【摘要】工程監(jiān)理制度的實施，是建筑領域的一次重大改革，為全面提高建設工程各方面的要求與質(zhì)量打下了堅實的基礎。由于這項工作在我國起步較晚，發(fā)展較快，在逐漸學習模式的過程中，取得了豐富的成果，但也出現(xiàn)了大量的問題。

【關鍵詞】工程建設監(jiān)理；問題；看法

1、監(jiān)理企業(yè)自身存在的問題

1.1關于監(jiān)理單位資質(zhì)管理問題

為了監(jiān)理行業(yè)秩序的有條不紊、保證監(jiān)理工作的嚴謹順利進行，以及對監(jiān)理人員資質(zhì)審查，資質(zhì)管理都是一種不可或缺的重要手段，資質(zhì)管理在監(jiān)理工作進行中起到了制約和規(guī)范的重要作用。很多企業(yè)為了各種各樣的目的，而有意放寬、降低在監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員資質(zhì)或工作進程中的各項要求及標準，在某些地方保護傘下，更有甚者為了監(jiān)理審核通過而不擇手段，嚴重影響了施工質(zhì)量，擾亂當?shù)亟ㄖO(jiān)理市場，而這樣審核通過的施工工程交付使用之后又會給將來埋下隱患。因此，為達到整治監(jiān)理市場的目的，一定要做到以下幾點：一，對存在違規(guī)操作的企業(yè)，依其情節(jié)嚴重程度作出肅查、警告、甚至吊銷資質(zhì)證書等處罰；二，企業(yè)監(jiān)理系統(tǒng)的入口標準要嚴格執(zhí)行，凡是不符資質(zhì)標準的一律拒絕其進入監(jiān)理隊伍；三，競標公平公正，杜絕暗箱操作和地方保護傘行為，一旦查出，嚴肅處理。四，當?shù)卣Y(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，來宏觀客觀的調(diào)整監(jiān)理市場運作。就我國目前建筑監(jiān)理市場現(xiàn)狀而言，仍處于一種供求關系失衡，時有上演不正當競爭，進而反過來又加速供求關系失衡，形成一種惡性循環(huán)。因此，企業(yè)制定、完善資質(zhì)管理系統(tǒng)迫在眉睫。

1.2關于監(jiān)理服務取費低問題

我國監(jiān)理市場存在這樣一個問題，監(jiān)理取費低，監(jiān)理企業(yè)只能在有限的資源下艱難運作。而在競標時為了搶標，監(jiān)理單位常常會采取低價低取費這種非良性的競爭手段。舉個例子：某橋梁工程，施工總造價約800萬元，而前來競標的數(shù)家監(jiān)理單位，投標取費都低于正常標準的百分之五十以下，之后的一系列操作結(jié)束后，中標的監(jiān)理單位的取費，僅僅為標準的百分之二十九。很明顯，這種較為普遍存在的現(xiàn)象肯定會有一些例如監(jiān)理質(zhì)量不達標，監(jiān)理資質(zhì)有問題，或竣工后工程買有隱患等弊端。

1.2.1監(jiān)理企業(yè)難有積累、發(fā)展后勁不足。

我國監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀如下：人才、資金、經(jīng)驗、軟硬件等積累困難，發(fā)展歷程艱難，數(shù)年的苦心經(jīng)營根本達不到初衷的標準。這樣的情況就連一些頗具規(guī)模的建立企業(yè)都不能幸免。就取費標準而言，明顯低于國際的標準。這樣不僅阻礙我國自身建立行業(yè)的發(fā)展，更加大了與國際標準的差距，有待改善。

1.2.2監(jiān)理人員待遇偏低。

一名合格的監(jiān)理工程師是集施工、管理、造價各方面專業(yè)知識于一身的復合型人才，從收入角度理應高于施工單位的管理、技術人員，但目前現(xiàn)實遠沒達到這個目標，現(xiàn)在已陷入能人不想干，一般人還無法勝任。報酬少，待遇低，既無法吸引高端人才，也很難留住“鎮(zhèn)山大將”，如此一來，企業(yè)在人才、知識經(jīng)驗積累方面就顯得尤其被動。

1.2.3監(jiān)理企業(yè)服務不到位。

由于資金的有限，就造成了現(xiàn)代化監(jiān)理設備的購買力有限，直接會導致監(jiān)理工作的低效；在監(jiān)理工作中，服務脫節(jié)，不僅影響工作質(zhì)量，也使得監(jiān)理行業(yè)信譽受損，降低了企業(yè)在建設單位、施工單位的形象。

1.3監(jiān)理企業(yè)自身建設問題

增強監(jiān)理企業(yè)發(fā)展力度，加快自身組建進程，為了能夠更快適應國際市場的激烈競爭環(huán)境。

1.3.1科技創(chuàng)新

無論何時何地，人類的第一生產(chǎn)力，永遠是科技。當今是科技爆炸時代，高端知識、設備更新?lián)Q代速度飛快，作為一種智能人性的管理行業(yè)，監(jiān)理決不能一成不變。監(jiān)理知識的更新，監(jiān)理設備的換代，監(jiān)理手段的進化，監(jiān)理服務體制的完善等一系列問題，總之都要圍繞一個詞：創(chuàng)新。這樣一來，可以從業(yè)內(nèi)氛圍上改善促進監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。

