他從來沒有把城管當(dāng)作是謀生的職業(yè)，而是自己熱愛的“事業(yè)”，并且一直奮勇向前，盡管壓力重重、波折不斷。對(duì)于他這樣一個(gè)不甘于平庸的小人物，究竟經(jīng)歷了怎樣的奮斗和傳奇？

當(dāng)了二十年城管的趙陽(yáng)，仍然是一名普通城管隊(duì)員。以體制內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)看，他無論如何都算不上有所成就。但二十年里，趙陽(yáng)卻演繹出一番另類“奮斗”史。

從2002年開始，趙陽(yáng)在網(wǎng)上辦“城管論壇”，不斷曝光城管“黑幕”，并以犀利的文字批評(píng)城管暴力執(zhí)法，反思城管體制。對(duì)于他這樣的“斗士”，體制內(nèi)很多人斥之為“叛徒”；而體制外，人們譽(yù)之為“深喉”，“城管中的魯迅”。

“很多領(lǐng)導(dǎo)和朋友都勸我面對(duì)現(xiàn)實(shí)，你成不了魯迅，成不了李敖，成不了海瑞，你這樣只會(huì)四處碰壁?！壁w陽(yáng)自嘲說。

戴著眼鏡、相貌斯文的趙陽(yáng)，自認(rèn)為很“較真”，有一點(diǎn)魯迅那種疾惡如仇的性格。他從來沒有把城管當(dāng)作是謀生的職業(yè)，而是自己熱愛的“事業(yè)”，并且一直奮勇向前，盡管壓力重重、波折不斷。對(duì)于他這樣一個(gè)不甘于平庸的小人物，究竟經(jīng)歷了怎樣的奮斗和傳奇？

“榜樣”

不知道從什么時(shí)候起，“城管”一詞，成了人們隨意戲謔、謾罵以及妖魔化的標(biāo)簽。趙陽(yáng)原本可以和大多數(shù)體制內(nèi)的人一樣，在無奈的現(xiàn)實(shí)中默默無聞，但他的個(gè)性注定他無法對(duì)此麻木。

“我從來不愿‘默默履行自己的義務(wù)’，我要用行動(dòng)去改變?nèi)藗兊目捶?。?002年，趙陽(yáng)在網(wǎng)上辦了個(gè)論壇，叫“城管行政執(zhí)法之家”。他的初衷，是希望興利除弊，使城管體制和現(xiàn)狀有所變革?？墒屡c愿違，趙陽(yáng)招來了不少罵名。

在論壇創(chuàng)辦之初，趙陽(yáng)希望用自己的真誠(chéng)爭(zhēng)取到網(wǎng)友的支持，團(tuán)結(jié)在一起形成一股力量。但趙陽(yáng)常常感到無所適從，因?yàn)檎搲先绻罢妗钡奈恼露嗔?，網(wǎng)友質(zhì)疑他在討好領(lǐng)導(dǎo)，想當(dāng)御用文人被“招安”；“負(fù)面”文章多了，網(wǎng)友懷疑他是懷才不遇、心態(tài)失衡。

“總之，對(duì)我的質(zhì)疑之聲一直不斷?！睘榇耍w陽(yáng)不厭其煩地和網(wǎng)友溝通、解釋、辯論，幾乎日日寫文章到凌晨，動(dòng)輒數(shù)千字。

為了讓網(wǎng)友們?nèi)菀捉邮?，趙陽(yáng)還在論壇上寫連載小說，以幽默諷刺的筆法，把《水滸傳》中的好漢聚義梁山，以及《西游記》里的唐僧師徒西天取經(jīng)，都改成城管執(zhí)法和生活的故事，吸引了不少網(wǎng)友。

就在論壇人氣漸旺之時(shí)，麻煩不期而至。

隨著各地城管搶物打人事件越來越多，趙陽(yáng)開始從網(wǎng)上摘錄這些丑聞，并大加批判。在他的帶動(dòng)下，論壇一度成為“曝光臺(tái)”，有市民舉報(bào)城管暴力執(zhí)法，也有各地城管和協(xié)管員的申訴抱怨，還有匿名舉報(bào)城管系統(tǒng)內(nèi)的貪污受賄。

趙陽(yáng)在論壇醒目處留了電話號(hào)碼，于是忙個(gè)不停。有人打電話來泄憤，一頓痛罵之后便掛了電話；有被曝光的協(xié)管員，打聽到趙陽(yáng)的單位地址，怒氣沖沖地闖進(jìn)辦公室，要求刪帖、道歉、賠償名譽(yù)損失；有人給趙陽(yáng)開價(jià)，刪1帖，給100元。

