【摘要】隨著我國電力事業(yè)的迅猛發(fā)展，供電企業(yè)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行事關(guān)各行各業(yè)，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾的根本利益，所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行，確保可靠的電力供應(yīng)，任何時(shí)候都是我們的頭等大事。目前，縣級(jí)供電企業(yè)農(nóng)網(wǎng)安全管理較為薄弱，安全隱患不能得到有效控制，直接影響著企業(yè)未來的發(fā)展。為此，應(yīng)及時(shí)找出農(nóng)網(wǎng)安全管理中存在的問題，并通過相應(yīng)的策略解決縣級(jí)供電企業(yè)中的主要問題，提高安全管理水平。

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)供電；農(nóng)網(wǎng)施工；安全控制

一、縣級(jí)供電企業(yè)施工目前面臨的安全問題

縣級(jí)供電企業(yè)農(nóng)網(wǎng)施工由于點(diǎn)多面廣，施工任務(wù)繁重，加上施工人員文化和技術(shù)素質(zhì)不高，臨時(shí)用工居多，導(dǎo)致安全管理不到位，施工過程中存在一定的安全隱患，主要表現(xiàn)有：

1.安全管理體系未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。為了加強(qiáng)施工力量，在人員安排上，一般注重施工隊(duì)伍的組建，而安全管理和監(jiān)察人員偏少，安全監(jiān)察力量不足，不能對(duì)農(nóng)網(wǎng)施工進(jìn)行有效的安全監(jiān)管。

2.只重視大型施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督，而忽略了小型施工現(xiàn)場(chǎng)和臨時(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督。從近年來統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，縣級(jí)供電企業(yè)在110千伏及35千伏等大型施工中，很少發(fā)生事故，而事故的多發(fā)區(qū)往往是10千伏和低壓施工現(xiàn)場(chǎng)。

3.安全生產(chǎn)工作規(guī)定和管理制度執(zhí)行不到位。近幾年，安全工作確實(shí)有所加強(qiáng)，比如：工作辦理工作票、班前會(huì)和班后會(huì)制度都能夠落到實(shí)處，但是，還有很多安全生產(chǎn)方面的工作規(guī)定和管理制度沒有執(zhí)行到位，比如：工作前勘察施工現(xiàn)場(chǎng)、制定嚴(yán)密細(xì)致操作性強(qiáng)的施工三措、辦理工作票的相關(guān)規(guī)定等等都沒有執(zhí)行到位，存在勘察現(xiàn)場(chǎng)不認(rèn)真仔細(xì)和全面；勘察現(xiàn)場(chǎng)人員和工作負(fù)責(zé)人不親自辦理工作票，派專職辦票人員去辦理工作票，這些專職辦票人員對(duì)工作任務(wù)不清楚，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不清楚，對(duì)停電安排和安全措施的布置不清楚，而只憑施工隊(duì)長的一個(gè)電話就去辦理工作票，存在辦理的工作票只是用來應(yīng)付檢查，不能起到工作票應(yīng)用的作用等很多安全隱患。

4.用來保證安全的安全工器具管理混亂，拉閘桿、絕緣手套、安全帽等安全工器具與施工金具混裝在四門車兜子內(nèi)，露天運(yùn)輸，陽光暴曬，風(fēng)吹雨淋，不能保證其安全性能等安全隱患，有些甚至在運(yùn)輸過程中已經(jīng)受損等。

5.工作人員的安全意識(shí)淡漠，自保、互保意識(shí)缺乏。施工隊(duì)伍中往往存在著這樣一種看法：安全是施工隊(duì)長和安全員的事，正確佩戴安全帽、使用安全帶太麻煩，使用安全工器具就是為了應(yīng)付安全監(jiān)察人員，為了不受罰。沒有從思想深處認(rèn)識(shí)到正確使用安全工器具和遵守安規(guī)是為了保證自己的人身安全。

二、解決安全問題的思路和方法

針對(duì)農(nóng)網(wǎng)工程施工中存在的諸多問題，我們不斷探索、試點(diǎn)使用一些方法和措施，收到了一定的成效。

1.加強(qiáng)施工人員的安全教育培訓(xùn)，使施工人員腦海深處烙上我要安全、必須安全的印記。無論工程任務(wù)再緊張，每周一必須進(jìn)行安規(guī)學(xué)習(xí)，不但是新招聘人員，臨時(shí)用工人員要進(jìn)行學(xué)習(xí)，已經(jīng)工作幾十年的老工人也要保證學(xué)習(xí)時(shí)間。在學(xué)習(xí)中，以安規(guī)書本、安全生產(chǎn)方面的制度為基礎(chǔ)，采用多種多樣的學(xué)習(xí)方法。宣讀學(xué)習(xí)一段安規(guī)，然后由老工人結(jié)合工作實(shí)際談體會(huì)，講經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，往往是越學(xué)習(xí)越有勁，越討論越熱烈，再者就是對(duì)照安規(guī)條文，結(jié)合本周要施工的工程，聯(lián)系工作現(xiàn)場(chǎng)，挑選幾個(gè)人談?wù)勅绾稳プ?。這樣，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前，就已經(jīng)對(duì)安全注意事項(xiàng)一清二楚，在班前會(huì)上再次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)補(bǔ)充，效果很好。這種學(xué)習(xí)方法，也避免了照本宣科，枯燥無味，讀者無心，聽著無意的形式主義。

