【摘要】分析煤勘單位在轉(zhuǎn)型時(shí)期面臨的形勢(shì)，遇到的挑戰(zhàn)，存在的問(wèn)題，提出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高端化地質(zhì)勘查、專業(yè)化地質(zhì)技術(shù)服務(wù)、培育新型能源產(chǎn)業(yè)、走勘查開(kāi)發(fā)一體化道路的建議。

【關(guān)鍵詞】煤炭勘查；產(chǎn)業(yè)升級(jí)；創(chuàng)新發(fā)展

引言

近年來(lái)，由于美國(guó)次貸危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)的影響，世界主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)放緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也受到波及，增速放慢。自2012年下半年以來(lái)，煤炭短期需求萎縮，煤炭市場(chǎng)飽和，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈上游的煤勘市場(chǎng)降溫明顯，地質(zhì)勘查項(xiàng)目銳減，煤勘單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到了轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展成為一個(gè)嚴(yán)峻的“課題”。

1.煤勘單位當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.1過(guò)度依賴地質(zhì)勘查主業(yè)，發(fā)展方式單一

近10年來(lái)，受煤礦建設(shè)大干快上的影響，煤田地質(zhì)勘查市場(chǎng)急劇升溫，煤勘單位承攬的地質(zhì)勘查項(xiàng)目工程量大，活路飽滿，地質(zhì)勘查成為各個(gè)煤勘單位的重要經(jīng)濟(jì)支柱。這種情況導(dǎo)致煤勘單位過(guò)度依賴地質(zhì)勘查產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較慢煤勘單位處于資源勘查開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條的最低端，始終沒(méi)有脫離“打工者”的地位，后續(xù)發(fā)展舉步維艱。

1.2煤勘單位沒(méi)有探礦權(quán)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)勘查開(kāi)發(fā)一體化，缺乏發(fā)展后勁

“探采分離”是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代延續(xù)下來(lái)的礦業(yè)開(kāi)發(fā)模式，煤勘單位只負(fù)責(zé)找礦，并不負(fù)責(zé)開(kāi)礦。近幾年，國(guó)土資源部和省上都鼓勵(lì)煤勘單位走勘查開(kāi)發(fā)一體化道路，表示要給予一定的資源支持，但沒(méi)有出臺(tái)的具體實(shí)施政策，資源配置進(jìn)展緩慢。同時(shí)，市場(chǎng)上的探礦權(quán)實(shí)行“招拍掛”政策，煤勘單位根本沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力去競(jìng)拍，無(wú)探礦權(quán)就無(wú)勘查開(kāi)發(fā)一體化。

1.3地質(zhì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈還不完備，技術(shù)含量較低

煤勘單位在施工地質(zhì)勘查項(xiàng)目的同時(shí)，也十分注重拓展地質(zhì)延伸市場(chǎng)，在井筒凍結(jié)孔、注漿孔、煤礦儲(chǔ)量核查、環(huán)境生態(tài)保護(hù)、礦山整治規(guī)劃等領(lǐng)域均有進(jìn)展。但由于是初步開(kāi)展這些新項(xiàng)目，受技術(shù)、裝備及人員的限制，只是在低端技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)拓力度較大，還不具備高端技術(shù)服務(wù)施工能力，限制了發(fā)展空間。

1.4技術(shù)創(chuàng)新不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力較低

近幾年，煤勘單位疲于求生存、保增長(zhǎng)、抓項(xiàng)目、拼產(chǎn)值，對(duì)科技創(chuàng)新工作重視程度不夠，多數(shù)基層單位用于科研活動(dòng)的資金少之又少，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科技研發(fā)呈現(xiàn)“一硬一軟、一熱一冷”的狀態(tài)。技術(shù)創(chuàng)新的停滯不前，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要來(lái)源于需求市場(chǎng)的外部拉動(dòng)，而非自身核心能力的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)。

2.煤勘單位創(chuàng)新發(fā)展的途徑及措施

當(dāng)前，省內(nèi)煤勘單位企業(yè)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨重要抉擇，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式已成為當(dāng)務(wù)之急。面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，煤勘單位必須要用創(chuàng)新的思維謀發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措求發(fā)展，用創(chuàng)新的方式促改變，在“調(diào)整結(jié)構(gòu)”上下功夫，在“轉(zhuǎn)變方式”上做文章，在“轉(zhuǎn)型升級(jí)”上求實(shí)效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以提高市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.1地質(zhì)勘查必須向高精尖方向發(fā)展

