園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群的載體,是集約化生產(chǎn)經(jīng)營的場所。園區(qū)信息化包括園區(qū)管理、服務(wù)和招商信息化,園區(qū)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化。
一、園區(qū)信息化的必要性
1、信息化是園區(qū)競爭力的重要標(biāo)志
在信息化高速發(fā)展的今天,將信息化建設(shè)作為完善園區(qū)投資環(huán)境、提高管理和服務(wù)水平的重要手段,有助于增強(qiáng)園區(qū)的競爭力。
2、信息化是園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在要求
信息化的根本目的是發(fā)展生產(chǎn)力。園區(qū)通過應(yīng)用推廣信息技術(shù),改造區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,從而提高總體經(jīng)濟(jì)效益。
3、信息化是園區(qū)現(xiàn)代化管理的重要手段
隨著園區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,規(guī)劃管理也日益復(fù)雜,需要對有限資源進(jìn)行合理規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)最大效益。新形勢下,園區(qū)規(guī)劃、科學(xué)管理必須依靠信息網(wǎng)絡(luò)。信息系統(tǒng)已成為提高園區(qū)管理水平的中心環(huán)節(jié)。
4、信息化是提高政府工作效率和公共服務(wù)水平的重要途徑
通過信息技術(shù)對現(xiàn)有園區(qū)管理組織結(jié)構(gòu)和工作流程進(jìn)行優(yōu)化重組,突破時(shí)間、空間和部門限制,提高政府辦事效率,改善決策質(zhì)量,增加透明度,這對于轉(zhuǎn)換政府職能、優(yōu)化政府決策具有深刻意義。
二、園區(qū)信息化現(xiàn)狀
新疆各個(gè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展水平層次不齊,很多園區(qū)在信息化建設(shè)方面存在許多問題。一是信息化基礎(chǔ)薄弱;二是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,重復(fù)建設(shè),造成信息資源浪費(fèi);三是部門系統(tǒng)以垂直業(yè)務(wù)為主,系統(tǒng)之間存在壁壘和信息孤島,難以實(shí)現(xiàn)信息融合與共享;四是缺乏分工協(xié)作,各部門信息化各自為政,不能協(xié)調(diào)發(fā)展;五是信息服務(wù)功能薄弱。通過搭建信息化公共服務(wù)平臺,可以快捷有效的解決這些問題。
三、園區(qū)信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)內(nèi)容
平臺共包含四項(xiàng)內(nèi)容:虛擬園區(qū)、政務(wù)云、企業(yè)云、科技服務(wù)云。
1、虛擬園區(qū)
以園區(qū)地形圖、遙感影像為地理框架數(shù)據(jù),把國土、道路、城市設(shè)施、地下管線、監(jiān)控設(shè)備、政府單位、企業(yè)單位、人口、農(nóng)業(yè)、水利等重要要素進(jìn)行疊加,以“一張圖”的模式來管理園區(qū)的各項(xiàng)事務(wù),實(shí)現(xiàn)以圖管區(qū)。
虛擬園區(qū)以提高園區(qū)管理部門效能、強(qiáng)化服務(wù)、整合產(chǎn)業(yè)資源、營造投資環(huán)境為重點(diǎn),圍繞園區(qū)“規(guī)劃-建設(shè)-管理-服務(wù)”的業(yè)務(wù)主線和“動態(tài)感知-資源集成-互聯(lián)互通-智慧化”的信息化主線,以地理空間為框架,整合園區(qū)區(qū)域信息資源,建設(shè)服務(wù)于全區(qū)業(yè)務(wù)管理部門和企業(yè)的信息資源共享平臺;通過地理信息與相關(guān)業(yè)務(wù)信息的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)基于地理信息的多業(yè)務(wù)內(nèi)容的分層、分類查詢、分析和可視化模型化展現(xiàn)功能,采用“平臺加應(yīng)用”的建設(shè)模式,在統(tǒng)一的共享平臺基礎(chǔ)上,建設(shè)相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng);以園區(qū)信息資源互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)大協(xié)同為目標(biāo),為園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)提供全面的信息保障和可靠的決策支持,全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動化、開放化管理。
