黨的十八屆三中全會把水利放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置,將水資源管理、水環(huán)境保護、水生態(tài)修復(fù)、水價改革、水權(quán)交易等納入生態(tài)文明制度建設(shè)重要內(nèi)容,為推進水利改革發(fā)展指明了方向。而構(gòu)建可持續(xù)的水生態(tài)文明建設(shè)圈是落實中央的戰(zhàn)略部署、推進水生態(tài)文明建設(shè)進程的關(guān)鍵。
如何構(gòu)建可持續(xù)的水生態(tài)文明建設(shè)圈呢?在全社會樹立水生態(tài)文明建設(shè)的理念、構(gòu)建可持續(xù)的水生態(tài)文明建設(shè)動力機制無疑是重要的舉措。
水生態(tài)文明建設(shè)強調(diào)人、水、自然、社會的和諧發(fā)展,它不只是一種社會發(fā)展的模式,更是一種價值理念、人群意識和當(dāng)代文化的組成部分。它的核心包含著水生態(tài)新倫理——以對人的道德對待水生態(tài),從而實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用,支撐經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,保障生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。但遺憾的是,水生態(tài)文明還遠(yuǎn)未成為民眾頭腦中的主導(dǎo)性思想,浪費水資源、污染水資源、破壞水環(huán)境等行為還普遍存在。
行為習(xí)慣的改變、意識的改變,以及文化的改變都是十分困難的。水生態(tài)文明要成為一種文化理念必定要經(jīng)過一個曲折的過程,但它是我們國家面向未來的選擇??梢钥隙ǖ卣f,節(jié)約保護水資源,共建水生態(tài)文明,是中央的戰(zhàn)略決策,更是人民的強烈意愿,也是中國現(xiàn)實的必然選擇。因此,必須堅決拋棄水是“取之不盡,用之不竭的”等落后的觀念,堅定樹立“節(jié)約用水光榮,浪費用水可恥”、 “水資源有限,必須可持續(xù)利用”的新理念。要把水生態(tài)文明建設(shè)的理念滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的每個環(huán)節(jié),使每一個單位、每一個家庭、每一個公民,都自覺地加入到推動水生態(tài)文明建設(shè)的行列中來。
事實上,比制定水生態(tài)文明建設(shè)具體方案更重要的是可持續(xù)發(fā)展的動力機制。構(gòu)建好可持續(xù)的水生態(tài)文明建設(shè)動力機制是一個系統(tǒng)工程。其中包括如何有效凝聚社會各階層關(guān)于水生態(tài)文明建設(shè)的主流共識,如何形成水生態(tài)文明建設(shè)的公共合力,如何形成有效的試錯和糾偏機制,如何建立明確的問責(zé)機制,等等。一方面,可持續(xù)的水生態(tài)文明建設(shè)機制應(yīng)具有集思廣益、匯聚民意的平臺和保障社會大眾參與的渠道,并且能讓頂層設(shè)計與普通大眾自發(fā)形成合力;另一方面,可持續(xù)的水生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計應(yīng)具有排除阻力、銳意革新的決心和能力,應(yīng)著力構(gòu)建水生態(tài)文明建設(shè)的長效機制。
大力開展水生態(tài)文明建設(shè),加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,讓水生態(tài)文明更好地發(fā)揮其在整個生態(tài)文明建設(shè)中的核心作用,任重道遠(yuǎn)!