一些地方的城管領(lǐng)導(dǎo)趕來南京，想請(qǐng)趙陽(yáng)喝茶，或是“給個(gè)銀行卡號(hào)”，軟硬兼施，要求刪掉論壇上不利的帖子。還有人找到趙陽(yáng)的領(lǐng)導(dǎo)，輾轉(zhuǎn)前來說情。

這些讓趙陽(yáng)難以應(yīng)付，但他還是一一拒絕了，因此“罵名”更盛。為了應(yīng)對(duì)各方壓力，牽扯了他大量精力，趙陽(yáng)說，這些都是難以對(duì)外言說的，傳奇經(jīng)歷可寫一部長(zhǎng)篇小說。

更大的壓力則來自于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)檫B南京當(dāng)?shù)爻枪?，趙陽(yáng)也照批不誤，他因此差點(diǎn)飯碗不保。

有一次，趙陽(yáng)長(zhǎng)期居住的邁皋橋發(fā)生城管暴力執(zhí)法事件，他當(dāng)即發(fā)帖批評(píng)，請(qǐng)城管局進(jìn)行解釋，無果。他又撥打市政府12345熱線，要求給個(gè)說法，但等了很長(zhǎng)時(shí)間，等來的說法卻令他很失望。他甚至帶著記者親自前往街道城管科交涉，但對(duì)方的態(tài)度很惡劣。憤怒之下，他又在論壇上發(fā)表言辭更激烈的帖子。

趙陽(yáng)曾在一年之內(nèi)，工作被調(diào)整了3次。盡管沒有丟掉飯碗，但他的處境卻十分尷尬，“哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)喜歡‘名人’下屬，何況會(huì)自曝黑幕？城管系統(tǒng)就你趙陽(yáng)一個(gè)好人？”

“我同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)中接受人們的評(píng)判，時(shí)時(shí)面對(duì)各種異樣的眼光，承受方方面面難以述說的壓力。”趙陽(yáng)說，雖然歷經(jīng)挫折，但他從未放棄，“我希望自己能成為一個(gè)‘榜樣’，人們都可以公開站出來大膽地發(fā)表真實(shí)意見，不用再小心翼翼地注冊(cè)馬甲來發(fā)泄不滿。”

爭(zhēng)奪“話語權(quán)”

趙陽(yáng)經(jīng)常感到困惑：一個(gè)普通城管在工作之余，長(zhǎng)期利用業(yè)余時(shí)間思考、探索城管工作，這是極不容易做到的，他是用一顆正直熱忱的心在說話，為什么會(huì)面臨如此大的風(fēng)險(xiǎn)和壓力？

“在一些體制內(nèi)人看來，我最好閉嘴，他們不僅不同意我的觀點(diǎn)，還要誓死剝奪我的說話權(quán)利?！壁w陽(yáng)覺得，這才是問題關(guān)鍵所在，他這些年來一直是為捍衛(wèi)說話的權(quán)利而戰(zhàn)斗，探討城管問題倒在其次。

“我從來不覺得自己說得過多，我們行使的話語權(quán)其實(shí)還很不夠。”趙陽(yáng)爭(zhēng)奪話語權(quán)的戰(zhàn)斗不僅在虛擬的網(wǎng)絡(luò)上展開，現(xiàn)實(shí)工作中他同樣不放過每一次機(jī)會(huì)。

2005年，趙陽(yáng)聽說當(dāng)時(shí)所在的玄武區(qū)城管大隊(duì)工會(huì)即將改選，他覺得這個(gè)平臺(tái)能為城管隊(duì)員切身利益鼓與呼?！拔业摹侔a’一上來，熱情高漲。”于是趙陽(yáng)躍躍欲試，夢(mèng)想著能夠競(jìng)選工會(huì)委員，甚至工會(huì)主席。

沒想到，工會(huì)沒有召開職工代表大會(huì)，就匆匆指定了五名工會(huì)委員，而且都是大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)周圍的人員。這讓趙陽(yáng)很氣憤，“我當(dāng)時(shí)正意氣風(fēng)發(fā)，常在論壇寫一些維護(hù)職工權(quán)益的文章，火藥味十足，很有點(diǎn)維權(quán)斗士的作派。得知工會(huì)如此改選，我當(dāng)即寫了篇文章進(jìn)行抨擊。從那以后，我發(fā)覺自己實(shí)在是工會(huì)主席的最佳人選，日夜盼著下一次能夠當(dāng)選”。

