銅陵，這座位于長江下游南岸的小城，全市人口僅74萬，采冶銅的歷史卻已經延綿3000余年。始于商周，盛于漢唐，1900多年前，東漢在此正式設立“銅官”。新中國第一爐銅水、第一塊銅錠出自銅陵，第一個銅工業(yè)基地建于銅陵，第一支銅業(yè)股票發(fā)自銅陵。

可以說，發(fā)展“銅經濟”一直以來都是銅陵人的驕傲，直到2006年，銅陵市銅產業(yè)主營業(yè)務收入在全國都是排名第一的，“銅經濟”當之無愧成為銅陵市的核心競爭力。然而，進入21世紀以來，城市間的競爭日趨激烈，其他城市也開始發(fā)力，逐步吸引著相關政策與市場資源，無形中給銅陵施加了壓力。與此同時，2009年3月，銅陵入列國家第二批資源枯竭型城市轉型試點市，銅資源自給率已經不到5%，銅不再是取之不盡用之不竭的資源。今后，銅陵該何去何從？

銅陵給出了答案。在銅陵市“十二五規(guī)劃”中，有這么一段話：過去，銅陵因銅建市；現(xiàn)在，銅陵因銅產業(yè)而發(fā)展；將來，銅陵將成長為集銅的冶煉、深加工、貿易和研發(fā)于一體的世界銅都。

城雖小，夢很大。近年來，隨著產業(yè)鏈招商及一系列優(yōu)惠政策的順利實施，銅陵正逐步實現(xiàn)著從“中國古銅都”到“世界銅都”的蛻變。

小城市欲有大作為

在經濟發(fā)展全球化和一體化的時代，競爭不僅僅是各個行業(yè)之間的較量，更是國內外城市之間的競爭。在這樣的環(huán)境中，一個地區(qū)或城市只有熟悉競爭對手或伙伴的發(fā)展狀況，認清自身的處境及發(fā)展中的優(yōu)勢與不足，才能制定出正確的發(fā)展戰(zhàn)略，保持快速、健康的發(fā)展。對銅陵來說，尤其如此。

銅陵市是新中國最早投資建設的銅工業(yè)基地，經過半個多世紀的發(fā)展，在銅采、選、冶、加工等方面具有比較優(yōu)勢，銅產業(yè)是銅陵市最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)。然而，從2007年開始，銅陵市相關部門察覺到在國內銅產業(yè)格局中，銅陵銅產業(yè)相關的一些經濟指標正逐漸被江西鷹潭所趕上并超越，“十一五”期間，鷹9Cv1VPFL6lBmF30mSL/lzgMNchIPfBRhbFCcfGv8bNU=潭市銅產業(yè)收入增長2.44倍，銅陵市僅增長1.23倍。這讓銅陵市決策層產生了憂患意識，畢竟銅陵工業(yè)在全國能夠叫得響的，“一個是銅，一個是循環(huán)經濟”，如果不能繼續(xù)擴大自身影響力，市場和腹地逐漸縮小，發(fā)展空間受阻，銅陵的競爭優(yōu)勢將逐漸被弱化。

因此，2008年，經過一場解放思想大討論，銅陵市正視差距，確立了“銅產業(yè)轉型升級”的戰(zhàn)略目標，并正式成立了銅產業(yè)發(fā)展領導小組，市委書記和市長親任主要負責人，統(tǒng)籌協(xié)調全市銅產業(yè)的發(fā)展。

然而這還不能充分表達銅陵求發(fā)展的欲望。次年8月，銅陵在《銅陵市銅產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2010）》中明確提出打造“世界銅都”的概念，到2015年，實現(xiàn)銅產業(yè)“雙千億”目標，即銅陵有色公司年銷售收入達1000億元，銅陵地方銅產業(yè)年銷售收入達1000億元。同年10月，中國銅產業(yè)網開通，“傾力打造世界銅都”的標語出現(xiàn)在網絡首頁。2010年，《銅陵市銅產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2010）》通過專家評審論證。

