近年來,隨著改革開放的不斷深入和“以經(jīng)濟建設為中心,全面建設小康社會”宏偉戰(zhàn)略目標的提出,“經(jīng)濟效益”無疑成為了社會發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的根本。在這種新形勢下,作為一個企業(yè)而言,獲取最大經(jīng)濟效益就是企業(yè)行為的基本原則。因此,企業(yè)領導在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,努力降低原材料成本、減少能源消耗、合理組織勞動用工,加強產(chǎn)品質(zhì)量控制等舉措毋庸置疑都是十分必要的。然而,當人們把所有的目光都投注到“經(jīng)濟效益”上時,安全事故卻也向我們發(fā)出了挑戰(zhàn)。對安全工作的忽視和一味的追求經(jīng)濟效益,降低安全投入最終導致近年來一些企業(yè)重特大事故不斷發(fā)生,人民生命和財產(chǎn)不斷受到損失,有的企業(yè)還為此付出幾萬、幾十萬,甚至幾百萬元的賠償。這一切不得不使我們重新正視安全投入與經(jīng)濟效益之間的的辯證關系。
結(jié)合自己長期從事安全工作的體會,筆者就安全投入與企業(yè)經(jīng)濟效益之間的關系談談自己的一些認識。
一、安全生產(chǎn)投入對企業(yè)經(jīng)濟效益的提高有重要的促進作用
所謂“安全生產(chǎn)”,就是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,為避免發(fā)生造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施,以保證從業(yè)人員的人身安全和企業(yè)的財產(chǎn)安全。顯然,如果不能保證安全生產(chǎn),在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生人身傷亡或財產(chǎn)損失的事故,就會給各方面造成巨大損失,產(chǎn)生嚴重的負效益。而要做好安全生產(chǎn)這項工作則離不開安全生產(chǎn)投入。很多企業(yè)認為增加安全投入只會導致企業(yè)成本的增加和企業(yè)收入、利潤的減少,認為增加安全投入是摸不著、看不見、只投入不產(chǎn)出的虧本事。誠然,作為企業(yè),為了獲得最大的經(jīng)濟效益,就要爭取以最小的成本投入來獲取最大的經(jīng)濟效益。然而許多血的事實卻證明那些在追求最大經(jīng)濟效益過程中急功近利,忽視了對安全生產(chǎn)方面投入的企業(yè)只顧盲目追求安防成本最小化,超期使用設備、超負荷生產(chǎn),減少安全管理人員、減少勞動保護經(jīng)費和安全培訓經(jīng)費等行為,最終卻導致了企業(yè)員工安全素質(zhì)下降,企業(yè)“本質(zhì)安全”度降低,安全生產(chǎn)事故隱患增多。辨證唯物主義的觀點認為:任何事情都存在一個投入與產(chǎn)出的問題?!柏S碩的產(chǎn)出,來自于積極的投入”。投入是產(chǎn)出的前題,產(chǎn)出是投入的體現(xiàn),沒有投入就沒有產(chǎn)出,搞經(jīng)濟工作如此,安全生產(chǎn)工作同樣是這個道理。
筆者所在公司近幾年來,每年用于生產(chǎn)設備更新、消防安全設施建設、安全培訓教育、員工職業(yè)健康安全體系建設和安全生產(chǎn)標準化建設工作的投入多達上百萬元,正是這些資金的投入有力的強化了企業(yè)的安全基礎,推動了企業(yè)安全穩(wěn)步發(fā)展,保證了企業(yè)經(jīng)濟效益多年來保持持續(xù)穩(wěn)定增長的態(tài)勢。而同樣作為國有企業(yè)的許多煤礦、化工企業(yè)近年來卻因為安全投入不落實,最終發(fā)生安全事故而導致企業(yè)經(jīng)濟效益下滑甚至一蹶不振的例子更是舉不勝舉。無數(shù)鐵的事實告訴我們,企業(yè)獲得最大經(jīng)濟效益的基本條件之一就是必須要注重安全,防止安全事故的發(fā)生,就是要給予安全工作必要的人力投入和資金投入,通過不斷提高設備本質(zhì)安全、改進生產(chǎn)工藝、提高員工安全素質(zhì)等措施,運用科學的安全管理方法,研究、分析、評價、控制以及消除生產(chǎn)過程中的各種不安全因素,減少和避免發(fā)生各種事故,從而最終使得生產(chǎn)經(jīng)營性投入不受損失,生產(chǎn)經(jīng)營活動正常運行,企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。