3年后，趙陽(yáng)終于又等來工會(huì)改選，但他的工會(huì)主席夢(mèng)再次破滅。這一次仍然不是公開競(jìng)選，“假如召開職工大會(huì)，我可以當(dāng)場(chǎng)要求發(fā)言，要求演講，要求競(jìng)選。但不進(jìn)行選舉，我能奈何？”

失望之余，趙陽(yáng)在單位內(nèi)部論壇和領(lǐng)導(dǎo)們進(jìn)行了一場(chǎng)論戰(zhàn)。這次趙陽(yáng)并沒有善罷甘休，而是“堅(jiān)決進(jìn)行了斗爭(zhēng)”。

2009年初，工會(huì)終于進(jìn)行選舉，趙陽(yáng)順利當(dāng)選職工代表。但他覺得，當(dāng)個(gè)職工代表肯定不過癮，“我還要繼續(xù)努力，自己當(dāng)工會(huì)主席，有地位才能有作為嘛?！?/p>

此后，一有機(jī)會(huì)趙陽(yáng)便開始給自己“拉票”，以至于養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣，說話喜歡大聲，“大到讓人以為是精神病發(fā)作”。他還喜歡在各種場(chǎng)合發(fā)表“演說”，聽眾越多越好。

在趙陽(yáng)參加的第一職工代表大會(huì)上，議題雖然不是改選工會(huì)主席，但他還是做了精心的準(zhǔn)備，“我不是一個(gè)只知道舉手同意的代表，而是一個(gè)喜歡發(fā)表意見的人，所以對(duì)在大會(huì)上發(fā)言充滿了期盼。我想，許多人也一定想聽聽我的精彩演說”。

然而，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言完后，主持人便突然宣布散會(huì)。趙陽(yáng)立即站起來要求“稍等”，并質(zhì)問主持人為何不讓職工代表發(fā)言?！皶?huì)上我們多次申請(qǐng)發(fā)言，為何領(lǐng)導(dǎo)置之不理？難道職工代表沒有發(fā)言的權(quán)利？”對(duì)于趙陽(yáng)的質(zhì)問，領(lǐng)導(dǎo)們并沒有理會(huì)。

當(dāng)時(shí)，趙陽(yáng)和另一位代表拍案而起，并在會(huì)場(chǎng)高呼“罷免工會(huì)主席”等聳人聽聞的口號(hào)?！拔腋械绞艿搅藝?yán)重的侮辱。我按正常途徑表達(dá)意見，領(lǐng)導(dǎo)卻把正常途徑堵死，令我閉嘴。”趙陽(yáng)說，他要尋找一切機(jī)會(huì)大聲發(fā)表自己的意見。

不管趙陽(yáng)怎么抗議，職工代表大會(huì)還是就這樣結(jié)束了，趙陽(yáng)的工會(huì)主席夢(mèng)至今也沒有實(shí)現(xiàn)。

“體制內(nèi)沒有話語權(quán)，聲音就只能轉(zhuǎn)向體制外?！壁w陽(yáng)說，越是無處表達(dá)，就越去努力爭(zhēng)取，“越是不讓我說話，我的聲音要越響亮！”

“激戰(zhàn)”

2009年上半年，一場(chǎng)意外讓趙陽(yáng)的“名氣”達(dá)了頂峰。

趙陽(yáng)曾在書店購(gòu)得一本某市城管局的內(nèi)部培訓(xùn)教材，他對(duì)書中的有些內(nèi)容感到震驚，便拍攝了若干章節(jié)放到論壇里。這個(gè)帖子開始并未引起太大的關(guān)注，事隔2年后，有網(wǎng)友轉(zhuǎn)載到影響力極大的天涯論壇上，并配以“城管秘笈”等醒目標(biāo)題。

追趕小販時(shí)，“不要走直線，而應(yīng)走曲線以免被相對(duì)人發(fā)現(xiàn)”；面對(duì)暴力抗法，“注意要使相對(duì)人的臉上不見血，身上不見傷，周圍不見人，還應(yīng)以超短快捷的連環(huán)式動(dòng)作一次性做完，不留尾巴”……這些“勁爆”的內(nèi)容迅速引起軒然大波，事情的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了趙陽(yáng)的想象。

