陳仕清

（中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 中山 528404）

美國(guó)社區(qū)學(xué)院促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制探究
——帕洛瑪社區(qū)學(xué)院個(gè)案分析

陳仕清

（中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 中山 528404）

促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展被認(rèn)為是確保學(xué)生和學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要手段之一，美國(guó)社區(qū)學(xué)院在促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的過(guò)程中面臨著許多挑戰(zhàn)和問(wèn)題，同時(shí)也一直在尋求解決問(wèn)題的策略。帕洛瑪社區(qū)學(xué)院作為美國(guó)社區(qū)學(xué)院的一個(gè)代表，在促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展做了非常有益的探索，尤其在建構(gòu)教師專業(yè)發(fā)展方面的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制如機(jī)構(gòu)建設(shè)、整體目標(biāo)、發(fā)展內(nèi)容、制度約束、成效評(píng)估等方面給我國(guó)高等職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展帶來(lái)許多可借鑒的啟示。

社區(qū)學(xué)院；運(yùn)行機(jī)制；專業(yè)發(fā)展

一、社區(qū)學(xué)院教師專業(yè)發(fā)展的背景與挑戰(zhàn)

根據(jù)“美國(guó)社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)”（American Association of Community Colleges， 簡(jiǎn) 稱 AACC）提供的資料顯示，于1901年建立的伊利諾伊州朱利艾特初級(jí)學(xué)院（Joliet Junior College）是美國(guó)最早的兩年制學(xué)院，這可以說(shuō)是后來(lái)社區(qū)學(xué)院的雛形。美國(guó)的社區(qū)學(xué)院經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展，在推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高等教育的大眾化、民主化和平等化的過(guò)程中做出了巨大的貢獻(xiàn)。

社區(qū)學(xué)院的發(fā)展大體經(jīng)歷了這么幾個(gè)階段：第一、美國(guó)20世紀(jì)20年代末30年代初發(fā)生了經(jīng)濟(jì)大蕭條，為應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)以及舒緩失業(yè)帶來(lái)的壓力，社區(qū)學(xué)院開(kāi)始為社會(huì)提供大量的職業(yè)培訓(xùn)，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了社區(qū)學(xué)院的發(fā)展；第二、二戰(zhàn)以后，軍工業(yè)向民用轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造了大量的技能型工種；同時(shí)，1944年羅斯?？偨y(tǒng)簽署批準(zhǔn)《退伍軍人權(quán)益法》，使1500萬(wàn)退伍軍人涌入大學(xué)校園和其他各類教育機(jī)構(gòu)免費(fèi)接受高等教育，從而改變了美國(guó)高等教育的面貌；第三、1948年美國(guó)高等教育杜魯門委員會(huì)發(fā)表宣言，要求在全美范圍內(nèi)建立服務(wù)于當(dāng)?shù)氐?、公立的社區(qū)學(xué)院。1950年，該委員會(huì)又發(fā)表了一份名為《為了美國(guó)民主的高等教育》(《Higher Education for America Democracy》) 的報(bào)告，

肯定了社區(qū)學(xué)院在美國(guó)民主制度建設(shè)方面的巨大貢獻(xiàn)，并呼吁政府要利用稅收，廣泛設(shè)立學(xué)費(fèi)低廉的社區(qū)學(xué)院；第四、二戰(zhàn)以后出現(xiàn)了人口生育高峰期，20世紀(jì)60～70年代，正是16、7歲高中畢業(yè)、需要上大學(xué)接受高等教育的階段，一方面大學(xué)學(xué)位不夠，另一方面學(xué)生又不想去很遠(yuǎn)的地方接受大學(xué)教育，社區(qū)學(xué)院的創(chuàng)建恰好迎合了這一需求。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展也為社區(qū)學(xué)院的發(fā)展提供了良好的保障，因而，二十世紀(jì)六、七十年代迎來(lái)了美國(guó)社區(qū)學(xué)院發(fā)展的高峰期。在上世紀(jì)的六十年代，美國(guó)就已經(jīng)開(kāi)辦了457所社區(qū)學(xué)院。截止目前，美國(guó)總計(jì)有1132①統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截止到2013年6月。所社區(qū)學(xué)院，其中公立為986所，獨(dú)立（私立）為115所，宗族的占31所。自1901年以來(lái)，將近有1億人上過(guò)社區(qū)學(xué)院。社區(qū)學(xué)院學(xué)生在全美本科生中的構(gòu)成占了45%。