2010年1月12日，銅陵又得到一個政策利好消息。這一天，國務院正式批復《皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》，安徽沿江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。這是迄今為止全國唯一以產業(yè)轉移為主題的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。銅陵剛好位于轉移帶的主軸線中央。整個銅陵，都為之感到振奮?！斑@是改革開放以來，安徽沿江幾個城市最大的金子招牌。國務院批準以來，我們各市都按照省里面統(tǒng)一規(guī)劃，做了承接產業(yè)轉移的規(guī)劃，就銅陵來講，我們把金屬、銅的加工和產品的研發(fā)平臺、技術更新，作為我們的重中之重。”

緊接著，在“十二五”規(guī)劃中，銅陵在總體目標中提到：第一是構筑世界銅都；第二是提升皖中南中心城市的地位。

“世界銅都是我們面對全球經濟發(fā)展這個形勢給自己的定位；皖中南中心城市，是根據(jù)全省經濟的發(fā)展現(xiàn)狀，找準銅陵的定位，能夠更好的發(fā)揮我們的優(yōu)勢?！便~陵市相關負責人對記者說。

夢想與現(xiàn)實的較量

世界銅都是個什么概念？銅陵市銅產業(yè)辦公室副主任周金生在一次研討會上的發(fā)言中對“世界銅都”進行了闡述：“世界銅都應該是：絕對的主導產業(yè)，主營業(yè)務收入全國第一，是國家級銅加工基地；最強的銅加工研發(fā)能力，有國家級研發(fā)中心；產品齊全，主要銅產業(yè)產品位列全國前列；銅加工企業(yè)多，全國乃至全世界重要銅加工企業(yè)大多在我市設立分部或有投資；年貿易額位居全國前列；可以生產主要銅產業(yè)生產裝備；能有效降低銅產業(yè)生產經營成本的平臺齊全；具有鮮明的銅文化底蘊，等等?！?/p>

對比此標準，銅陵還差什么？對銅陵來說，要實現(xiàn)“世界銅都”的夢想，經濟總量的數(shù)據(jù)關是無法回避的。銅陵作為我國重要銅工業(yè)基地，直到2006年，銅產業(yè)主營業(yè)務收入的霸主地位都無人撼動。從2007年開始，逐漸被鷹潭拉開距離，連續(xù)5年位列全國第二。2013年，銅陵市銅產業(yè)雖然受到國內經濟放緩趨勢的影響，但是發(fā)展仍然穩(wěn)步前行。全市銅產業(yè)規(guī)模以上銅及銅加工企業(yè)達53戶，實現(xiàn)主營業(yè)務收入1720億元，同比增長13.2%。這個數(shù)據(jù)雖然可觀，然而距離鷹潭市2013年主營業(yè)務收入2500億元的規(guī)模還有較大差距，銅陵在全國仍然位列第二。

不過，銅陵市銅產業(yè)的發(fā)展思路正變得愈發(fā)清晰。2013年5月，銅陵市銅產業(yè)發(fā)展領導小組第五次會議上，銅陵市委書記宋國權強調：要切實看清比較優(yōu)勢，著力強化銅產業(yè)首位度，深化銅基新材料產業(yè)技術路線圖，研究一攬子政策，建設圈區(qū)管理園區(qū)、進口廢七類集裝箱轉關、銅加工研發(fā)、銅及銅基新材料檢測等發(fā)展平臺，積極爭取在銅陵設立綜合保稅區(qū)、銅期貨交割倉庫。努力將銅陵打造成為國內最大的銅精煉和精深加工基地、全國規(guī)模較大的銅基新材料產業(yè)基地。

