【摘要】核電作為技術(shù)型的特殊行業(yè)，供應(yīng)商管理在核電站的管理運(yùn)營(yíng)中具有特殊性，為了規(guī)范核電企業(yè)的供應(yīng)商的行為，核電企業(yè)應(yīng)建立供應(yīng)商管理體系，以提高供應(yīng)商管理的水平。通過(guò)闡述核電企業(yè)建立供應(yīng)商管理體系的重要性，結(jié)合核電企業(yè)供應(yīng)商的特點(diǎn)，對(duì)建立核電企業(yè)供應(yīng)商管理體系的方法進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】核電；供應(yīng)商；管理體系

1、緒論

1.1前言

供應(yīng)商管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)之一，高效完善的供應(yīng)商體系可大大提升供應(yīng)商管理工作的效率。建立供應(yīng)商管理體系對(duì)于提高采購(gòu)效率、降低采購(gòu)成本、避免采購(gòu)過(guò)程中的重復(fù)工作有著重要作用。由于核電時(shí)刻與輻射安全緊密相連，核電供應(yīng)商的管理在各種行業(yè)的供應(yīng)商管理中具有特殊性。安全運(yùn)行核電站不僅是對(duì)核電企業(yè)自身負(fù)責(zé)，也是對(duì)公眾、社會(huì)負(fù)責(zé)。所以供應(yīng)商管理工作作為供應(yīng)商控制的關(guān)鍵，對(duì)一個(gè)核電企業(yè)的生存、發(fā)展至關(guān)重要。

1.2核電企業(yè)建立供應(yīng)商管理體系意義

1.2.1保證采購(gòu)質(zhì)量

選擇供應(yīng)商是采購(gòu)工作的重要環(huán)節(jié)之一。核電企業(yè)要維持正常的生產(chǎn)運(yùn)行就必須有合格的供應(yīng)商提供服務(wù)。建立了供應(yīng)商管理體系不僅可以根據(jù)供應(yīng)商的有效供貨范圍第一時(shí)間進(jìn)行供應(yīng)商選擇，而且可以選擇以往供貨服務(wù)優(yōu)秀的供應(yīng)商，在提升采購(gòu)效率的同時(shí)還能保證供應(yīng)商提供物資和服務(wù)的質(zhì)量。

1.2.2促進(jìn)管理提升

供應(yīng)商管理體系保證供應(yīng)商管理活動(dòng)客觀、有效的進(jìn)行。同時(shí)可以幫助采購(gòu)人員及時(shí)獲得供應(yīng)商的信息、了解供應(yīng)商的生產(chǎn)及服務(wù)能力，在采購(gòu)管理的全過(guò)程中掌握供應(yīng)商表現(xiàn)，進(jìn)而促進(jìn)供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)體系發(fā)揮作用。

1.3核電企業(yè)供應(yīng)商分類(lèi)原則

我國(guó)已建立了嚴(yán)格的核電站行政許可體系及監(jiān)督管理?xiàng)l例?！逗穗姀S質(zhì)量保證安全規(guī)定》（HAF003）以及國(guó)家核安全局有關(guān)文件中對(duì)核安全設(shè)備和服務(wù)采購(gòu)的都提出了明確安全等級(jí)、質(zhì)保等級(jí)等要求。對(duì)核電企業(yè)的供應(yīng)商進(jìn)行分類(lèi)，可以按照《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》（HAF003）等相關(guān)文件規(guī)定的安全等級(jí)、質(zhì)保等級(jí)、可利用率和預(yù)計(jì)合同金額等因素來(lái)進(jìn)行。

目前中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司的供應(yīng)商就是按照產(chǎn)品核安全分級(jí)、功能的重要性、技術(shù)含量、采購(gòu)量的大小、價(jià)值的高低，對(duì)合格供應(yīng)商實(shí)行分類(lèi)管理，對(duì)不同類(lèi)別的供應(yīng)商所能提供的產(chǎn)品和服務(wù)做出相應(yīng)的規(guī)定。

2、供應(yīng)商資格評(píng)價(jià)管理

根據(jù)《核電廠物項(xiàng)和服務(wù)采購(gòu)中的質(zhì)量保證》（HAD003/03）第4條“對(duì)物項(xiàng)和服務(wù)供方的選擇”的規(guī)定，對(duì)核電站供應(yīng)商的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：“對(duì)供方提供在實(shí)際使用中性能優(yōu)良的產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)供方現(xiàn)有的質(zhì)量保證記錄進(jìn)行評(píng)價(jià)等。以此為依據(jù)，可以確定對(duì)核電企業(yè)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)活動(dòng)可通過(guò)技術(shù)能力評(píng)價(jià)、質(zhì)量保證體系評(píng)價(jià)、商務(wù)評(píng)價(jià)等方面來(lái)進(jìn)行資格審查。

2.1技術(shù)能力評(píng)價(jià)

技術(shù)能力評(píng)價(jià)可依據(jù)供應(yīng)商擬提供物項(xiàng)或服務(wù)所遵循的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及核電站內(nèi)部技術(shù)規(guī)格書(shū)等文件來(lái)進(jìn)行，首先要充分了解和評(píng)估生產(chǎn)制造型供應(yīng)商是否具備擬供物項(xiàng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，例如特種設(shè)備許可證、監(jiān)理單位資質(zhì)、運(yùn)輸單位資質(zhì)等等，如果供應(yīng)商提供的物項(xiàng)為核安全相關(guān)，那么該供應(yīng)商必須具備民用核安全設(shè)備資格證書(shū)；同時(shí)要充分了解和評(píng)價(jià)生產(chǎn)制造型供應(yīng)商的生產(chǎn)加工能力及技術(shù)人員資質(zhì)，例如生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)裝備、生產(chǎn)工藝是否能達(dá)到供貨要求等；