美國(guó)的社區(qū)學(xué)院不同于一般的本科院校，比較類似于我國(guó)專科層次的職業(yè)技術(shù)學(xué)院。社區(qū)的學(xué)制是兩年，主要功能有五個(gè)方面：第一、轉(zhuǎn)學(xué)教育，即提供普通本科院校的前兩年課程學(xué)習(xí)，大學(xué)承認(rèn)社區(qū)學(xué)院的學(xué)分，學(xué)生按要求修滿一定的學(xué)分就可轉(zhuǎn)至四年制本科院校學(xué)習(xí)；這類課程有數(shù)學(xué)、物理學(xué)、語(yǔ)言學(xué)（包括外語(yǔ)）、教育學(xué)、心理學(xué)、邏輯學(xué)、哲學(xué)、歷史學(xué)等，這些課程有利于學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，屬發(fā)展型課程（developmental courses）；第二、職業(yè)教育，即培養(yǎng)學(xué)生掌握某種技能，畢業(yè)后即可從事該種工作；如會(huì)計(jì)學(xué)、人事管理、國(guó)際貿(mào)易、投資促銷管理、后勤管理學(xué)、經(jīng)營(yíng)管理學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷、小型商業(yè)、行政管理、建筑工程、電力電子技術(shù)、環(huán)境系統(tǒng)工程、家具設(shè)計(jì)及修理、時(shí)裝設(shè)計(jì)及管理、繪圖(設(shè)計(jì))、網(wǎng)站設(shè)計(jì)與管理、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、多媒體軟件設(shè)計(jì)、印刷技術(shù)、廚師、烹飪管理、旅館管理、獸醫(yī)等等；第三、成人繼續(xù)教育，為成人進(jìn)行在崗職業(yè)培訓(xùn)或換崗職業(yè)培訓(xùn)；第四、普通教育，即作為社會(huì)人應(yīng)該具備的人文和科學(xué)知識(shí)及素養(yǎng)；第五、社區(qū)教育，即為社區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展提供各種教育服務(wù)。

由于美國(guó)社區(qū)學(xué)院要承擔(dān)的社會(huì)功能較多，為適應(yīng)教育及勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，教師需要不斷地對(duì)課程進(jìn)行重構(gòu)，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行人文及批判性思維能力培養(yǎng)的同時(shí)，還得把現(xiàn)代教育技術(shù)融合進(jìn)教學(xué)，為學(xué)生提供全方位的勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)服務(wù)；同時(shí)學(xué)生來(lái)源復(fù)雜且呈多樣性，技能、背景、種族、年齡、學(xué)習(xí)目的均呈現(xiàn)極大地差異性，一個(gè)教師在同一班級(jí)面對(duì)的可能是六種甚至更多閱讀層次的讀者；社會(huì)對(duì)社區(qū)學(xué)院教師的期望值又很高，這無(wú)形當(dāng)中給教師增加了很大壓力；由于聯(lián)邦及州政府撥款減少，財(cái)務(wù)問(wèn)題常常困擾社區(qū)學(xué)院的發(fā)展；此外，社區(qū)學(xué)院的教師普遍存在超負(fù)荷工作的情況，因開(kāi)放式的招生和低廉的收費(fèi)導(dǎo)致班級(jí)規(guī)模過(guò)大、問(wèn)題學(xué)生（problem students）較多、太多論文要批改、同一位教師同時(shí)教學(xué)五門課程等都是一種工作常態(tài)，其結(jié)果就是教師的教學(xué)缺乏創(chuàng)新、專業(yè)發(fā)展沒(méi)能得到很好的落實(shí)。根據(jù)Cejda和Leist調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師專業(yè)發(fā)展問(wèn)題是幾乎所有社區(qū)學(xué)院所遇到的來(lái)自其自身內(nèi)部的重大挑戰(zhàn)之一。[1]

二、社區(qū)學(xué)院教師專業(yè)發(fā)展的策略

由于學(xué)生多元化的人口特征，教師需要使用多種方法和途徑來(lái)進(jìn)行教學(xué)，而社區(qū)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)層也意識(shí)到，要想提高教學(xué)質(zhì)量，在同行中產(chǎn)生一定的影響，必須要開(kāi)展旨在促進(jìn)教師形成教學(xué)技巧和策略的專業(yè)發(fā)展（Professional Development,簡(jiǎn)稱PD）活動(dòng)。

為了解社區(qū)學(xué)院教師專業(yè)發(fā)展的方法，Murray曾開(kāi)展過(guò)全國(guó)性的調(diào)查，Angelo等則是從較小的層面來(lái)研究?？傮w而言，教師專業(yè)學(xué)習(xí)的活動(dòng)主要集中在四個(gè)方面： 1 ）校園內(nèi)柔性聚會(huì)； 2 ）部門會(huì)議；3 ）同事之間的非正式談話；4）校外的正式會(huì)議，會(huì)議和工作坊的主題涉及到職業(yè)生涯管理、生活質(zhì)量、課程設(shè)置、課程和知識(shí)/技能發(fā)展（包括教學(xué)知識(shí)/技能） 。[2-4]