2.建立健全安全監(jiān)督監(jiān)察體系。健全三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，安全監(jiān)察人員配備充足，配備的安全監(jiān)察人員從施工隊(duì)伍中挑選，有現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，責(zé)任心強(qiáng)，有愛心，無不良嗜好。這樣的人員去監(jiān)督監(jiān)察會(huì)不以處罰為目的，能夠用愛心去關(guān)心施工人員，能夠用責(zé)任心讓領(lǐng)導(dǎo)放心，容易讓施工人員從內(nèi)心接受安全監(jiān)督。建立以各級(jí)行政一把手為安全責(zé)任人的責(zé)任制，并不斷擴(kuò)大安全監(jiān)察人員隊(duì)伍，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全目標(biāo)管理，層層分解，簽訂安全責(zé)任書，使安全管理工作做到橫到邊，縱到底，每個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)都有安全負(fù)責(zé)人。

3.針對(duì)安全生產(chǎn)工作規(guī)定和管理制度執(zhí)行不到位的種種情況，我們禹州公司有針對(duì)性地采取了一些措施。

比如：針對(duì)工作前不勘察施工現(xiàn)場(chǎng)或勘察不細(xì)致的情況，我們從停電計(jì)劃的編制和申報(bào)上進(jìn)行控制，要求編制和申報(bào)停電檢修計(jì)劃時(shí)，不但要寫清楚電桿編號(hào)、工作任務(wù)，還要寫清楚電桿所在的村莊、田地等具體位置，工作地點(diǎn)的各個(gè)方向?qū)Ь€的去向和用戶情況、送電情況，有無線路刀閘或開關(guān)、電容等線路設(shè)備，在申報(bào)停電計(jì)劃和辦理工作票時(shí)要畫出施工前后的圖紙，在編制施工三措時(shí)要有施工前后的圖紙，這樣，若施工現(xiàn)場(chǎng)沒有勘察或勘察不到位，以上的要求就做不出來。

針對(duì)勘察現(xiàn)場(chǎng)人員和工作負(fù)責(zé)人不親自辦理工作票的情況，我們經(jīng)過調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)：施工隊(duì)工作負(fù)責(zé)人偏少，很多人不愿意擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人，結(jié)果，由于每天都有工作任務(wù)，要在現(xiàn)場(chǎng)保證今天的施工安全，就無法去辦理明天的工作票。分析原因后，我們制定激勵(lì)辦法，對(duì)每擔(dān)任一次工作任務(wù)的工作負(fù)責(zé)人給予安全責(zé)任方面的補(bǔ)助，一個(gè)工作任務(wù)至少要保證有兩名工作負(fù)責(zé)人可用，今天的工作負(fù)責(zé)人明天不再擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人，但這兩名工作負(fù)責(zé)人對(duì)需要連續(xù)工作的一個(gè)工作任務(wù)都很清楚，對(duì)所帶領(lǐng)的人員也很清楚，今天的工作負(fù)責(zé)人今天帶領(lǐng)隊(duì)員施工，明天的工作負(fù)責(zé)人去辦理明天的工作票，這樣，只要這個(gè)施工隊(duì)的這兩名工作負(fù)責(zé)人做好交底和交接，就解決了代辦工作票的問題，同時(shí)也保證了施工安全，經(jīng)濟(jì)方面的補(bǔ)助也調(diào)動(dòng)了施工隊(duì)中工作人員爭(zhēng)做負(fù)責(zé)人的積極性。

4.加強(qiáng)小型施工現(xiàn)場(chǎng)和臨時(shí)工作的管理。這些施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查由班組安全員進(jìn)行，安全責(zé)任由工作負(fù)責(zé)人和施工班組長負(fù)責(zé)。公司安監(jiān)部和工程主管部門的技術(shù)部采取抽查、臨時(shí)巡查的方法進(jìn)行安全監(jiān)督。這樣三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)都能起到作用，各盡其責(zé)。

5.針對(duì)安全工器具的管理，我們?nèi)匀皇窍冉逃┕と藛T，從思想上認(rèn)識(shí)安全工器具的作用和對(duì)自己的保護(hù)作用，第二就是組織學(xué)習(xí)安全工器具的相關(guān)管理規(guī)定，第三就是進(jìn)行督察和提醒，要求員工愛惜安全工器具，對(duì)不是由于老化、到期等正常報(bào)廢安全工器具，再次配發(fā)時(shí)，按照成本的50%收取費(fèi)用，這樣，既避免了工器具的肆意損壞，也避免了工器具損壞后，不上報(bào)，不換領(lǐng)，而自行購買更換，導(dǎo)致不合格的安全工器具進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

三、結(jié)語

我們禹州公司針對(duì)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程中存在的安全問題，研究、探索了一些管控措施，通過這些措施的實(shí)施，很大程度減少了施工過程中的違章和安全隱患，一定程度地保證了施工隊(duì)員的安全，并使施工質(zhì)量和施工效率得到了提升。

安全生產(chǎn)是供電企業(yè)永恒的主題，隨著農(nóng)網(wǎng)工程的進(jìn)一步鋪開，還會(huì)出現(xiàn)新情況、新問題，我們將不斷探索和研究，使安全管理水平得到不斷提高，保證農(nóng)網(wǎng)施工安全和質(zhì)量，保護(hù)廣大員工身心健康，保障企業(yè)的安全和效益。

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