很快，數(shù)十家媒體找上了趙陽(yáng)。每天從睜眼到凌晨一兩點(diǎn)，記者們排隊(duì)采訪，密集程度讓趙陽(yáng)一刻也不得停歇。因?yàn)檫@一事件，城管的拼音甚至出現(xiàn)在不少外國(guó)報(bào)紙上。

南京市容局也出面，將事件定性為趙陽(yáng)的“個(gè)人行為”。

“當(dāng)時(shí)，我經(jīng)歷了人生中最嚴(yán)重的危機(jī)，不僅受到很多同行斥責(zé)，‘秘笈’事件也被海外媒體熱炒?；叵氘?dāng)年的情景，趙陽(yáng)仍然感到后怕。

“你沒有辦法想象的巨大壓力。我曾經(jīng)跑到墓地去哭，你相信嗎？”趙陽(yáng)說，有好幾次，他駕著摩托車在郊外公路上瘋狂疾駛，趕往父親的墓前，雖然生死相隔，但他卻覺得陰陽(yáng)兩界并不遙遠(yuǎn)。

趙陽(yáng)所在的單位還專門開會(huì)，組織全體人員對(duì)趙陽(yáng)進(jìn)行批判。雖然會(huì)議的主題是討論他的另一篇舊作，但顯然重點(diǎn)不是探討文章本身。會(huì)上，同事們義憤填膺，紛紛指責(zé)趙陽(yáng)把城管的名聲“越搞越臭”；有的氣勢(shì)洶洶，直接斥責(zé)他為“叛徒”。

“雖然公眾對(duì)我爭(zhēng)議很多，但我萬萬沒有想到，自己?jiǎn)挝坏耐緦?duì)我竟然萬炮齊轟，完全一邊倒的批評(píng)。”面對(duì)同事的指責(zé)，趙陽(yáng)感到極為孤立、痛苦萬分。

“作為一個(gè)體制內(nèi)的人，我損害了體制內(nèi)的利益，自然得不到認(rèn)同。”當(dāng)時(shí)，趙陽(yáng)的朋友都擔(dān)心他的處境，甚至擔(dān)憂他和家人的安危。為了保護(hù)自己，趙陽(yáng)曾一度公開發(fā)表聲明，拒絕任何媒體采訪。

“難道我真是城管的敗類？我一遍遍拷問自己：我錯(cuò)了嗎？要放棄嗎？”趙陽(yáng)甚至騎車時(shí)都在心里一遍遍問自己，以至于栽了一個(gè)大跟頭，“這些年我不知道流過多少淚水，人要堅(jiān)持自己的信念，必然要付出許多”。

一波未平，一波又起。而這一次，趙陽(yáng)是主動(dòng)出擊。2009年7月，趙陽(yáng)實(shí)名向民政部舉報(bào)“全國(guó)城管局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議”是非法組織，這也令他再次成為輿論矚目的焦點(diǎn)。

對(duì)于這個(gè)組織，趙陽(yáng)已經(jīng)關(guān)注很久了。一年多前，他就開始了一系列的調(diào)查。經(jīng)過詳細(xì)地信息搜集和核實(shí)，趙陽(yáng)越來越堅(jiān)信自己的判斷，于是才有了舉報(bào)行動(dòng)。趙陽(yáng)說，其實(shí)他并不是第一個(gè)質(zhì)疑者，但他是執(zhí)著的調(diào)查和舉報(bào)者。后來有記者對(duì)趙陽(yáng)說，他干了調(diào)查記者的活。

“為什么那么多人質(zhì)疑，最終卻由我捅了馬蜂窩？原因很簡(jiǎn)單，我是一個(gè)‘較真’的公民?！钡w陽(yáng)舉報(bào)的是，有全國(guó)100多名城管局長(zhǎng)參加的組織，他不僅把同行得罪了個(gè)遍，也被圈內(nèi)視為讓城管形象雪上加霜的“罪人”。

對(duì)于2009年的這兩起事件，趙陽(yáng)自己總結(jié)為“一場(chǎng)爭(zhēng)奪話語權(quán)的激戰(zhàn)”。他說，無論是方方面面施加的強(qiáng)大壓力，還是大量的指責(zé)、辱罵，無非都是讓他閉嘴，“可見，捍衛(wèi)說話的權(quán)利有多么難”。

“成熟”

“我特別不愿意當(dāng)名人，在體制內(nèi)彰顯個(gè)性，誰也不知道我會(huì)不會(huì)在下一步跌落?！痹掚m如此，但每當(dāng)看到城管負(fù)面新聞時(shí)，趙陽(yáng)一著急，忍不住又撰文或接受采訪。