但是，通過(guò)Murray的調(diào)查，社區(qū)學(xué)院教師專業(yè)發(fā)展存在三個(gè)帶有普遍性的問(wèn)題：[5]

第一，教師專業(yè)發(fā)展目標(biāo)不明確。由于目標(biāo)不明，教師職業(yè)發(fā)展變成一系列松散的活動(dòng)疊加，全憑學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)個(gè)人的價(jià)值判斷來(lái)決定哪些活動(dòng)能夠促進(jìn)師生的教學(xué)成效。由于教師專業(yè)發(fā)展工作的目標(biāo)導(dǎo)向不清晰，常常還存在學(xué)術(shù)孤立且各人憑各自興趣開(kāi)展研究的狀況。許多社區(qū)學(xué)院的專業(yè)發(fā)展課程，并沒(méi)有與學(xué)院的發(fā)展使命緊密聯(lián)系，因而導(dǎo)致校園內(nèi)的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)缺乏連貫性。從實(shí)際的情況來(lái)看，這些活動(dòng)帶給教師教學(xué)的積極影響作用是有限的。

另外還有一個(gè)不可忽視的原因，社區(qū)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師專業(yè)發(fā)展存在模糊的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為社區(qū)學(xué)院的主要任務(wù)就是促進(jìn)教育的公平，能給那些無(wú)法通過(guò)選拔性考試進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生一個(gè)很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。但他們忽略了對(duì)于這些文化背景多元、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)習(xí)慣千差萬(wàn)別的學(xué)生群體而言，可能需要教師掌握更多而且靈活的教學(xué)方法和技巧。而這也直接指向了教師專業(yè)發(fā)展的一條路徑：教師專業(yè)發(fā)展應(yīng)該注重教師教育教學(xué)方法和技巧的掌握，同樣重要的是社區(qū)學(xué)院的教師需要調(diào)整心態(tài)。

第二，缺乏評(píng)估。目前很少有關(guān)于教師專業(yè)發(fā)展有效性的研究或內(nèi)部評(píng)估，Grant對(duì)全國(guó)232所社區(qū)學(xué)院進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“只有47%的高校會(huì)評(píng)估師資隊(duì)伍的建設(shè)力度，43%的學(xué)院有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！盵6]用于確定有效性的方法不是在師生行為的變化上，而是在參與度和滿意度上。總體而言，這意味著在該領(lǐng)域不僅需要更多的研究，而且該假設(shè)認(rèn)為專業(yè)發(fā)展會(huì)促進(jìn)和改善教學(xué)，其結(jié)果尚未通過(guò)研究來(lái)得到證明。

在分析原因時(shí)，關(guān)注點(diǎn)主要在兩個(gè)方面：教師專業(yè)發(fā)展存在概念上的模糊性；對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的預(yù)期結(jié)果不確定。方向不明，又如何引領(lǐng)教師的專業(yè)發(fā)展？思路不清，又如何開(kāi)展評(píng)估？難以確定教師專業(yè)發(fā)展的有效性，因而對(duì)于評(píng)估的維度也就難以確定。

第三、較低的參與度。Centra和Maxwell兩次不同時(shí)期的調(diào)查都得出幾乎相同的結(jié)論：那些主動(dòng)希望提高自己專業(yè)水平的人參與較多的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)，而另外一些極其需要被提高的教師卻又呈現(xiàn)參與度很低的情況。[7][4]許多教師對(duì)專業(yè)發(fā)展的形式較反感，甚至覺(jué)得很幼稚，有些認(rèn)為純粹是浪費(fèi)時(shí)間；還有些則認(rèn)為培訓(xùn)所使用的方法缺乏對(duì)教師個(gè)體的最基本的了解。教師專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的主持者并沒(méi)有真正了解教師的實(shí)際需求和想法。領(lǐng)導(dǎo)層和教師對(duì)同一問(wèn)題持有不同的看法，“渴望進(jìn)一步專業(yè)發(fā)展的教師占86%，只有不到 10 %的人希望在自己的校園內(nèi)開(kāi)展學(xué)術(shù)研討會(huì)。相比之下，學(xué)院的管理者則認(rèn)為教師的專業(yè)發(fā)展應(yīng)首選校內(nèi)工作坊及研討會(huì)，內(nèi)容應(yīng)在教育學(xué)和與社區(qū)相關(guān)的內(nèi)容上?！盵8]

