【摘要】成本管理水平是施工企業(yè)綜合管理水平的重要標志，加強成本管理是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的基本途徑，本文對施工企業(yè)成本管理的基本方法：成本管理體系的特征、成本管理體系的內容、成本管理流程及施工企業(yè)成本管理應注意的一些問題進行了論述。

【關鍵詞】成本管理；體系；管理流程

改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的逐步深入，建筑市場已全面開放，競爭也日趨激烈，整個行業(yè)進入了微利時代，傳統(tǒng)的施工項目管理模式已發(fā)生了根本性的變化，在施工項目管理中，最終是要使項目達到質量高、工期短、消耗低、安全好等目標，而項目成本是這四項目標經(jīng)濟效果的綜合反映。因此，施工項目成本管理是施工項目管理的核心工作。

一、施工項目成本管理的基本方法

1、施工項目成本管理體系的特征

⑴完整的組織結構

項目成本管理體系必須有完整的組織機構，保證成本管理活動有效運行。應當根據(jù)工程項目不同的特征，因地制宜建立施工項目成本管理體系的組織結構。包括管理層次、機構設置、職責范圍、隸屬關系、相互關系及工作接口等。

⑵明晰的運行程序

內容包括施工項目成本管理辦法、實施的細則、工作手冊、管理流程及傳遞方式等。運行程序以成本管理文件的形式表達，表述控制施工成本的方法、過程、使之制度化、規(guī)范化，用以指導企業(yè)施工項目成本管理工作的開展。程序設計要簡潔、明晰，確保流動的連續(xù)性、程序的可操作性。

⑶規(guī)范的施工項目成本核算

以施工項目成本直接耗費為對象，在區(qū)分收支類別和崗位成本責任的基礎上，利用一定的方法，正確組織施工項目成本核算，全面放映施工項目成本消耗的一個核算過程。它是施工項目成本管理的一個重要組成部分，也是對施工項目成本管理水平的一個全面反映，因而規(guī)范的施工項目成本核算十分重要。

⑷明確的成本目標和崗位職責

成本管理體系中要制定明確的成本目標和崗位職責。使項目各部門和全體職工明確自己為降低施工項目成本應該做什么和怎么做，以及應負的責任和應達到的目標，崗位職責一定要考慮全面、分工明確，防止出現(xiàn)管理盲區(qū)和部分之間的推委和扯皮。

⑸明確考核指標及嚴明的獎罰制度

考核包括施工項目成本考核和成本管理體系及其運行質量考核，考核指標下達以后要以經(jīng)濟合同的形式加以確定，逐級簽約，落實到人頭上。在考核的基礎上應及時兌現(xiàn)獎罰，獎罰的時間要突出及時性，政策的執(zhí)行要突出剛性原則。

2、施工項目成本管理體系內容

圍繞著施工項目成本形成過程，對成本目標的優(yōu)化在成本預測體系、成本控制體系、信息流通體系三條線上交叉進行保證，同時遵循由美國統(tǒng)計學家、管理專家戴明博士提出的PDCA漸進性循環(huán)原理，也稱為“戴明循環(huán)”。

⑴成本預測體系

在項目整體經(jīng)營目標的指導下，通過成本的預測、決策和計劃確定目標成本，目標成本再分解到企業(yè)各層次、各部門，以及生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)，形成明確的成本目標，層層落實。這就構成了成本管理體系中的“計劃（P-Plan）環(huán)節(jié)。

⑵成本控制體系

圍繞著工程項目，對分解的成本目標，對成本形成的整個過程進行動態(tài)控制，并及時糾正發(fā)生的偏差，是施工項目成本限制在計劃目標范圍內，以實現(xiàn)降低成本的目標，體現(xiàn)成本管理保證體系中的“實施（D-Do）”環(huán)節(jié)。

⑶信息流通體系

對成本形成過程中有關成本信息進行匯總、分析和處理的系統(tǒng)。項目各層次、各部門及生產(chǎn)環(huán)節(jié)對成本形成過程中實際成本信息進行收集和反饋，用數(shù)據(jù)及時、準確地反映成本管理控制中的情況，就是成本管理保證體系中的“檢查（C-Check）”環(huán)節(jié)。反饋的信息要及時經(jīng)過分析處理，保證降低成本目標按計劃得以實現(xiàn)，就是成本管理體系的“處理（A-Action）”環(huán)節(jié)。