“我走的每一步就像是在走鋼絲，這個(gè)體制不允許犯錯(cuò)，我慶幸我還在體制內(nèi)，還能堅(jiān)持做我堅(jiān)持WmwSCF/PrAOpYh6zTPSbww==的事”。在現(xiàn)實(shí)城管工作中，趙陽(yáng)同樣常有“走鋼絲”的感覺。

趙陽(yáng)說，那些有后臺(tái)有背景的違章戶，他們能“指揮”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來說情打招呼，你是堅(jiān)持原則還是服從領(lǐng)導(dǎo)？面對(duì)上級(jí)下達(dá)的許多不切實(shí)際、不顧民生的指令，你是堅(jiān)決執(zhí)行還是據(jù)理力爭(zhēng)？對(duì)他來講，這些都是一個(gè)又一個(gè)“痛苦”的抉擇。

不久前，趙陽(yáng)轄區(qū)一困難戶跟他說，要給他送面錦旗，但趙陽(yáng)回絕了。他覺得，無需用錦旗證明自己，對(duì)別的城管或許有用，對(duì)他這樣的敏感人物，再多的錦旗也改變不了體制內(nèi)的看法。

事實(shí)上，體制內(nèi)對(duì)趙陽(yáng)的態(tài)度也在逐漸改變。雖然現(xiàn)在趙陽(yáng)還是會(huì)因?yàn)樗l(fā)文章，被單位領(lǐng)導(dǎo)約談，但南京城管系統(tǒng)內(nèi)部已將他視為“宣傳干事”，涉及對(duì)外宣傳的會(huì)議，總會(huì)把他喊上。

過去，趙陽(yáng)經(jīng)常利用假期，自費(fèi)四處“考察”，還寫“城管考察報(bào)告”發(fā)到網(wǎng)上。而現(xiàn)在，很多地方城管局主動(dòng)邀請(qǐng)他，前去開展交流活動(dòng)。

每次對(duì)方來電，確認(rèn)趙陽(yáng)的單位和實(shí)際職務(wù)時(shí)，總有些尷尬?！八麄円詾槲胰温毥虒?dǎo)員之類，實(shí)際我就是普通的城管執(zhí)法隊(duì)員?！壁w陽(yáng)說，他從不諱言這點(diǎn)，也沒什么不好意思或者慚愧的。

經(jīng)歷事情多了，趙陽(yáng)自認(rèn)為“成熟”了。如今，他不再激憤于一時(shí)一事的曝光，而是將注意力放在監(jiān)督“有共性的事”上，將精力集中于如何解決城管體制中的問題。

趙陽(yáng)也極少去辯解、辯論了，他只發(fā)表自己的觀點(diǎn)，支持也好、反對(duì)也罷，只要讓他表達(dá)即可。

“我慢慢想通了，可以換個(gè)別人能接受的方式去講實(shí)話，只要我的目標(biāo)和方向不變?！壁w陽(yáng)覺得，這不是妥協(xié)，是成熟，“說簡(jiǎn)單點(diǎn)，就是從批評(píng)者到建設(shè)者。我一直在努力完成從批評(píng)曝光者到思考者，再到建設(shè)者的轉(zhuǎn)變”。

“我雖是一只螢火蟲，只能發(fā)出屁大點(diǎn)光亮，但那是我的全部。我雖改變不了社會(huì)，但社會(huì)的進(jìn)步有我積極貢獻(xiàn)的力量?！壁w陽(yáng)說，對(duì)比10多年前，中國(guó)城市管理有了很大的進(jìn)步，其中能看到有他的印記，這是他人生價(jià)值的體現(xiàn)。

有一次，兒子在電視上看到趙陽(yáng)接受采訪。趙陽(yáng)問兒子，如果電視臺(tái)讓你談?wù)勀銈儗W(xué)校，你能像爸爸一樣對(duì)著鏡頭說上一通嗎？?jī)鹤诱f，這有啥難的！

“我拿遙控器當(dāng)話筒假裝采訪他，兒子昂首說：我們學(xué)校伙食特別差，老師經(jīng)常占用副課時(shí)間，甚至中午吃飯時(shí)間加課，對(duì)此我十分氣憤……我說完了，謝謝?！碑?dāng)趙陽(yáng)說起這個(gè)故事時(shí)，神情頗有些自豪。