就拿上面提到的四種教師專業(yè)發(fā)展的活動(dòng)來(lái)說(shuō)，都或多或少地存在一定的缺陷。例如：部門會(huì)議，有時(shí)并非集中于教學(xué)或課程問(wèn)題的研討；同事之間的非正式的交流也可能會(huì)涉及到教學(xué)及學(xué)生，但也可能是個(gè)人事務(wù)；此外，后勤問(wèn)題，如缺乏時(shí)間、日程安排沖突以及課堂作業(yè)的批改都會(huì)阻礙定期的對(duì)話。[9]教師通常參加本學(xué)科專業(yè)協(xié)會(huì)的年度會(huì)議，但這些會(huì)議往往側(cè)重于其專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展而沒(méi)有很好地兼顧到教學(xué)，很少或根本沒(méi)有去重視如何構(gòu)建一門課程，更不用說(shuō)為發(fā)展課程而挖掘其所蘊(yùn)含的教學(xué)含義。

在美國(guó)社區(qū)學(xué)院發(fā)展的過(guò)程中也不乏成功的教師發(fā)展模式，但從文獻(xiàn)研究來(lái)看，有些成功的、創(chuàng)新的模式往往是曇花一現(xiàn)、涉及范圍窄，應(yīng)用性較差，很難推廣。[10]許多教師可能都很認(rèn)同這樣一種評(píng)價(jià)，許多教學(xué)活動(dòng)的改善都只產(chǎn)生一種短期效應(yīng)，并未能夠讓教師在長(zhǎng)期的教學(xué)生涯中不斷反思自己的教學(xué)實(shí)踐。有效的教師專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目應(yīng)該具備如下一些條件：來(lái)自學(xué)院強(qiáng)有力的政策支持；活動(dòng)的目標(biāo)明確、形式正規(guī)；有外在或內(nèi)在的教師獎(jiǎng)勵(lì)方案，獎(jiǎng)勵(lì)不一定就是金錢，旨在改善教學(xué)的行為被認(rèn)可也是一種很好的獎(jiǎng)勵(lì)；教師參與教師專業(yè)發(fā)展的設(shè)計(jì)和實(shí)施；同學(xué)科教學(xué)的教師相互支持。[11]

LeCroy等根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和文獻(xiàn)研究提出幾條教師專業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)：教師專業(yè)發(fā)展必須是發(fā)展性的，即從職業(yè)視角看，它必須是目標(biāo)導(dǎo)向的；教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)容必須是教師現(xiàn)實(shí)當(dāng)中所經(jīng)常面對(duì)的真實(shí)問(wèn)題，尤其是課堂中所遇到的問(wèn)題；在教師專業(yè)發(fā)展過(guò)程中，同伴之間的互動(dòng)極其重要；此外，專業(yè)人員的引領(lǐng)不可缺少，這種引領(lǐng)不單是來(lái)自某個(gè)個(gè)體，而是一個(gè)群體；最后，教師專業(yè)發(fā)展離不開(kāi)不斷獲得真誠(chéng)坦率和即時(shí)的信息反饋。[12]

下面將以帕洛瑪社區(qū)學(xué)院（Palomar College）為例，完整地介紹它的運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)在許多方面也印證了教學(xué)研究專家所提出的教師專業(yè)發(fā)展理論，也期望它的運(yùn)行機(jī)制能對(duì)我國(guó)的高職院校教師專業(yè)發(fā)展帶來(lái)很好的啟示作用。

三、帕洛瑪社區(qū)學(xué)院運(yùn)行機(jī)制

Palomar College①Palomar Community College District - Fact Sheethttp://www.palomar.edu/about/pcfactsheet.aspx。是一所兩年制公立社區(qū)學(xué)院，位于加利福尼亞的San Marcos，距離圣地亞哥以北約30公里，學(xué)校占地約200英畝，主校區(qū)位于San Marcos 連綿的美麗群山腳下，距離洛杉磯以南約90公里，離加利福尼亞寧?kù)o的海灘只有12公里，駕車只需要2小時(shí)就可到達(dá)Laguna Mountains 和Anza Borrego沙漠公園。

帕洛瑪學(xué)院成為眾多學(xué)生追求學(xué)術(shù)和職業(yè)理想的起點(diǎn)，每年秋季和春季學(xué)期招收超過(guò)30,000名全職和兼職學(xué)生，而在夏季學(xué)期約18 000名學(xué)生參加。大約有25%的學(xué)生就讀全日制，而約60%的兼職學(xué)生就讀學(xué)分課程， 15%的人就讀非學(xué)分課程。大約有一半的學(xué)生年齡在18至24歲之間，而另一半則是在24到60之間。大多數(shù)帕洛瑪學(xué)生都有工作。學(xué)生群體充分反映了帕洛瑪社區(qū)學(xué)院的獨(dú)特性——即文化的多樣性。大約有四分之一的西班牙裔，約6%的亞裔，約4%的非裔美國(guó)人，小部分的菲律賓和美國(guó)原住民的族群。另外10%的學(xué)生沒(méi)有表示他們的種族。

