胡曉玲

隨著罰單的紛紛落地，聲勢(shì)浩大的中國(guó)豪車(chē)反壟斷調(diào)查似乎正在進(jìn)入尾聲。9月11日，湖北省物價(jià)局宣布分別對(duì)奧迪和克萊斯勒罰款2.4億元和3168萬(wàn)元。這是繼國(guó)家發(fā)改委對(duì)12家日本汽車(chē)零部件和軸承企業(yè)罰款12.35億元，和湖北省物價(jià)局對(duì)武漢4家寶馬4S店罰款162.67萬(wàn)元之后，在華銷(xiāo)售的外國(guó)品牌豪車(chē)公司收到的第三張反壟斷罰單。

這樣連續(xù)而且力度不輕的豪車(chē)反壟斷行動(dòng)，在中國(guó)幾乎是首次。風(fēng)暴中，不少車(chē)企也紛紛曝出降價(jià)消息，以期討好監(jiān)管部門(mén)和消費(fèi)者，逃過(guò)責(zé)罰，但最終似乎并不奏效。

一名業(yè)已離職的豪車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)理告訴《中國(guó)經(jīng)貿(mào)聚焦》記者，外國(guó)豪車(chē)在華銷(xiāo)售實(shí)際上一直存在壟斷行為，包括在華銷(xiāo)售總公司向旗下經(jīng)銷(xiāo)商限定成交的最低限價(jià)，禁止異地銷(xiāo)售，還有最廣受詬病的高昂的售后維護(hù)和配件價(jià)格。而記者在實(shí)地走訪中發(fā)現(xiàn)，這位豪車(chē)經(jīng)理所說(shuō)的壟斷行為在反壟斷風(fēng)暴刮過(guò)后實(shí)際上仍然存在。豪車(chē)企業(yè)聲稱(chēng)的降價(jià)不僅幅度極小，而且實(shí)際操作中存在做做樣子，變相不改價(jià)格策略等問(wèn)題。

這名銷(xiāo)售經(jīng)理還告訴記者，價(jià)格貴賤本身并不是判斷壟斷的依據(jù)，是否構(gòu)成壟斷一定要抓住確切的“串謀”或其他控價(jià)行為的證據(jù)，比如公司內(nèi)部郵件或者非正式文件等等?！八员O(jiān)管部門(mén)才要搞突擊檢查，否則很難抓到這方面證據(jù)。有些時(shí)候，這些壟斷行為甚至是通過(guò)口頭傳達(dá)，那就更容易抵賴(lài)了?！?/p>

記者了解到，境外中高端品牌轎車(chē)在對(duì)華銷(xiāo)售的各個(gè)環(huán)節(jié)中，存在不同形式的壟斷，其目的并不全是為了抬高價(jià)格，有些只是出于價(jià)格保護(hù)、防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。而造成同款轎車(chē)在全球范圍內(nèi)“中國(guó)人買(mǎi)得最貴”還有其他因素。為了改變這種現(xiàn)狀，今年以來(lái)，國(guó)家開(kāi)始放開(kāi)轎車(chē)平行進(jìn)口機(jī)制，即允許同品牌銷(xiāo)往美國(guó)等同為左舵車(chē)國(guó)家的車(chē)平行進(jìn)口到中國(guó)，以改變生產(chǎn)商賣(mài)給中國(guó)銷(xiāo)售公司價(jià)格偏貴的現(xiàn)象。同時(shí)如何取消4S店對(duì)汽車(chē)零配件的壟斷銷(xiāo)售模式，實(shí)現(xiàn)渠道放開(kāi)，有關(guān)部門(mén)也已在試水新方案。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，未來(lái)這些政策能否真正落實(shí)，具備充分的可操作性，才是改變豪車(chē)壟斷現(xiàn)狀的關(guān)鍵。

細(xì)解豪車(chē)賺錢(qián)術(shù)

楊先生從事豪車(chē)銷(xiāo)售行業(yè)多年，從剛畢業(yè)入行當(dāng)個(gè)小銷(xiāo)售開(kāi)始，慢慢熬到門(mén)店銷(xiāo)售經(jīng)理，對(duì)高端品牌轎車(chē)在華銷(xiāo)售的眾多“秘密”可謂了如指掌。由于近兩年家庭轎車(chē)保有量的增速開(kāi)始放緩，業(yè)績(jī)壓力越來(lái)越大，楊先生選擇了離職，換去了其他公司。

“如果想搞清為什么‘中國(guó)人開(kāi)的車(chē)全球最貴，先要搞清楚一輛豪車(chē)的銷(xiāo)售鏈條和盈利模式?！睏钕壬f(shuō)。

以奔馳為例，生產(chǎn)商是德國(guó)戴姆勒集團(tuán)，同一個(gè)型號(hào)的奔馳車(chē)先要銷(xiāo)往各個(gè)國(guó)家的銷(xiāo)售總公司，不僅定價(jià)不同，而且其車(chē)型根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕煌ㄒ?guī)則、駕駛習(xí)慣等還要進(jìn)行微調(diào)。比如銷(xiāo)往日本和英國(guó)的都是右舵車(chē)（駕駛位在車(chē)艙右側(cè)），而銷(xiāo)往中國(guó)和美國(guó)的是左舵車(chē)。細(xì)小到一顆螺絲釘?shù)氖蹆r(jià)，不同國(guó)家都可能會(huì)不同。在這一環(huán)節(jié)中，除了中國(guó)方面收取的關(guān)稅外，生產(chǎn)商又增加了一大塊超額利潤(rùn)。正是因?yàn)橥豢钴?chē)從德國(guó)賣(mài)到中國(guó)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比從德國(guó)賣(mài)到美國(guó)貴得多，才直接導(dǎo)致“中 國(guó)人開(kāi)的車(chē)全球最貴”這種現(xiàn)象，也為從美國(guó)平行進(jìn)口帶來(lái)了差價(jià)空間。

