【摘要】永嘉縣河流水系豐富，水在對(duì)永嘉經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展都起到十分重要的作用，在指出構(gòu)建生態(tài)水鄉(xiāng)重要性和緊迫性同時(shí)，提出了生態(tài)水鄉(xiāng)保障體系建設(shè)方案。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)水鄉(xiāng)；保障體系；水鄉(xiāng)文化

一、永嘉與水

千百年來，永嘉便以水秀、巖奇、瀑多、村古、灘林美的山水田園風(fēng)光聞名遐邇。舊時(shí)，境內(nèi)河網(wǎng)密布、水清流暢、游魚細(xì)石、風(fēng)光旖旎，人們倚水而棲，擇江而居。縱橫交錯(cuò)的水系河道，對(duì)永嘉的防洪、供水、灌溉、景觀、生活及生態(tài)環(huán)境保護(hù)，特別是中下游城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起著十分重要的作用。

二、生態(tài)水鄉(xiāng)的戰(zhàn)略意義和總體思路

黨的十八大提出，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。水是生態(tài)系統(tǒng)最活躍的控制性因素，永嘉高污染、低小散企業(yè)眾多，許多低層次產(chǎn)業(yè)造成的污染嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。距離生態(tài)水鄉(xiāng)建設(shè)還存在一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：防洪潮體系尚未完善；排澇系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)低，排水體制單一，內(nèi)澇災(zāi)害頻發(fā)；水生態(tài)健康體系尚未形成；水文化與水景觀規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)性不強(qiáng)，地域特色不突出等。因此，應(yīng)以建設(shè)“和諧型水利、資源型水利、平安型水利、生態(tài)型水利、文化型水利”為目標(biāo)，不斷提升防洪減災(zāi)能力，有效降低排污總量，有力保護(hù)水源地，優(yōu)化水資源配置，明顯改善水生態(tài)環(huán)境，發(fā)展扶持水經(jīng)濟(jì)，塑造弘揚(yáng)水文化，建設(shè)生態(tài)水鄉(xiāng)。

三、生態(tài)水鄉(xiāng)保障體系建設(shè)方案

1、治源控污工程

“秀美楠溪，古韻水鄉(xiāng)”，最美在“水清流暢、岸綠景美”。打造“古韻水鄉(xiāng)”，需先治水質(zhì)之水，而非水利之水。

（一）深化工業(yè)污染防治

工礦企業(yè)是水體污染的重要來源，必須堅(jiān)持以綠色引領(lǐng)發(fā)展、整治倒逼轉(zhuǎn)型、提標(biāo)促進(jìn)升級(jí)，以壯士斷腕的決心淘汰落后產(chǎn)能，深化治理全縣電鍍、紐扣、造紙、化工、鑄造、合成革、印染、拉絲等重污染行業(yè)以及高污染的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施主城區(qū)建成區(qū)內(nèi)造紙、水洗、電鍍、鑄造等重點(diǎn)污染企業(yè)全部搬遷，推進(jìn)廢水深度處理，強(qiáng)化中水回用，降低主要污染物排放總量。建立和實(shí)施對(duì)納管企業(yè)的氨氮、總磷和有毒有害污染物的管控制度，積極推動(dòng)重點(diǎn)污染行業(yè)工藝廢水的分質(zhì)處理，確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水治理

加強(qiáng)管網(wǎng)配套，上塘、甌北、橋頭等地加快推進(jìn)市政污水管網(wǎng)、泵站建設(shè)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)污水處理廠的生活污水收集處理量和進(jìn)水濃度，有效增強(qiáng)污染物截污效果。同時(shí)，因地制宜提升農(nóng)村生活污水處理水平，對(duì)鄰近城鎮(zhèn)、條件適合的村莊實(shí)施截污納管，不具備的村莊，通過建設(shè)集中式污水處理設(shè)施或采用分戶式、聯(lián)戶式方式處理生活污水。

（三）解決垃圾入河問題

積極推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施無害化改造，提高垃圾填埋場(chǎng)二次污染治理和環(huán)境監(jiān)管水平。整治簡(jiǎn)易垃圾處理或堆放設(shè)施，禁止生活垃圾簡(jiǎn)易填埋處置和不符合環(huán)境保護(hù)要求的焚燒處置，做好垃圾處理設(shè)施污染地下水和土壤的修復(fù)工作。