帕洛瑪社區(qū)學(xué)院在促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展方面建構(gòu)和實(shí)施了一套完整的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.確 立學(xué)院發(fā)展的整體目標(biāo)

學(xué)院的整體目標(biāo)是：致力于以合作型、學(xué)習(xí)型為中心的社區(qū)建設(shè)；致力于學(xué)習(xí)者個(gè)體發(fā)展和學(xué)術(shù)進(jìn)步，營(yíng)造一種具有積極探究、全球意識(shí)和終身積極學(xué)習(xí)的環(huán)境氛圍；對(duì)所有的學(xué)習(xí)者公平、公開(kāi)招生，在多元文化的環(huán)境下致力于促進(jìn)所有學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)；為了給學(xué)生未來(lái)的職業(yè)做好充分準(zhǔn)備，也為了讓學(xué)生能有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)入四年制本科院校繼續(xù)深造，學(xué)院提供了300多門高中后的副學(xué)士課程和證書課程。為豐富學(xué)生的智力和社會(huì)生活，更好地掌握知識(shí)和技能，學(xué)院還給他們提供許多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。通過(guò)學(xué)生、教師、員工間的多重互動(dòng)與合作，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)體擁有其獨(dú)特的學(xué)院經(jīng)歷。

為應(yīng)對(duì)社區(qū)各種各樣的需求，學(xué)院還為社區(qū)居民提供非學(xué)分課程、證書課程及開(kāi)展各類活動(dòng)。所有社區(qū)居民均可以以低廉的費(fèi)用享受這些教育的、文娛的及在職培訓(xùn)活動(dòng)。加州本地居民完成一個(gè)學(xué)分只需付46美元，外州居民完成一個(gè)學(xué)分也只需付176美元；學(xué)院也是北圣地亞哥縣的文化中心，學(xué)院劇院常年為社區(qū)提供戲劇、舞蹈和音樂(lè)等方面的演出；學(xué)院擁有天文館、植物園及24只體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)，體育館白天對(duì)所有的家庭運(yùn)動(dòng)會(huì)都免費(fèi)，學(xué)生憑身份證晚上也可以免費(fèi)使用。學(xué)院盡力幫助個(gè)人、商業(yè)及其它機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)變革所帶來(lái)的種種變化。

2.建 立教師專業(yè)發(fā)展的支持樞紐——教師專業(yè)發(fā)展辦公室

再好的教育理念也需要人去付諸行動(dòng)才能產(chǎn)生成效，當(dāng)意識(shí)到教師專業(yè)發(fā)展的重要性時(shí)，帕洛瑪學(xué)院首先通過(guò)完善機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員來(lái)給教師專業(yè)發(fā)展提供保障。帕洛瑪學(xué)院教師專業(yè)發(fā)展辦公室致力于為教職員工的學(xué)術(shù)發(fā)展、教學(xué)技能、學(xué)院不斷增長(zhǎng)的發(fā)展需求和項(xiàng)目創(chuàng)新提供各種各樣的資源。教師專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目分為教師自行設(shè)計(jì)和學(xué)院預(yù)先準(zhǔn)備的兩類，這點(diǎn)與其它學(xué)院相比，比較多的體現(xiàn)了教師個(gè)體的需求和參與。自行設(shè)計(jì)項(xiàng)目分為三個(gè)類別：專業(yè)類（不斷拓展專業(yè)能力，確保當(dāng)前在該領(lǐng)域的專業(yè)水平）；教育教學(xué)類（提高教學(xué)及輔導(dǎo)學(xué)生的水平）；校園文化類。