2.2質(zhì)量保證體系評(píng)價(jià)

核安全級(jí)產(chǎn)品的供應(yīng)商應(yīng)具備與安全級(jí)別相適應(yīng)的質(zhì)量保證能力，質(zhì)量保證體系評(píng)價(jià)可以依據(jù)《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》（HAF003）及其導(dǎo)則、ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、OHSAS18000/T28001職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)供應(yīng)商管理體系的建立、質(zhì)量方針、目標(biāo)與質(zhì)量管理體系的運(yùn)作，質(zhì)量保證相關(guān)文件的完善情況、質(zhì)量管理人員的取得資格情況等；

2.3商務(wù)評(píng)價(jià)

商務(wù)評(píng)價(jià)應(yīng)以公司法、合同法、招投標(biāo)法等國(guó)家和地方法律、法規(guī)以及國(guó)家和地方有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和稅務(wù)方面的法律、法規(guī)為評(píng)價(jià)準(zhǔn)繩。評(píng)價(jià)人員應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、特種經(jīng)營(yíng)許可證等資料評(píng)價(jià)供應(yīng)商的法人資格，并根據(jù)授權(quán)證書(shū)、代理證書(shū)等確定供應(yīng)商的合法經(jīng)營(yíng)范圍；通過(guò)查看供應(yīng)商以往的經(jīng)營(yíng)合同，有效的用戶(hù)反饋、評(píng)價(jià)文件等資料了解其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)并作為本企業(yè)選擇該供應(yīng)商的參考依據(jù)。

3、供應(yīng)商績(jī)效考核管理

在采購(gòu)物項(xiàng)和服務(wù)活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中對(duì)供方進(jìn)行有效的監(jiān)督和績(jī)效考核是供應(yīng)商管理體系的另一管理重點(diǎn)。績(jī)效評(píng)價(jià)是指運(yùn)用一定的評(píng)價(jià)方法、量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商的優(yōu)化管理及有效利用。

3.1績(jī)效評(píng)價(jià)考核周期及考核方法

對(duì)供應(yīng)商的服務(wù)情況反饋與分析的考核周期可以以年為評(píng)價(jià)周期。采購(gòu)管理部門(mén)、最終用戶(hù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)可以分領(lǐng)域向供應(yīng)商管理部門(mén)反饋在考核期內(nèi)供應(yīng)商提供物項(xiàng)或服務(wù)的質(zhì)量情況、價(jià)格情況、合同履約情況、到貨文件及包裝質(zhì)量等方面的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，供應(yīng)商管理部門(mén)經(jīng)過(guò)對(duì)各領(lǐng)域反饋的以上數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)重劃分、量化數(shù)據(jù)，最終對(duì)供貨商進(jìn)行年度績(jī)效考核評(píng)分。

3.2績(jī)效考核因素

基于核電站安全方面的要求，供應(yīng)商提供的物項(xiàng)或服務(wù)的質(zhì)量是供應(yīng)商績(jī)效考核的重要因素。物項(xiàng)質(zhì)量考核主要包括質(zhì)量計(jì)劃、驗(yàn)收大綱等資料的交審及時(shí)性，交貨周期、準(zhǔn)時(shí)交貨率、到貨物項(xiàng)的質(zhì)量合格率力等；服務(wù)質(zhì)量考核包括供應(yīng)商的配合、服務(wù)支持的表現(xiàn)，主要指標(biāo)為響應(yīng)時(shí)間、合作態(tài)度、反應(yīng)態(tài)度、售后服務(wù)等；同時(shí)價(jià)格因素也是核電企業(yè)供應(yīng)商績(jī)效考評(píng)的重要因素，核電企業(yè)可以根據(jù)供應(yīng)商類(lèi)別的不同設(shè)置不同的供應(yīng)商績(jī)效考核權(quán)重分配。

3.3考核結(jié)果應(yīng)用

供應(yīng)商管理部門(mén)可以定期向核電企業(yè)內(nèi)部及參評(píng)供應(yīng)商發(fā)布供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果，核電企業(yè)采購(gòu)部門(mén)可以根據(jù)公布的供應(yīng)商績(jī)效考核結(jié)果按一定的原則進(jìn)行供應(yīng)商的選擇：對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果較好的供應(yīng)商在采購(gòu)過(guò)程中可以?xún)?yōu)先推薦使用；對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果一般的供應(yīng)商可以從企業(yè)的謹(jǐn)慎選擇，適當(dāng)幫助其優(yōu)化管理；對(duì)于考核結(jié)果較差的或違規(guī)、違法的供應(yīng)商應(yīng)考慮進(jìn)行復(fù)評(píng)或加入供應(yīng)商黑名單，以減小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)對(duì)供應(yīng)商的績(jī)效考核得分情況，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)同類(lèi)物項(xiàng)或服務(wù)的合格供應(yīng)商之間良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保障物資采購(gòu)工作可以高質(zhì)量、高效率、低成本運(yùn)作，從而建立高效的采購(gòu)管理體系。

4、總結(jié)

供應(yīng)商管理體系的建立是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)化的工作。結(jié)合核電企業(yè)本身的特點(diǎn)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類(lèi)，并通過(guò)合理規(guī)范的評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)制度開(kāi)展供應(yīng)商評(píng)價(jià)工作，可以客觀、系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)核電企業(yè)供應(yīng)商的準(zhǔn)入控制；通過(guò)對(duì)合格供應(yīng)商的績(jī)效考核逐步優(yōu)化供應(yīng)商隊(duì)伍，有利于提高采購(gòu)管理的效率，降低采購(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和采購(gòu)成本。因此，供應(yīng)商管理體系的建立，對(duì)核電企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行與發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

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