文／遼寧省委黨校原常務(wù)副校長(zhǎng) 宋萌榮

著眼于建設(shè)一支宏大高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，真正使為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深植于黨的制度特別是干部制度之中，習(xí)近平同志提出了一系列頂層設(shè)計(jì)思想和改革舉措。我認(rèn)為，至少形成了以下五個(gè)方面的制度化建設(shè)思路：

第一，用人標(biāo)準(zhǔn)和用人導(dǎo)向的制度改革思路。習(xí)近平同志指出，選人用人關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵和根本。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，就有什么樣的黨風(fēng)，提出了信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)了黨管干部原則，堅(jiān)持了正確用人導(dǎo)向。

第二，改革完善干部考核評(píng)價(jià)制度的思路。改進(jìn)考核方法手段，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容，并建立對(duì)違背科學(xué)發(fā)展、造成嚴(yán)重后果的“三拍”干部實(shí)行終身追責(zé)的制度。在健全考核機(jī)制上，特別提出要多到基層黨員干部群眾中、多在鄉(xiāng)語口碑中了解干部的要求。

第三，建立科學(xué)有效的選人用人機(jī)制的思路。形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的制度機(jī)制，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，要完善工作機(jī)制，推進(jìn)干部工作公開，堅(jiān)決制止簡(jiǎn)單以票取人的做法，確保民主推薦、民主測(cè)評(píng)風(fēng)清氣正。

第四，改革培養(yǎng)選拔年輕干部制度機(jī)制的思路。

要完善在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉年輕干部的制度辦法，不能簡(jiǎn)單以年齡劃線，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，不能拔苗助長(zhǎng)。習(xí)近平同志結(jié)合自己成長(zhǎng)的切身體會(huì)深刻指出，培養(yǎng)干部要在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)，通過制度機(jī)制完善，真正形成一種風(fēng)氣，使年輕干部爭(zhēng)先恐后地到艱苦崗位、到基層去，并以此為榮。

第五，健全嚴(yán)格管理監(jiān)督干部制度導(dǎo)向的思路。要使從嚴(yán)管理貫穿干部從政全過程，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，讓每一個(gè)干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束。