辦公室的協(xié)調(diào)員（Coordinator）由學(xué)院院長(zhǎng)和教授代表大會(huì)聯(lián)合任命，任期兩年，任期連續(xù)最多不超過(guò)四年，在行政上具體向主管教學(xué)的副院長(zhǎng)報(bào)告。協(xié)調(diào)員的工作職責(zé)有19項(xiàng)之多，下面羅列部分主要的供參考：負(fù)責(zé)全職教師和兼職教師專業(yè)發(fā)展合同的簽訂事宜，向他們報(bào)告專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的基本程序；開(kāi)發(fā)專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和工作坊來(lái)滿足教師個(gè)體的發(fā)展需求；為教職員工的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)提供資源；協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗咝Ｂ?lián)盟與學(xué)院的教師發(fā)展活動(dòng)；監(jiān)督專業(yè)發(fā)展辦公室的工作、預(yù)算、記錄維護(hù)、維持收支平衡，聘用和監(jiān)督其他工作人員，并與 “任期與評(píng)價(jià)審查委員會(huì)協(xié)調(diào)員（Tenure and Evaluation Review Board Coordinator，簡(jiǎn)稱TERB）”開(kāi)展合作；主持專業(yè)發(fā)展咨詢委員會(huì)的定期會(huì)議；出版教師專業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)；在其它校園、會(huì)議和董事會(huì)上介紹帕洛瑪學(xué)院教師專業(yè)發(fā)展的方法；向教學(xué)副院長(zhǎng)和教授代表大會(huì)提交年度工作報(bào)告；保持專業(yè)發(fā)展課程及工作坊的活力和嚴(yán)謹(jǐn)，這包括每年的需求評(píng)估調(diào)查及對(duì)專業(yè)發(fā)展活動(dòng)和工作坊的有效性進(jìn)行年度評(píng)估；準(zhǔn)確記錄專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的說(shuō)明、類型、數(shù)量、參與人數(shù)。

專業(yè)發(fā)展辦公室每年春季學(xué)期會(huì)開(kāi)展需求評(píng)估調(diào)查，這些信息將用來(lái)評(píng)估當(dāng)年專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和工作坊的成效，也為來(lái)年的專業(yè)發(fā)展計(jì)劃提供基本的方向。

3.確 保教師專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的專業(yè)性——專業(yè)發(fā)展咨詢委員會(huì)

為確保教師專業(yè)發(fā)展活動(dòng)能夠更具專業(yè)性，學(xué)院成立有各個(gè)領(lǐng)域教師參與的教師專業(yè)發(fā)展咨詢委員會(huì)，這些領(lǐng)域包括：語(yǔ)言與文學(xué)，職業(yè)、技術(shù)與拓展教育，圖書館，學(xué)生服務(wù)，社會(huì)與行為科學(xué)，數(shù)學(xué)與自然及健康科學(xué)，藝術(shù)，媒體，商務(wù)和計(jì)算機(jī)科學(xué)。此外，還有一名兼職教師和一名由主管教學(xué)副院長(zhǎng)任命的高級(jí)管理人員。若要對(duì)教師專業(yè)發(fā)展合同進(jìn)行評(píng)估，九個(gè)領(lǐng)域中必須要有五個(gè)領(lǐng)域的代表到場(chǎng)才算有效。

專業(yè)發(fā)展咨詢委員會(huì)的主要職能是：制定批準(zhǔn)專業(yè)發(fā)展合同指南；評(píng)審要求例外處理的教師申請(qǐng)；開(kāi)展對(duì)專業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)員的年度績(jī)效評(píng)估；審查年度需求評(píng)估調(diào)查（Needs Assessment Survey）結(jié)果；引導(dǎo)發(fā)展帕洛瑪學(xué)院的專業(yè)發(fā)展計(jì)劃。

4.選 擇基于需求的教師專業(yè)發(fā)展內(nèi)容

教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)容是基于兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行確定：一是教師個(gè)體的需求；二是教師日常教學(xué)工作中經(jīng)常遇到且需要加強(qiáng)的地方。例如：提高教學(xué)質(zhì)量；確保學(xué)術(shù)和技術(shù)方面的知識(shí)及技能不落后；為職業(yè)教育和就業(yè)預(yù)備項(xiàng)目開(kāi)展的在職培訓(xùn)；為滿足學(xué)院不斷變化的需求而實(shí)施的再培訓(xùn)；部門間的交流項(xiàng)目；教學(xué)技能、管理技術(shù)和項(xiàng)目有效性方面的創(chuàng)新發(fā)展；計(jì)算機(jī)技術(shù)能力；實(shí)施平權(quán)行動(dòng)①平權(quán)行動(dòng)（aff i rmative action）：該法案最早在美國(guó)使用，1961年3月6日由約翰?肯尼迪簽署，它要求政府不因種族、性別、宗教和民族不同而在就業(yè)時(shí)讓人受到不應(yīng)有的歧視。http://en.wikipedia.org/wiki/Aff i rmative_action。和向上流動(dòng)②向上流動(dòng)（upward mobility）：指人在社會(huì)等級(jí)制度中從較低的社會(huì)地位上升到較高的社會(huì)地位。計(jì)劃所需課程與培訓(xùn)；有關(guān)教育和專業(yè)發(fā)展的其他活動(dòng)。這些內(nèi)容通過(guò)三種形式來(lái)予以落實(shí)：工作坊、在線安排的多媒體工作坊和自我設(shè)計(jì)的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)。表1為該院2014年春季1、2月份的專業(yè)發(fā)展工作坊內(nèi)容，可以說(shuō)這些工作坊是上述內(nèi)容的具體化。