從上圖可以看出，每個圈都在不停地向前移動，整個項目及各個部門都一環(huán)扣一環(huán)地配合進行，每一次循環(huán)都把目標帶到一個新的高度，逐步升級，使管理日趨完善。

3、施工項目成本管理流程

施工項目成本不能簡單地理解為項目收入與支出的核算，而是對施工項目成本活動全過程的管理，這個過程充滿不確定因素，是一項涉及質量、安全、工期、特別是成本等各項管理的綜合管理。工程項目施工過程中，要通過有效的管理活動，對所發(fā)生的各種成本信息，有組織、有系統(tǒng)地進行預測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作（其流程如下圖-2所示），使工程項目施工過程中的各種要素，按照一定的目標運行，使工程項目施工的實際成本能夠控制在預定的計劃成本范圍內。

項目成本管理的實施過程，是對成本信息進行管理控制的過程。在工程項目成本的形成過程中，伴隨著大量的與成本有關的費用發(fā)生，它們是一切成本管理活動的依據(jù)，因此必須在項目各部門建立高效靈敏的相對封閉的成本管理系統(tǒng)（如圖-3所示），通過及時的信息反饋，不斷調整成本管理保證體系的目標和控制方法，促使成本各項工作有序運行，從而穩(wěn)定地實現(xiàn)工程項目成本目標的優(yōu)化。

二、施工企業(yè)成本管理應注意的一些問題

《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的實施標志著我國工程造價管理體制改革的基礎性規(guī)則建立，從施工企業(yè)成本管理的角度來看，《建設工程工程量清單計價規(guī)范》的實行對依《企業(yè)會計準則-建造合同》為成本核算大綱的施工企業(yè)提出了新要求：

⑴樹立成本管理的合作理念

在傳統(tǒng)概預算定額制度下，施工企業(yè)投標報價有預算部門按照定額確定，財務部門僅負責成本數(shù)據(jù)的收集和事后核算。預算部門與財務部門之間缺乏成本控制的合作意識。工程量清單計價下，由于《建設工程工程量清單計價規(guī)范》與《企業(yè)會計準則-建造合同》在工程造價構成方面矛盾，因此需要財務部門與預算部門的通力合作，才能確立成本目標，進行成本分析糾偏，并積累成本經(jīng)驗資料。因此，在工程量清單計價下，項目有效控制成本，首先解決的是項目內部各部門之間，特別是財務和預算部門間，建立成本管理的合作理念。

⑵統(tǒng)一成本糾偏口徑

工程量清單計價提出了措施項目和綜合單價的做法，使得工程造價的構成發(fā)生了根本性變化，工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金構成。而目前工程項目成本數(shù)據(jù)采集遵循《企業(yè)會計準則-建造合同》的規(guī)定，其費用口徑與傳統(tǒng)概預算定額制度的費用口徑一致，工程造價由直接費（人材機、其他直接費）、間接費用（臨時費用）、期間費用（企業(yè)管理費、財務費用）、利潤和稅金構成。目前按照工程量清單計價形成的綜合單價與此口徑不同，這就產(chǎn)生了計劃成本和實際成本費用口徑的不同，因此項目要建立這兩種造價構成間的對應性，以統(tǒng)一成本糾偏口徑（如圖-4所示）。

總之，要在思想上把項目成本管理工作看成企業(yè)為實現(xiàn)整體目標而形成整個管理系統(tǒng)中的一個綜合的、全面的和復雜的子系統(tǒng)。項目成本管理工作不單純是財務部門的一項業(yè)務，而是涉及施工企業(yè)全員的管理行為，它不是針對某些具體的問題建立若干管理制度或辦法可以解決的。實行“施工項目成本管理”必須對施工項目成本發(fā)生的全過程進行科學的實事求是的過程分析，找出影響施工成本的關鍵過程以及與其他過程的關聯(lián)，經(jīng)過系統(tǒng)的過程策劃和設計，確定企業(yè)成本方針和目標，建立有效的低成本的組織機構，制定系統(tǒng)的體系文件，經(jīng)過科學的組織工作，建立科學的項目施工成本管理體系，才能確?！笆┕ろ椖砍杀竟芾怼钡赝菩?。