地質(zhì)勘查是煤勘單位的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，也是煤勘單位探采一體化的基礎(chǔ)。隨著淺部資源量的逐步探明，地質(zhì)勘查向中深部發(fā)展是必然趨勢(shì)。煤勘單位要加大“攻深找盲”力度，發(fā)展高端化的勘查裝備和技術(shù)，提高地質(zhì)找礦的成功率。同時(shí)，也要向非煤資源勘查市場(chǎng)挺進(jìn)，增強(qiáng)多種礦產(chǎn)資源綜合勘查的能力。積極開(kāi)拓省外、國(guó)外地質(zhì)勘查市場(chǎng)，并引領(lǐng)我省其他企業(yè)持續(xù)獲取省外、國(guó)外資源。

2.2煤勘單位必須實(shí)現(xiàn)勘查開(kāi)發(fā)一體化

勘查開(kāi)發(fā)一體化、開(kāi)發(fā)反哺勘查是煤勘單位經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。煤勘單位要充分利用資料優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)研究和申報(bào)，加大勘查登記和投資力度，通過(guò)運(yùn)作，力爭(zhēng)獲得探礦權(quán)經(jīng)營(yíng)效益最大化。對(duì)于規(guī)模較大、投資較大的礦山，煤勘單位要積極加強(qiáng)與礦山企業(yè)的內(nèi)外聯(lián)合，采取入股、委托經(jīng)營(yíng)等多種形式介入礦業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。對(duì)成礦條件好、有開(kāi)發(fā)前景的探礦權(quán)，可自主開(kāi)發(fā)或控股開(kāi)發(fā)，形成“探、采、選冶和深加工”為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)由“打工者”向“資本經(jīng)營(yíng)者”的轉(zhuǎn)變。

2.3大力發(fā)展地質(zhì)延伸產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)服務(wù)力度

目前，地質(zhì)勘查市場(chǎng)向“大地質(zhì)”市場(chǎng)過(guò)渡，地質(zhì)工作的內(nèi)容將不斷豐富，來(lái)自地質(zhì)災(zāi)害防治、煤礦技術(shù)服務(wù)、建筑工程勘查、地下水污染防治、生態(tài)環(huán)境治理等領(lǐng)域的地質(zhì)工作將繼續(xù)走強(qiáng)。煤勘單位要適應(yīng)新形勢(shì)，發(fā)揮在資料信息、裝備設(shè)施、技術(shù)人才等方面的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展井筒檢查、瓦斯抽排、環(huán)境地質(zhì)評(píng)估、礦井滅火、采空區(qū)勘查與治理等項(xiàng)目，挺進(jìn)特鑿井、地?zé)峋?、冷凍井、大口徑井、水平井、叢式定向井及煤礦地面、井下瓦斯抽采、巷道水平鉆進(jìn)、地下水防治等市場(chǎng)，拓寬服務(wù)社會(huì)的能力和空間。

2.4拓展新能源領(lǐng)域，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

十八大報(bào)告要求“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式?！泵嚎眴挝粦?yīng)順行歷史發(fā)展潮流，積極挺進(jìn)煤層氣、頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，發(fā)展民用、工業(yè)燃料、發(fā)電、化工等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全省清潔能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，大力開(kāi)發(fā)地?zé)崮艿刃滦颓鍧嵀h(huán)保的可再生能源，開(kāi)展地?zé)岚l(fā)電試驗(yàn)示范，創(chuàng)建地?zé)崮芾檬痉秴^(qū)，緩解能源資源及生態(tài)環(huán)境建設(shè)壓力，造福人民群眾，為建設(shè)美麗中國(guó)做出貢獻(xiàn)。

2.5以技術(shù)開(kāi)拓市場(chǎng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，煤勘市場(chǎng)向技術(shù)高端化、工藝精益化發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是技術(shù)、人才、裝備的競(jìng)爭(zhēng)。煤勘單位要集中人力、資金、設(shè)備等要素，瞄準(zhǔn)地質(zhì)科學(xué)前沿領(lǐng)域，進(jìn)行MWD隨鉆定向技術(shù)、非常規(guī)鉆井液研發(fā)及深井大口徑潛孔錘一次成井技術(shù)攻關(guān)，用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升煤田地質(zhì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；開(kāi)展“煤炭精細(xì)勘查技術(shù)”、“煤礦現(xiàn)代化開(kāi)采地質(zhì)保障系統(tǒng)研究”等重大地質(zhì)問(wèn)題科技研究，提高深部地質(zhì)信息解譯的精確度和可信度。培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，以核心技術(shù)開(kāi)拓市場(chǎng)、調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)地質(zhì)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)能力，引導(dǎo)單位走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展道路。

3.結(jié)語(yǔ)

煤勘單位面對(duì)地質(zhì)勘查市場(chǎng)的“冬天”，必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)勘查開(kāi)發(fā)一體化，在地質(zhì)勘查和地質(zhì)技術(shù)等領(lǐng)域確定重點(diǎn)發(fā)展方向，出一條更富內(nèi)涵、更具特色、內(nèi)生增長(zhǎng)的創(chuàng)新發(fā)展道路。