教師專業(yè)發(fā)展工作坊的內(nèi)容注重專業(yè)、工作場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)主題。除此之外，教師還可根據(jù)自己的時(shí)間靈活選擇在線多媒體工作坊。多媒體工作坊內(nèi)容豐富，教師可以根據(jù)需要點(diǎn)勾選擇便自動(dòng)安排在“自我設(shè)計(jì)”欄下。在線工作坊有8個(gè)，每個(gè)工作坊都有專門的網(wǎng)站，內(nèi)容各有側(cè)重，例如排在第一的在線工作坊4faculty.org，它是專門為社區(qū)學(xué)院教師專業(yè)發(fā)展而設(shè)計(jì)的在線網(wǎng)絡(luò)資源和學(xué)習(xí)模塊，側(cè)重點(diǎn)在教學(xué)方法的創(chuàng)新上面，無(wú)論是新教師還是老教師，均可從中受益。通過(guò)email注冊(cè)進(jìn)入，在學(xué)習(xí)模塊欄根據(jù)實(shí)際情況選擇“教學(xué)新手”還是“教學(xué)熟手”或者是“全選”，一旦選定某個(gè)模塊，需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容便會(huì)自行組合，教師還可以自行添加某些內(nèi)容進(jìn)入學(xué)習(xí)模塊。學(xué)習(xí)完畢并通過(guò)相應(yīng)的內(nèi)容測(cè)試便可以進(jìn)入下一部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)，同時(shí)狀態(tài)欄便會(huì)顯示“完成”“專業(yè)發(fā)展學(xué)時(shí)數(shù)”?？聪旅娼虒W(xué)新手模塊組合的部分截圖④http://www.4faculty.org/welcome.jsp。便一目了然（見(jiàn)表2）：

表1 教師專業(yè)發(fā)展工作坊具體安排

模塊內(nèi)容很豐富，且循序漸進(jìn)，這是一個(gè)分享思想并獲得教學(xué)新工具的一個(gè)地方。參與免費(fèi)，無(wú)需任何先決條件。完成模塊的學(xué)習(xí)后，打印證書，送交專業(yè)發(fā)展辦公室，同時(shí)在專發(fā)展合同中標(biāo)注完成的學(xué)時(shí)數(shù)。

5.制 度性約束——全職/兼職教師專業(yè)發(fā)展合同

無(wú)論是全職教師還是兼職教師，都必須要與學(xué)院簽訂教師專業(yè)發(fā)展合同。合同每學(xué)年簽訂一次，提交合同的截止時(shí)間是9月15日，教師必須在5月15日前確認(rèn)完成規(guī)定的每學(xué)年72小時(shí)的專業(yè)發(fā)展時(shí)數(shù)。教秋季學(xué)期的兼職教師提交合同截止時(shí)間是9月15日，要求兼職教師在12月1日確認(rèn)完成相應(yīng)的課時(shí)數(shù)。教學(xué)春季學(xué)期的則是2月15日截止，確認(rèn)完成時(shí)間是5月1日。兼職教師參與專業(yè)發(fā)展活動(dòng)會(huì)得到相應(yīng)的報(bào)酬，通常情況下，所支付的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)的薪酬等同于上一周課的收入。但全職教師若沒(méi)有完成規(guī)定的72小時(shí)，則要扣減相當(dāng)于72小時(shí)的上課薪酬。參與教師專業(yè)發(fā)展活動(dòng)是全職教師和兼職教師的職責(zé)，是否參與專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目是學(xué)院決定某教師下一聘期和評(píng)估決策需要考慮的重要條件。

6.以 評(píng)估促發(fā)展——教師專業(yè)發(fā)展的年度報(bào)告

由于參與教師專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的人員數(shù)量龐大，若對(duì)每一位參與者進(jìn)行評(píng)估確實(shí)是一件非常困難的事情，因而帕洛瑪學(xué)院采取對(duì)專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估來(lái)了解它們?cè)诮處熒砩纤a(chǎn)生的成效。每學(xué)年結(jié)束時(shí)，專業(yè)發(fā)展辦公室便會(huì)通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷收集反饋意見(jiàn)，并把對(duì)發(fā)展項(xiàng)目的建議、質(zhì)性評(píng)估和未來(lái)的改進(jìn)意見(jiàn)寫進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的年度報(bào)告，這已經(jīng)成為帕洛瑪學(xué)院多年來(lái)的常規(guī)。