根據(jù)決策層的指示精神，銅陵市銅產業(yè)辦通過實際調研和組織專家咨詢，對銅產業(yè)發(fā)展思路進一步做了細化：一是繼續(xù)壯大延伸銅桿線、銅板帶、銅棒、銅管、銅箔、銅粉、銅藝術品等7條精深加工產業(yè)鏈，努力提升總量；二是重點突破PCB（印制電路板）、接插件為代表的涉銅電子信息材料產業(yè)，加快調整結構。三是大力發(fā)展絕緣漆、絕緣塑料、玻璃纖維布、環(huán)氧樹脂以及分切、鉆孔、封裝等項目，完善配套能力。

另一個讓決策層不能回避的問題是銅產業(yè)的增長方式。過去很長時間，粗銅產值占據(jù)全市經濟總量的80%左右。這對資源枯竭型城市來說，既不合理，產業(yè)含金量也不高?！皣@打造‘世界銅都’，就是既重視銅資源，又不完全依賴于銅資源?！便~陵這樣對外界闡述自己的夢想，同時表明銅陵亟需進行銅產業(yè)結構的轉型升級。

如何推動轉型升級，在可持續(xù)發(fā)展的同時實現(xiàn)夢想？銅陵市發(fā)改委主任劉亞東在接受記者采訪時介紹，銅陵市確立轉型發(fā)展思路是：通過對現(xiàn)有銅為核心的主導產業(yè)進行延伸升級，培育新的主導產業(yè)，同時，兼顧新興產業(yè)的植入，培育壯大非資源依賴性的新興產業(yè)，努力構筑傳統(tǒng)產業(yè)高新化和新興產業(yè)規(guī)模化的產業(yè)結構優(yōu)化格局，工業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展，內生性發(fā)展與外源承接相結合的復合化的格局；此外，大力發(fā)展循環(huán)經濟，以循環(huán)經濟理念提升資源綜合利用水平，提高企業(yè)經濟效益。

幾年來，在銅陵市委、市政府高度重視和支持下，銅陵先后出臺了一攬子推動轉型發(fā)展的政策措施。以項目建設為抓手，大力改造提升并做強傳統(tǒng)銅工業(yè)、全力推進“首位產業(yè)”銅基新材料產業(yè)的發(fā)展、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、全力推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，通過政策扶持、資金引導、招商引資、加快建設轉型發(fā)展平臺等手段，全力爭取國家和省里對銅陵市轉型發(fā)展的政策和資金支持，促進了要素資源向新興產業(yè)領域、傳統(tǒng)產業(yè)改造領域、現(xiàn)代服務業(yè)聚集。

銅陵是資源枯竭型城市，為了保障資源的供給，“銅陵實施了資源控制戰(zhàn)略，強化資源保障。大力支持銅陵有色公司整合省內銅礦資源，積極參與國內外資源開發(fā)；大力發(fā)展再生銅產業(yè)，積極推進銅拆解加工園區(qū)建設，增強資源保障能力?！便~陵市經信委主任汪宜武說。

2013年，在全省規(guī)模以上工業(yè)增速回落的形勢下，銅陵市工業(yè)增加值提升幅度逆勢躍居全省首位。同時，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，經濟效益明顯改善。生產要素向戰(zhàn)略性新興產業(yè)聚集，新興產業(yè)發(fā)展保持了持續(xù)加快勢頭。

銅都與世界的距離

銅陵要實現(xiàn)自己的雄心，必須拉近與世界的距離，這個距離既包括地理上的，也包括產業(yè)上的。

從地理上看，銅陵位于武漢經濟圈與長三角經濟圈的交接地帶，擁有較為完善的公路、鐵路、水路三大交通運輸體系。并且臨江近海，銅陵港是國家一類開放口岸，擁有8個港區(qū)，這一點是其他很多城市所不具備的。

不僅如此，為加速銅陵市產業(yè)結構調整和城市轉型升級步伐，在銅陵市“十二五”規(guī)劃中，市委、市政府將現(xiàn)代物流業(yè)納入銅陵六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，著力將銅陵打造成全國新興物流節(jié)點城市、皖中南區(qū)域物流中心，使現(xiàn)代物流業(yè)迅速發(fā)展。

