張杰

最近，亞洲是否正在形成“中國秩序”，引起各方關(guān)注和爭論。外媒將亞洲正在可能形成的“中國秩序”，解讀為中國和周邊國家歷史上“朝貢體系”的恢復(fù)，或解讀為一種排他性的世界新秩序，尤其是一種針對美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的制衡與對抗策略，是對亞洲“美國秩序”的挑釁。這些都是誤讀。

現(xiàn)實是，從當前亞洲正逐步形成的“中國秩序”的內(nèi)涵來看，主要是指在亞洲區(qū)域內(nèi)，中國作為主要的推動者和主導(dǎo)者，在經(jīng)濟層面逐步形成具有包容性的生產(chǎn)分工體系和經(jīng)濟發(fā)展秩序。要強調(diào)的是，亞洲的“中國秩序”是指經(jīng)濟層面的，而非指在地緣政治利益層面的。因此，維持亞洲“中國秩序”的基石是在區(qū)域內(nèi)促進具有包容性、平等性、經(jīng)濟相互依賴特征的“發(fā)展同盟”格局的形成。因此，“中國秩序”并非是對“全球秩序”乃至“美國秩序”的挑戰(zhàn)，而且亞洲“中國秩序”形成與否，并不由中國自身愿望決定，而是由亞洲各國對經(jīng)濟繁榮的共同愿望和現(xiàn)實需求以及對維護亞洲和平發(fā)展大局的共同意志決定的。

現(xiàn)階段亞洲正在形成的“中國秩序”面臨三大挑戰(zhàn)：首先，壓力來自美國的“亞太再平衡”以及TPP戰(zhàn)略。美國試圖在亞洲構(gòu)建一個排斥中國的TPP，重構(gòu)一個以美國經(jīng)濟利益為主導(dǎo)的區(qū)域價值鏈體系，打破中國的主導(dǎo)地位。美國還制造中國與某些周邊國家的利益對立，從側(cè)面進行破壞。

其次，印度崛起的戰(zhàn)略和態(tài)度是一個重要因素。印度正面臨崛起的關(guān)鍵時期。最近，印度總理莫迪宣布全面啟動“印度制造”計劃，希望藉此推動印度制造業(yè)發(fā)展，最終將印度打造成為“世界工廠”。核心的問題是，印度的崛起是否會排斥亞洲其他國家利益，還是與他國“互利共贏”，這決定了印度“雄獅夢”的未來發(fā)展機會和空間。印度對亞洲正在形成的“中國秩序”的態(tài)度，一定程度上成為印度能否實現(xiàn)和平崛起的試金石。

最后，俄羅斯也是一個影響變量。當前，烏克蘭危機導(dǎo)致美歐對俄羅斯實施了多輪制裁。有聲音認為，俄羅斯為緩解來自美國的壓力，選擇與中國加強聯(lián)系或許是一個權(quán)宜之計。烏克蘭危機在某種意義上為俄羅斯發(fā)展現(xiàn)代化生產(chǎn)體系提供強大的壓力和動力。亞洲正形成的經(jīng)濟一體化體系也為俄羅斯提供外部支持條件。而俄羅斯要不要選擇融入亞洲經(jīng)濟一體化還存在不確定性。

中國當然希望推進亞洲“中國秩序”的形成，并歡迎亞洲各國能搭中國的便車。如果中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級成功，對亞洲經(jīng)濟增長的驅(qū)動力也將提升。中國未來將釋放出更大的勞動密集型生產(chǎn)容量，從而為亞洲發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長，提供更多空間。此外，中國可向亞洲各國介紹自己的發(fā)展經(jīng)驗和管理體制，從而為亞洲的“中國秩序”注入制度和價值觀層面的新活力。

（作者是中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）endprint