至于評(píng)估的內(nèi)容，基本上是教師專業(yè)發(fā)展指南中羅列出來(lái)的項(xiàng)目。如以教師專業(yè)發(fā)展的核心項(xiàng)目——工作坊為例，在2012-2013學(xué)年，共開(kāi)辦了118次，參與人數(shù)達(dá)到1000人，教師對(duì)工作坊的總體評(píng)價(jià)認(rèn)為是“良好”的達(dá)88.1%，而認(rèn)為這些工作坊能滿足個(gè)體需求的達(dá)85.6%。另外，在線教師專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目尤其受到兼職教師的歡迎，因?yàn)椴⒎敲總€(gè)兼職教師都有時(shí)間參與學(xué)院內(nèi)的項(xiàng)目，而網(wǎng)絡(luò)在線則較好地解決了這個(gè)問(wèn)題。學(xué)院舉行的兼職教師全體會(huì)議成效也很理想，參加會(huì)議者踴躍，因?yàn)闀?huì)議的內(nèi)容都是與兼職教師息息相關(guān)：如何開(kāi)展課堂教學(xué)、了解學(xué)院其它系的教學(xué)設(shè)備設(shè)施等。全體會(huì)議的安排時(shí)間已根據(jù)前一年的評(píng)估做出了調(diào)整，在正式開(kāi)學(xué)前即先進(jìn)行，讓兼職教師有充分的時(shí)間準(zhǔn)備課程。

當(dāng)然，評(píng)估中也反映出一些問(wèn)題：個(gè)別全職教師無(wú)法完成規(guī)定的專業(yè)發(fā)展時(shí)數(shù)，因而根據(jù)學(xué)院的相關(guān)規(guī)定，沒(méi)有完成72小時(shí)數(shù)的，則要扣減了一定量的薪酬；另有一部分教師對(duì)在網(wǎng)上提交教師專業(yè)發(fā)展合同的程序老是糾結(jié)不清；因兩者工作負(fù)擔(dān)較重及雙方的時(shí)間吻合問(wèn)題，新教師與教授導(dǎo)師見(jiàn)面討論教學(xué)、專業(yè)發(fā)展目標(biāo)的機(jī)會(huì)盡管有，但不是太多。對(duì)于評(píng)估所反映出來(lái)的問(wèn)題，教師專業(yè)發(fā)展辦公室會(huì)在專業(yè)發(fā)展咨詢委員會(huì)的指導(dǎo)下，研究解決的措施，完善網(wǎng)上流程，通常會(huì)在下一個(gè)學(xué)年的教師專業(yè)發(fā)展指南和實(shí)際操作中有所體現(xiàn)和改善。

四、總結(jié)

教師專業(yè)發(fā)展是美國(guó)社區(qū)學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，在發(fā)展的過(guò)程中不斷迎來(lái)新的挑戰(zhàn)，新的解決策略也在不斷地被提出，因而對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的理論研究和實(shí)踐探索都較豐富。作為一個(gè)個(gè)案，帕洛瑪學(xué)院在教師專業(yè)發(fā)展方面所做的探索對(duì)我國(guó)高等職業(yè)院校的教師專業(yè)發(fā)展有很好的啟示作用：教師專業(yè)發(fā)展一定要把教師個(gè)人的發(fā)展與組織的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)；建立很好的教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)，如教師專業(yè)發(fā)展學(xué)?；蚪處煂I(yè)發(fā)展中心或教師專業(yè)發(fā)展辦公室等；搭建形式多樣的教師專業(yè)發(fā)展平臺(tái)（如：工作坊、在線多媒體工作坊、自我設(shè)計(jì)的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)）；形成一套行之有效的教師專業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制（合同約束、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等）；注重評(píng)估和反饋，從而讓教師專業(yè)發(fā)展走向一個(gè)良性循環(huán)。

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Mechanism of Professional Faculty Development in Community Colleges in USA

CHEN Shi-qing
(Zhongshan Polytechnic, Zhongshan 528404, Guangdong, China)

Promoting the faculty professional development is regarded to be one of the important strategies for both students and colleges in their sustainable development. The faculty professional development in community colleges in USA. also faces a lot of challenges and problems and some strategies are adopted in solving them. A case of Palomar College Professional Development was provided and studied via introducing the aspects like organization construction, educational goals, contents of development, PD contracts, evaluation and other services support. After some analyses, some conclusions are drawn from the experiences in USA.. Recommendations were also proposed on how to improve the educational level of vocational colleges in China.

community college; operational mechanism; professional development

G451.1

A

1673-9272(2014)04-0130-06

2014-06-23

陳仕清（1965-），男，中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院人文社科系副教授，研究方向：教育學(xué)、應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)及公共行政管理。

[本文文校：羅 列]