廢舊電池、電子廢棄物、塑料包裝物等廢棄物資，是放錯位置的“資源”。“資源有限、循環(huán)無限”。因此，廢棄資源再生利用被人形象地喻為挖掘“城市礦產(chǎn)”。作為全國首批26個再生資源體系建設試點城市之一，合肥按照“政府積極引導，社區(qū)作為載體，市場機制運作”原則，引導再生資源行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，深耕“城市礦產(chǎn)”。

從廢舊物資中尋找“富礦”

以廢舊電視機為例，廢舊零件通過深加工可以獲取各種“礦產(chǎn)”，比如從線路板中可提取金和錫、從偏轉(zhuǎn)線圈中提取銅。把垃圾資源化，不僅可以變垃圾為財富，還能有效緩解資源瓶頸對經(jīng)濟發(fā)展的束縛。

這些廢棄資源“變廢為寶”的過程也衍生了再生資源行業(yè)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。目前在合肥，廢舊物品由經(jīng)營散戶或經(jīng)營網(wǎng)點通過上門回收、流動回收和固定場地回收等方式集中和簡單分類，再由經(jīng)營大戶分揀加工成可直接利用的初級再生生產(chǎn)原料，最終銷往工業(yè)企業(yè)。合肥從事再生資源回收和利用的經(jīng)營主體不在少數(shù)。2012年底，工商網(wǎng)絡信息平臺數(shù)據(jù)顯示，僅市區(qū)工商登記的再生資源經(jīng)營戶就有1，874家。其中，以再生資源回收為主營業(yè)務的經(jīng)營戶1，030家，總注冊資本75，281.8萬元，資產(chǎn)總額130，664萬元，經(jīng)營總面積778，985平方米，機械設備總數(shù)約1，550臺，經(jīng)營網(wǎng)點約570個，年回收總量1，186，419噸，年銷售總額1，343，704萬元，年稅收約219，357萬元。

企業(yè)類聚形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

經(jīng)過多年發(fā)展，合肥再生資源回收利用體系正在不斷完善。目前，分布于東、南、北部城區(qū)的三個廢舊金屬加工分揀中心及集散市場雛形已初步形成。

與肥東毗鄰的合裕路與興港路交口已經(jīng)集聚了50多家廢舊金屬回收經(jīng)營企業(yè)，自發(fā)形成了合肥東部城區(qū)一定規(guī)模的廢舊金屬集散交易市場。因為有多家企業(yè)齊聚，信息靈通，興港路如今已經(jīng)被業(yè)界譽為合肥再生資源行業(yè)的“華爾街”。另外，由于機緣巧合等諸多原因，合肥循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園已形成了一個占地總面積605畝，總投資4.5億元，年處理加工150萬噸廢舊物資的再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已進駐規(guī)模以上再生資源回收企業(yè)十多家。

而在北部城區(qū)，則主要以金屬爐料和薄料壓塊回收加工為主，分揀中心及集散市場占地約50畝，年周轉(zhuǎn)量10萬噸。南部城區(qū)利用南淝河水路運輸?shù)膬?yōu)勢，自發(fā)建成了多個集散式大型分揀中心和交易市場。廢金屬加工中心年周轉(zhuǎn)量15萬噸，廢玻璃、廢塑料回收分揀加工中心年回收加工量1萬噸，廢紙回收分揀中心年回收加工量5萬噸。

綠色產(chǎn)業(yè)將迎政策“東風”

市供銷社調(diào)研了解到，雖然合肥再生資源行業(yè)發(fā)展勢頭良好，但大多數(shù)規(guī)模較大的企業(yè)紛紛到銅陵、宣城等地注冊分公司，造成大量的稅收外流。

不僅如此，超過三分之二的廢舊商品還被銷往外地進行加工再利用，甚至江浙等地企業(yè)還經(jīng)常到合肥集中收購。合肥再生資源行業(yè)亟須盡快形成回收、分揀、加工再利用、生產(chǎn)新型產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，提高行業(yè)深加工程度，進而充分體現(xiàn)資源回收利用的價值。

據(jù)悉，為助力再生資源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，合肥正在起草《合肥市人民政府辦公廳關于支持再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知（征求意見稿）》，將以一系列有針對性的優(yōu)惠政策和措施，為合肥再生資源回收利用行業(yè)勾勒出一個美好的未來。據(jù)悉，擬出臺的扶持引導政策將對再生資源產(chǎn)業(yè)相關扶持項目建設標準給予明確規(guī)定。屆時，“達標”項目可享受國家有關稅收優(yōu)惠政策。同時，市財政還將拿出“真金白銀”，支持再生資源體系建設，扶持符合條件的再生資源回收利用企業(yè)做大做強。