虛擬園區(qū)建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)三個(gè)一體化:一是以地理空間為框架,以圖為基礎(chǔ),整合園區(qū)各類信息資源,實(shí)現(xiàn)自然資源、市政設(shè)施、稅務(wù)工商、人口、社會、經(jīng)濟(jì)等方方面面資源一體化集成管理;二是以物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)為基礎(chǔ),達(dá)成系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)一體化;三是以資源共享、網(wǎng)絡(luò)互通為基礎(chǔ),全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃-建設(shè)-管理-服務(wù)全過程的一體化,達(dá)到業(yè)務(wù)大協(xié)同的目標(biāo)。
虛擬園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)是要建立三個(gè)“中心”。一是數(shù)據(jù)資源中心既園區(qū)對外提供標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)和服務(wù)的平臺,主要包括兩方面內(nèi)容:數(shù)據(jù)庫和信息資源共享平臺。二是管理運(yùn)營中心既緊緊圍繞開發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)職能,以提高政府效能、強(qiáng)化政府服務(wù)、整合產(chǎn)業(yè)資源、營造投資環(huán)境為重點(diǎn),通過信息資源共享平臺對外提供的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)接口,將地圖服務(wù)應(yīng)用于開發(fā)區(qū)各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中,充分發(fā)揮信息資源的空間特性,實(shí)現(xiàn)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的深度應(yīng)用,有效提高開發(fā)區(qū)各管理部門管理與服務(wù)能力。三是招商宣傳中心既企業(yè)、社會公眾了解園區(qū)的窗口,主要提供對園區(qū)信息資源的展示、特色宣傳、招商引資等,并提供信息查詢、辦事指南等服務(wù),為企業(yè)及社會公眾提供所需的服務(wù)。
2、政務(wù)云
政務(wù)云主要分為:政務(wù)門戶、政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)聯(lián)動平臺、政務(wù)知識互助、團(tuán)隊(duì)協(xié)作管理、政務(wù)聯(lián)動內(nèi)容庫和即時(shí)通訊七部分。
政務(wù)云云端可以部署7大項(xiàng)50余小項(xiàng)功能模塊,不同園區(qū)管委會之間、管委會和企業(yè)之間均可通過政務(wù)云完成信息交流、審批、聯(lián)動、協(xié)作等。
3、企業(yè)云
不斷的將園區(qū)企業(yè)需要的信息化服務(wù)集成進(jìn)入云端,比如可以部署供應(yīng)鏈管理云服務(wù)、ERP云服務(wù)、基于云計(jì)算的新疆軟件運(yùn)營服務(wù)(SaaS)、新疆國際工業(yè)分包與電子商務(wù)服務(wù)、虛擬現(xiàn)實(shí)仿真開發(fā)與應(yīng)用、制造業(yè)企業(yè)開拓中亞市場信息服務(wù)、雙語教育與培訓(xùn)服務(wù)等。通過云平臺為企業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等方面的信息技術(shù)服務(wù)和軟件應(yīng)用,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
4、科技服務(wù)云
集成各個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源為園區(qū)和企業(yè)提供各類科技咨詢服務(wù)和專業(yè)化服務(wù),諸如:技術(shù)咨詢、投融資服務(wù)、企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信用評價(jià)、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)等。
園區(qū)信息化建設(shè)是個(gè)長期的過程,除了一次投入,還有長年運(yùn)營和維護(hù)的問題,若要獨(dú)立完成所有信息化項(xiàng)目,園區(qū)本身在初期便需投入相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用來建構(gòu)平臺與基礎(chǔ)架構(gòu),這對資金有限的園區(qū)而言,會是很沉重的負(fù)擔(dān)。 根據(jù)新疆各個(gè)園區(qū)的信息化發(fā)展?fàn)顩r,大概可以分為三種:初級階段、中級階段和高級階段,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)、分布實(shí)施、資源共享”的方針,以搭建公共服務(wù)平臺的方式,開展園區(qū)信息化示范建設(shè),根據(jù)園區(qū)的實(shí)際情況和所處的階段,先易后難、分步實(shí)施、逐步推進(jìn),分別或集中建立政務(wù)云、企業(yè)云、科技服務(wù)云及虛擬園區(qū),推動新疆園區(qū)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。