據(jù)銅陵市委副書記倪玉平介紹，銅陵市不僅把現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)來打造，而且作為未來支柱性產業(yè)來培育，促進物流業(yè)倍增式、裂變式發(fā)展。強大的物流能力，將為銅陵走向世界的夢想插上一雙有力的翅膀。

與此同時，銅陵的產業(yè)級別與國際最高水平也在逐漸縮短距離。目前，銅陵的銅冶煉技術工藝已達了國際先進水平，主要銅加工產品的生產裝備和工藝水平均處于國內領先地位，已經成為國家新型工業(yè)化（銅及銅加工）示范基地、國家專利產業(yè)化（銅深加工）試點基地和世界上最大的電容器薄膜生產基地，電容器薄膜生產企業(yè)已經具備與國際大公司抗衡的實力；擁有“銅陵有色”、“全威”和“精達股份”三家“超百億”大企業(yè)和“銅冠”、“金豚”、“精達”等國際知名品牌；建成了國家級企業(yè)技術中心——銅陵有色企業(yè)技術中心和中國首個國家級銅專業(yè)質檢中心——國家銅鉛鋅及制品質量監(jiān)督檢驗中心；在全國率先建立了循環(huán)經濟、銅產業(yè)產學研合作聯(lián)盟，擁有6個博士后工作站、2個院士工作站、26家省級以上企業(yè)技術中心、21家省級工程技術研究中心、111家國家高新技術企業(yè)；開通了全國性行業(yè)門戶網站——《中國銅產業(yè)網》；建立了中國首家經營銅系列商品的大型專業(yè)市場——安徽銅商品市場；中國環(huán)保部已批準銅陵建設國家進口廢物“圈區(qū)管理”園區(qū)。

除此以外，銅陵的銅加工產品年總加工能力約為110萬噸，電解銅年產能達130萬噸。作為國內最大的電解銅生產基地，同時擁有完備的銅產業(yè)鏈，“國內涉銅企業(yè)到銅陵來，既可以解決原料問題，又節(jié)省了物流成本?！便~陵市常務副市長江婭告訴記者。

毫無疑問，完備的銅產業(yè)鏈是銅陵招商引資的最大王牌。近幾年，銅陵市緊緊圍繞銅產品精深加工項目的產業(yè)規(guī)劃，大力推進招商引資，實施了市領導聯(lián)系國內銅加工龍頭企業(yè)制度和市領導聯(lián)系在建重大銅產業(yè)項目制度，順著產業(yè)鏈、企業(yè)鏈著力引進國內銅加工龍頭企業(yè)。同時把招商引資與鼓勵企業(yè)再投資有機結合，積極鼓勵現(xiàn)有企業(yè)再投資，強力推進銅產業(yè)項目投資工作。一系列舉措的實施，銅陵引進了投資10億元年產10萬噸的海亮精密銅管項目，投資6億元的浙江盾安銅閥門項目以及投資5億元的浙江寧波德瑞恒大型無氟冰機生產制造等眾多項目。長三角、珠三角的很多涉銅企業(yè)，比如PCB產業(yè)集群正是看中了銅陵完整的產業(yè)鏈，紛紛落戶銅陵。

種種跡象表明，銅陵正著眼于孕育“世界級”的大企業(yè)，能夠在全球范圍內參與競爭的企業(yè)，將會助力銅陵實現(xiàn)“世界銅都”的夢想。

產業(yè)與文化的融合

在銅陵打造世界銅都的過程中，文化競爭力的牽引作用不容忽視，而且這是其他以銅聞名的城市所不具備的。2012年，鷹潭市曾經派出考察團隊到銅陵考察，在他們制作的調研報告中，重點提到了銅陵“以文化建設為抓手，彰顯銅都特色”給鷹潭帶來的啟示。