1.3.2以人為本

人才，向來是各行各業(yè)競爭力的核心。監(jiān)理行業(yè)一樣不例外。組建一支高素質(zhì)、長期穩(wěn)定的監(jiān)理隊伍，要從三點入手。第一，監(jiān)理人才要具有較高的知識水準；第二，監(jiān)理人才要具有較高的職業(yè)道德操守；第三，增加建立人才的薪酬。過硬的專業(yè)知識、高尚的職業(yè)操守、較大的發(fā)展?jié)摿?，在輔以提高薪酬，使得監(jiān)理企業(yè)真正做到對人才的吸引，留住和培養(yǎng)，從根本上強化企業(yè)的競爭力。

1.3.3強化廉潔自律

奉公守法，要從兩個方面入手，第一，從局部來講，要規(guī)范監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部人員的行為標準，潔身自好，嚴格遵守國家及行業(yè)的各項法規(guī)與條款；第二，從整體來講，監(jiān)理單位從競標開始，到工程結(jié)束，都要公正、規(guī)范、合法、獨立的操作。

2、建設工程領域存在的問題

2.1關于規(guī)范業(yè)主行為問題

我們國家制定的《建筑法》、《招標投標法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》等法律法規(guī)，使工程建設有章可循、有法可依。但有業(yè)主法律意識淡薄，或?qū)ΡO(jiān)理程序不熟悉，使得工程建設過程中存在一揮手工程、政績工程等。

2.1.1一些國有企業(yè)部門計劃經(jīng)濟體制的影子還較重，工程項目計劃層層審批，部分項目實施時錯過工程施工的黃金時間，同時還存在工期目標要求不合理的問題，導致?lián)尮て诂F(xiàn)象較普遍。不能嚴格按照標準程序施工，也會給將來的工程安全留下一定的隱患。

2.1.2在工程進度款方面，本不應支付、索取的款項，監(jiān)理方人員或無意所要、或有意為之，支付方或間接或直接支付，導致了資金方面的紊亂，進而影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量，一次，必須嚴格按照工程計量的基本原則，由監(jiān)理人員對整體的施工投資進行控制。

2.1.3業(yè)主的自身定位不準確。建設、施工、勘察設計、監(jiān)理單位是建筑市場上的平行主體單位，而目前建設單位往往以老大自居，對其他單位無端干涉較多，常存在強化自身管理，忽視監(jiān)理單位作用的現(xiàn)象，有些項目建設單位還存在隨意抽調(diào)無經(jīng)驗人員擔任業(yè)主代表，不但無法在監(jiān)理工作中與監(jiān)理人員很好的配合，還會對監(jiān)理工作的順利進行產(chǎn)生停滯等負面效果。因此，對于業(yè)主方也要嚴格遵守國家相關標準和制度。

2.2關于監(jiān)理工作定位問題

作為工程建設市場的四大主體之一，監(jiān)理理應發(fā)揮重要的作用。但工程建設中，重設計、重施工、輕監(jiān)理的觀念仍然普遍。有些業(yè)主及施工單位對監(jiān)理單位職責沒有正確的認識，令監(jiān)理工作正常開展受到一定困擾。例如在某工程施工作業(yè)中，由于施工人員自身的失誤導致施工建筑出現(xiàn)一些問題，或者施工方對監(jiān)理人員的各項指令拒不執(zhí)行，我行我素，導致出現(xiàn)一些問題，業(yè)主就單方面就過錯強加在監(jiān)理單位上，甚至直接用監(jiān)理單位來做替罪羊，工程一旦出現(xiàn)問題就直接推責。這只能說明業(yè)主方對我國的一系列明文條例知之不明，不甚了解，從而導致錯誤的判斷或行為，對整體的建立市場有害無利，一定要加大力度對業(yè)主方各方面的素質(zhì)進行提高。

2.3關于信息化管理問題

21世紀是一個知識經(jīng)濟時代、信息時代?，F(xiàn)場監(jiān)管信息的交流與共享，充分發(fā)揮高新技術在整頓和規(guī)范建筑市場秩序中的作用，提高執(zhí)法工作的科技含量。

規(guī)范資質(zhì)管理，將其歸結(jié)到信息化管理體系中，為了使整個資質(zhì)管理過程中，對各個單位、人員的資質(zhì)認證公正公開化、透明化，可以使用網(wǎng)絡、聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化的審查手段，也方便大眾和相關部門的監(jiān)管。從資質(zhì)管理開始，將我國整個監(jiān)理體系從根本上提升到一個嶄新的高度。

總而言之，無論從我國國情還是國際情況來看，工程監(jiān)理制度已經(jīng)是大勢所趨，科學、規(guī)范的堅持和完善該制度，勢在必行。