學作用，就能起到加入藥劑的效果，同時使水質穩(wěn)定便于處理。二是從污水處理廠的規(guī)模和投資比例來看，必要的集中處理比全部工廠分散處理，具有投資收益率高，運行管理費用低，占地面積相對較少等優(yōu)點。

設置城市污水處理廠要考慮以下幾種目的：一是為了有利于污水向污水廠的輸送，結合城建規(guī)劃設置統(tǒng)一的污水輸送管網系統(tǒng)。二是配合城市供水系統(tǒng)，把污水處理廠處理后的污水用專門污水供水管道輸送到用戶，這樣不但可緩解城市缺水問題，而且還可減輕用戶經濟負擔。另外，城市污水經處理后用于農業(yè)灌溉在干旱和半干旱的缺水地區(qū)可減少對地下水的開采，可有效避免因地下水的過度開采而造成地面沉降和生態(tài)環(huán)境的破壞。

3 綜合治理城市污水

所謂綜合治理，就是對城市規(guī)劃、資源和能源利用、污染物的凈化處理和自然凈化等多種因素進行綜合考慮，用系統(tǒng)分析的方法，在整體上求得最優(yōu)的治理方案，以便花費最少的資金，獲得較大的經濟、社會和環(huán)境效益。概括起來，城市污水綜合治理的途徑主要有以下幾個方面：一是流域的治理。即按流域水體功能，確定各功能區(qū)的允許容納量，合理分配或削減各單位污染物排放量，強化環(huán)境監(jiān)理；有計劃的組織污染源治理，實行高功能水域重點保護，低功能水域低保護措施的原則。二是區(qū)域性集中控制。把一個工業(yè)區(qū)或一個排污區(qū)系作為一個污染點源進行集中控制；這樣能夠實現治理污染的規(guī)模效益，具有投資少，運轉費用低，便于管理等優(yōu)點。三是有重點、有組織地進行行業(yè)水污染治理和廢水的重復循環(huán)利用。四是制定有利于城市污水資源化的政策，把其納入城市經濟發(fā)展計劃，建議在綜合治理中增加“城市污水回用率指標”。目前工業(yè)用水水價過低，不利于調動企業(yè)回收利用工業(yè)污水的積極性；建議提高城市工業(yè)用水的價格，以促使企業(yè)節(jié)水和廢水再利用；對成績卓著的單位和個人應該給予獎勵并公開進行表彰和宣傳，以有利于形成人人節(jié)水的良好社會氛圍。

參考文獻

[1]淄川區(qū)2013年國控省控企業(yè)名單[Z].

作者簡介：張麗軍（1967，9-），男，籍貫：山東省淄博市臨淄區(qū)人，學歷：大專（環(huán)境環(huán)保專業(yè)），現職稱：工程師，研究方向：環(huán)境領域。