一個采冶銅的歷史長達3500多年的城市，在彰顯“銅都”特色方面，會有相當豐富的內容可挖掘。

銅陵市對春秋至西周時期的金牛洞古采礦遺址、羅家村唐代大煉渣遺存、眾多的出土文物等實施了保護。在大街小巷、廣場公園塑立了100多座風格各異的青銅雕塑，全市大街小巷主要建筑正逐步融入銅色，銅都氛圍濃厚。國內唯一的銅文化學術性刊物《青銅文化研究》編輯部設在銅陵，目前已結集出版三輯，在學術界引起了廣泛反響?！爸袊糯嚆~文明暨青銅文化研究”學術研討會在銅陵成功舉辦，來自11個省市的37位專家學者出席會議并對青銅文化進行了廣泛深入的探討。自1992年起，銅陵連續(xù)舉辦了十二屆青銅文化博覽會。“青銅三部曲”的音樂舞蹈史詩《青銅魂》1999年創(chuàng)作演出成功，現(xiàn)代都市黃梅戲《青銅之戀》2004年進京參加新中國成立55周年現(xiàn)代戲展演，第三部《青銅神圣》目前也已完成了劇本初稿的創(chuàng)作。

悠久厚重的銅文化是銅陵的寶貴文化資源。更為重要的是，近年來銅陵一直致力于將文化資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)經濟優(yōu)勢，擺脫過度依賴物質資源和第二產業(yè)的舊格局，推動經濟發(fā)展方式的轉變。培育銅商品市場，打造銅工藝品銷售集散地；實施重大項目帶動戰(zhàn)略，大力培育銅文化產業(yè)集群；全力構筑具有濃郁銅陵特色的文化產業(yè)體系。

例如，銅陵高度重視銅藝產業(yè)發(fā)展，研究制訂扶持政策，推進銅藝企業(yè)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展；委托中國傳媒大學文化發(fā)展研究院制定并出臺了《銅陵市銅文化及相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，提出了致力打造“世界銅藝之都”口號；同時大力推進銅文化產業(yè)的招商引資。青銅帝國銅文化產業(yè)園、中國（銅陵）國際銅文化創(chuàng)意產業(yè)園相繼開工；并成立了銅藝術品協(xié)會，加大對銅藝企業(yè)的幫扶力度。青銅時代雕塑、聚福緣銅藝和紅星銅藝等3家銅藝企業(yè)先后成立，銅藝術品主要生產企業(yè)增加到7家，銅藝產業(yè)規(guī)模進一步壯大，年銷售收入達2億元人民幣。

宋國權告訴記者：“在銅陵，銅是加快發(fā)展的根基，奮力崛起的希望，銅還是厚重的歷史，多彩的文化。因此，我們要把銅產業(yè)的優(yōu)勢變成銅經濟的強勢，而且要把文化的影響力轉化為現(xiàn)實的競爭力。要通過發(fā)展銅藝產業(yè)，來發(fā)掘銅文化的內涵，推動銅產業(yè)的轉型，拓展銅經濟的空間，進而讓銅文化成為銅陵城市發(fā)展的內在動力?！?/p>

“世界銅都是一個綜合性概念，不只是全國最大的銅冶煉基地、銅拆解基地、銅精深加工基地、銅商品貿易中心，也應是銅文化中心，應該具有鮮明的銅文化底蘊。”銅陵市市長侯淅珉如是說，“今后銅陵還要實施重點文化項目帶動戰(zhàn)略，強化產業(yè)招商引資工作，著力推進環(huán)西湖、翠湖銅文化創(chuàng)意產業(yè)園建設，為打造世界銅都提供文化支撐?！?/p>

每座城市都有自己的歷史與夢想，銅陵也是。在銅陵市銅雕藝術園，包括中國、美國、韓國、羅馬尼亞、意大利、俄羅斯等27個國家和地區(qū)的著名雕塑家銅雕作品永久落戶在銅陵。在這里，銅陵的歷史和夢想正交匯到一處，給人以無盡的期待與暢想。