2、防洪減災(zāi)體系

未雨綢繆防水患，江河安瀾保泰康。堅(jiān)持以人為本、人水和諧的理念，把保障人民群眾的生命安全放在首位，是生態(tài)水鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。加快防洪減災(zāi)能力建設(shè)，有利于促進(jìn)人與自然的和諧，有利于創(chuàng)造安寧的人居環(huán)境和安全的發(fā)展環(huán)境，有利于帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如永嘉縣甌北三江段標(biāo)準(zhǔn)堤工程、永嘉縣甌江治理工程、縣城排澇應(yīng)急工程三工程共投資29個(gè)億，堤線全長(zhǎng)39公里。

此外，還要大力實(shí)施其他重點(diǎn)小流域治理工程，切實(shí)提高小流域防洪減災(zāi)能力，繼續(xù)優(yōu)化山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施，提高全縣防洪搶險(xiǎn)能力。

3、生態(tài)河道建設(shè)

以人為本、講求實(shí)效。著力提高河道防洪功能、改善河道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾享有良好的水環(huán)境。通過清淤疏浚、盲河貫通、岸坡整治、生態(tài)修復(fù)、植物治污、生態(tài)調(diào)水等措施，整治水系河道。結(jié)合河道整治、“三改一拆”、“四邊三化”、“兩清行動(dòng)”、農(nóng)房集聚等，對(duì)生態(tài)功能遭到破壞的濱水帶，要采取功能恢復(fù)與重建、河湖岸線治理、科學(xué)的植物配置等措施，不斷改善山區(qū)性河流、平原河網(wǎng)、飲用水源地的水生態(tài)環(huán)境，逐步推進(jìn)現(xiàn)有長(zhǎng)距離剛性河道、湖庫護(hù)岸的生態(tài)化改造，提高生物水陸交換能力，提高河道美學(xué)價(jià)值，創(chuàng)造優(yōu)美的水生態(tài)景觀，彰顯水鄉(xiāng)文化，構(gòu)建河流健康體系。

4、水鄉(xiāng)文化體系

文化是水鄉(xiāng)的靈魂。永嘉是古代溫州的首縣，也是如今溫州市區(qū)與永嘉縣的母縣。永嘉山水鐘靈毓秀，地靈而人杰，可稱稱為“流詩的江”。和山水詩相伴，“搖籃”四周布滿了亦耕亦讀、為中國(guó)東南山水第一縣，同時(shí)也是中國(guó)山水詩的搖籃。楠溪江更是被詩禮傳家的鄉(xiāng)土村落。建設(shè)“古韻水鄉(xiāng)”，要依托“南北貫通，湖庫相連”形成的永嘉特色楠溪江文化資源，在挖掘古韻文化、傳承古韻文化、弘揚(yáng)古韻文化方面做足文章。

（一）文化宣揚(yáng)傳承歷史

作為中國(guó)“山水詩”、“山水畫”的發(fā)源地之一，永嘉縣依托永嘉山水文化旅游節(jié)，充分發(fā)揮楠溪江水資源的優(yōu)勢(shì)，通過攝影展、媒體多渠道宣傳等方式，彰顯永嘉山水，弘揚(yáng)山水文化，將永嘉的美麗山水、古韻文化和民俗風(fēng)情進(jìn)行廣泛的傳播，全方位展示古韻水鄉(xiāng)的風(fēng)采。

同時(shí)，在日常中做好宣傳，指導(dǎo)人們形成正確的親水、用水行為習(xí)慣，強(qiáng)化節(jié)水、護(hù)水意識(shí)，使建設(shè)“古韻水鄉(xiāng)”融入人們的日常生活和水利實(shí)踐中，讓人們?cè)谟H水、近水的過程中自覺做到保護(hù)水、愛惜水，形成一種品質(zhì)，養(yǎng)成一種習(xí)慣。同時(shí)，完善水文化、水景觀與水工程管理的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度建設(shè)，切實(shí)保證水文化建設(shè)有章可循、有法可依。

（三）文化產(chǎn)業(yè)提升影響

楠溪江是上天留給浙江、留給溫州、留給永嘉的一塊寶地。永嘉縣將依托得天獨(dú)厚的楠溪江資源，調(diào)整水文化產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化水文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升水文化產(chǎn)業(yè)品位，搭建投資融資平臺(tái)，建立水文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化機(jī)制，使水文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)揮獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，提升永嘉的影響力。

參考文獻(xiàn)

[1]王浩.生態(tài)文明理念下的城市水系治理[R].2013