水資源管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一，是社會水循環(huán)中的水資源。它涉及取水、用水、耗水、排水等各個環(huán)節(jié)，又與自然水循環(huán)有著千絲萬縷的聯(lián)系。水文工作必須緊跟形勢，在社會水循環(huán)中發(fā)揮積極作用，為最嚴(yán)格的水資源管理制度的實(shí)施提供技術(shù)支撐。

首先，針對性地設(shè)置水文站點(diǎn)，跟蹤監(jiān)測重要用水戶的取水、排水。降水、蒸發(fā)、徑流是自然水循環(huán)的三大要素，為了滿足防汛抗旱和流域水資源規(guī)劃、開發(fā)、利用、保護(hù)和管理的實(shí)際需要，水文部門通過設(shè)置雨量站、蒸發(fā)站、水文（水位）站對其進(jìn)行日常監(jiān)測，同時通過水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)對自然水體進(jìn)行監(jiān)測以掌握其水質(zhì)變化。隨著水資源管理的不斷深入，有必要對社會水循環(huán)中的取水、排水設(shè)置專用的水文監(jiān)測站點(diǎn)，以加強(qiáng)取水和入河湖排污口的監(jiān)測和管理。

通過對取水大戶、主要灌區(qū)取水、退水的監(jiān)測，水文部門可以分析計算社會水循環(huán)中取水、排水量的大小和水質(zhì)情況，分析用水的合理性，為水行政主管部門落實(shí)“三條紅線”制度和實(shí)現(xiàn)區(qū)域與流域控制指標(biāo)提供基礎(chǔ)性資料。水利部要求建立入河湖排污量統(tǒng)計和通報制度，加強(qiáng)入河湖排污口排污量監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，提高入河湖排污口監(jiān)測覆蓋率。在省、市、縣行政交界處設(shè)置水文監(jiān)測斷面，對入境、過境水量水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，為水量分配和年度考核提供基礎(chǔ)資料。

其次，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和水平衡測試工作，提供必要的水文服務(wù)。水文部門從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證有其技術(shù)、人才和資料優(yōu)勢，應(yīng)充分發(fā)揮其長期從事區(qū)域或流域水量、水質(zhì)監(jiān)測的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目和重要規(guī)劃的水資源論證以及企業(yè)水平衡測試工作。

目前，從事水平衡測試的單位主要是水文部門，《水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)證書》的業(yè)務(wù)范圍中包括了水平衡測試，有些省明確了由水文部門來承擔(dān)水平衡測試工作。通過水平衡測試能夠全面了解用水單位管網(wǎng)狀況，各部位（單元）用水現(xiàn)狀，并畫出水平衡圖，依據(jù)測定的水量數(shù)據(jù)，找出水量平衡關(guān)系和合理用水程度，采取相應(yīng)的措施，挖掘用水潛力，達(dá)到加強(qiáng)用水管理，提高合理用水水平的目的。水平衡測試是對用水單位進(jìn)行科學(xué)管理行之有效的方法，也是進(jìn)一步做好企業(yè)節(jié)約用水工作的基礎(chǔ)。

第三，加強(qiáng)水文研究，探索社會水循環(huán)與自然水循環(huán)的相互作用和關(guān)系。以不同形態(tài)存在于自然界的水，受太陽輻射和地心引力兩種作用而不停地運(yùn)動，構(gòu)成降水、蒸發(fā)、滲流和徑流等水文現(xiàn)象，這屬于自然水循環(huán)概念。隨著人類社會對水的需求日益擴(kuò)大，促使人類大規(guī)模地蓄水、引水，極大地改變了水的自然運(yùn)動狀況，這種水在人類社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的運(yùn)動過程即為社會水循環(huán)。自然水循環(huán)與社會水循環(huán)的相互作用和關(guān)系的研究，是水文面臨的一個新課題。從河流湖泊某水功能區(qū)取的水，用于生產(chǎn)、生活后，又將其排回到河流湖泊中，成為下一個水功能區(qū)的取水，周而復(fù)始。取水對河湖徑流的影響不可忽視，當(dāng)取水量大到一定程度時勢必影響到河湖的徑流量，甚至造成河湖干枯，破壞水生態(tài)環(huán)境；用水效率低的項(xiàng)目，不僅造成水資源的浪費(fèi)，不利于節(jié)水型社會的建設(shè)，還會影響取、排水；排水在一定程度上可以補(bǔ)充河湖徑流量，但排水水質(zhì)達(dá)不到要求甚至嚴(yán)重超標(biāo)時，不僅對河湖的生態(tài)環(huán)境造成較大影響，而且會造成水質(zhì)型缺水。

最后，加強(qiáng)資料匯總，為水資源公報編制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。水資源公報是對社會水循環(huán)取水、用水、排水三個基本環(huán)節(jié)的年度總結(jié)，從中可以全面了解各地的水資源開發(fā)利用、保護(hù)與管理情況?！端Y源公報編制規(guī)程》已上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，公報按年度全面調(diào)查統(tǒng)計水資源的數(shù)量、質(zhì)量、開發(fā)、利用、管理和保護(hù)等有關(guān)資料，并與前一年及多年平均情況進(jìn)行比較分析，不僅反映水資源演變情勢及開發(fā)利用現(xiàn)狀，而且可以結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計分析用水指標(biāo)，評價水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)狀況，揭示水資源與經(jīng)濟(jì)社會、生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。公報具有權(quán)威性，已成為政府及有關(guān)部門規(guī)劃使用的依據(jù)。

各省、市的水資源公報主要由水文部門承擔(dān)編制任務(wù)。公報需收集利用有關(guān)部門已有資料，輔以必要的典型調(diào)查、觀測試驗(yàn)和專題研究工作，不僅要統(tǒng)計人口、產(chǎn)值、產(chǎn)量等經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)，而且要統(tǒng)計農(nóng)田、林果、草場灌溉面積以及大量的水資源及其開發(fā)利用方面的有關(guān)資料。而水文部門掌握的數(shù)據(jù)是有限的，為了資料的可靠完整，各取水、用水、排水單位應(yīng)把年度數(shù)據(jù)提交水文部門匯總。

雖然參與社會水循環(huán)的水量只占水資源總量的25%左右，但這25%左右的水對經(jīng)濟(jì)社會的作用巨大，不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，因而探索和研究社會水循環(huán)具有重要意義。取水、用水、排水是社會水循環(huán)的三個主要環(huán)節(jié)，水文在分析與研究三者之間內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強(qiáng)水量水質(zhì)監(jiān)測，分析研究社會水循環(huán)與自然水循環(huán)之間的相互作用與關(guān)系，為最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施，提供實(shí)踐基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。