安全投入所產(chǎn)生的效益有其自身的特點,即間接性、滯后性、長效性、復雜性,他不同于一般生產(chǎn)經(jīng)營性的投資,沒有直接的、很明顯的盈利收入,他是滲透在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程和成果中潛在的效益。盡管至今還沒有一個統(tǒng)一的計算公式可以計算出安全效益的具體數(shù)值,但他往往卻通過減少事故的損失表現(xiàn)出來。雖然他是一個比較模糊的概念,不像人們通常所理解的經(jīng)濟效益那樣可以通過企業(yè)的上交稅金、企業(yè)利潤、職工工資福利等多方面直觀表現(xiàn)出來,但一個企業(yè)安全工作搞得好,沒有事故發(fā)生,也就意味著沒有發(fā)生損失性費用,這項沒有發(fā)生的損失費用,實質(zhì)上就是安全管理部門創(chuàng)造的效益和前期安全投入的回報。因此,通過適當?shù)陌踩度雽崿F(xiàn)安全生產(chǎn)是企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的基本條件或基本保證之一。
總之,安全投資無論是人力投入還是資金投入,獲取的經(jīng)濟效益都是可觀的。安全投入少,就會嚴重影響企業(yè)整體安全管理工作水平的提高,就會嚴重束縛企業(yè)經(jīng)濟效益的增長。許多血的事實證明,安全生產(chǎn)工作沒有可靠的投入,就不可能有企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的大好局面,適當?shù)陌踩a(chǎn)投入對企業(yè)經(jīng)濟效益的提高有著重要的促進作用。
二、經(jīng)濟效益的提高對安全生產(chǎn)起著重要的促進和保障作用
安全工作的目的是創(chuàng)造一個安全的生產(chǎn)環(huán)境,通過規(guī)范人的安全行為、保持設備的良好運行狀態(tài)、創(chuàng)建安全健康的作業(yè)場所和勞動環(huán)境,使“人—機—環(huán)”實現(xiàn)最佳的統(tǒng)一狀態(tài),從而最大限度地防止和減少安全事故的發(fā)生。但是,一個企業(yè)安全生產(chǎn)工作完成的好壞在很大程度上是受經(jīng)濟發(fā)展水平制約的,安全生產(chǎn)過程中無論是人力投入、設備更新投入還是隱患整改投入等等都需要強有力的經(jīng)濟支持。在經(jīng)濟尚不發(fā)達時期,由于條件所限,安全設施簡陋,安全保護技術措施不完善導致安全事故層出不窮。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,經(jīng)濟效益不斷提高,國家和企業(yè)越來越有能力為企業(yè)和員工提供更加安全和舒適的工作條件和勞動環(huán)境,同時,安全法規(guī)制度的不斷完善和先進的預警預報等安全裝置的采用,進一步使得安全生產(chǎn)水平得到不斷提高,從而可以更加有力的保障經(jīng)濟效益的進一步穩(wěn)定持續(xù)增長??梢哉f經(jīng)濟效益對安全生產(chǎn)的實現(xiàn)起著重要的促進和保障作用,安全與經(jīng)濟效益的關系是辯證的統(tǒng)一,經(jīng)濟效益以安全生產(chǎn)為前提,安全生產(chǎn)又為經(jīng)濟效益的增長服務,二者相輔相成、互相促進、互相制約。
經(jīng)濟學上有一個短板原理,即一個長短不齊的木板圈成的木桶,其容量是由最短的木板來決定的,其他的木板再長也沒有用。企業(yè)的生產(chǎn)能力、技術能力、安全管理能力等等各個方面如同一個個水桶的木板,他們的“長度”也應是相等的。企業(yè)沒有經(jīng)濟效益便不能生存,沒有安全便失去經(jīng)濟效益。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的增長是企業(yè)生存和發(fā)展的兩大根本問題。企業(yè)要長期穩(wěn)定發(fā)展,必須明確安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益兩者不可偏廢的關系。沒有安全,企業(yè)不能維持正常運轉(zhuǎn),沒有效益,企業(yè)無法生存。因此安全生產(chǎn)是企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的前提,合理安排安全投入,能減少和防止事故的發(fā)生,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,而經(jīng)濟效益的不斷增長則能更加有力的為安全生產(chǎn)提供堅實的物質(zhì)和經(jīng)濟保障。