然而，楊先生告訴記者，這一導(dǎo)致車(chē)貴的根本原因并不涉嫌壟斷，而僅僅是生產(chǎn)商的定價(jià)策略。并不只是汽車(chē)，在其他消費(fèi)品領(lǐng)域也存在這樣的現(xiàn)象，比如國(guó)際高端品牌的奢侈品。這和近年來(lái)中國(guó)家庭收入增加，急于提高消費(fèi)層次有很大關(guān)系。“嫌貴你可以不買(mǎi)，”楊先生說(shuō)，“或者你買(mǎi)其他品牌。你買(mǎi)個(gè)小POLO也一樣是開(kāi)啊。”判斷壟斷的關(guān)鍵不是價(jià)格，而是是否強(qiáng)制剝奪了消費(fèi)者的選擇權(quán)。

當(dāng)車(chē)從德國(guó)到達(dá)中國(guó)的銷(xiāo)售總公司，以奔馳為例，其中國(guó)銷(xiāo)售總公司位于北京。銷(xiāo)售總公司再向全國(guó)的經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行分銷(xiāo)。在這一銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中，實(shí)際上差價(jià)極小，一臺(tái)車(chē)的利潤(rùn)大概在幾千元到一兩萬(wàn)左右，甚至虧本銷(xiāo)售。然后，通過(guò)后續(xù)帶有“霸王條款”性質(zhì)的維護(hù)保養(yǎng)協(xié)議，以及對(duì)零部件更替售賣(mài)的壟斷，也就是行業(yè)所說(shuō)的“以養(yǎng)補(bǔ)售”實(shí)現(xiàn)盈利。

今年4月，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)汽車(chē)維修協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了一項(xiàng)國(guó)內(nèi)常見(jiàn)車(chē)型“零整比”系數(shù)研究成果。所謂零整比，通俗來(lái)說(shuō)就是一輛車(chē)所有零部件單買(mǎi)的價(jià)格之和除以其整車(chē)銷(xiāo)售的價(jià)格。結(jié)果18款車(chē)型中有10款達(dá)到了4倍，剩余8款在5-7倍之間，而最高的車(chē)型就是奔馳C級(jí)轎車(chē)，達(dá)到了12倍。換言之，單買(mǎi)該豪車(chē)所有零部件自己拼裝一輛車(chē)，耗資足以購(gòu)買(mǎi)同款整車(chē)12輛！而國(guó)外售車(chē)的零整比通常只有3倍。

畸高的12倍零整比

楊先生告訴記者，零整比畸高確實(shí)是壟斷的直接結(jié)果?！澳阗I(mǎi)了我牌子的車(chē)，一旦壞了就只能在我這里換零件，我開(kāi)多少價(jià)格你都只能接受。所以通過(guò)4S店渠道銷(xiāo)售零部件這一制度本身，天然就構(gòu)成了壟斷。”

而這一制度最初來(lái)源于中國(guó)大陸地區(qū)2005年4月1日開(kāi)始實(shí)施的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》，其中第二十五條規(guī)定：“汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)當(dāng)在汽車(chē)供應(yīng)商授權(quán)范圍內(nèi)從事汽車(chē)品牌銷(xiāo)售、售后服務(wù)、配件供應(yīng)等活動(dòng)?！边@就是 4S店模式的制度根據(jù)。這一制度的初衷是為了規(guī)范市場(chǎng)，確保車(chē)輛及零部件的質(zhì)量安全，并未考慮到會(huì)造成壟斷。隨著經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制度的弊病才漸漸顯現(xiàn)出來(lái)。

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光介紹，根據(jù)歐洲國(guó)家的汽車(chē)售后法律，經(jīng)銷(xiāo)商和維修廠可以從符合標(biāo)準(zhǔn)的配件廠商直接進(jìn)貨，這樣就打破了必須由汽車(chē)供應(yīng)商授權(quán)的壟斷契機(jī)。

記者獲悉，國(guó)家工商總局已于近日發(fā)布公告，汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商備案工作將從10月1日起停止。這意味著4S店模式將被打破。根據(jù)公告，停止實(shí)施備案工作后，從事汽車(chē)品牌銷(xiāo)售的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商（含總經(jīng)銷(xiāo)商），按照工商登記管理相關(guān)規(guī)定辦理，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍由“××品牌汽車(chē)銷(xiāo)售”變更登記為“汽車(chē)銷(xiāo)售”，可賣(mài)多個(gè)品牌的汽車(chē)，消費(fèi)者可挑選余地增加。

然而不少4S店卻表示不愿同時(shí)銷(xiāo)售多個(gè)品牌，因?yàn)楦髌放平?jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售和售后服務(wù)模式不同，同時(shí)經(jīng)營(yíng)很難協(xié)調(diào)。同時(shí)，這也等于讓原來(lái)通過(guò)壟斷模式獲利的4S店自主放棄壟斷，顯然4S店是缺乏執(zhí)行動(dòng)力的。楊先生認(rèn)為，這一政策出臺(tái)實(shí)際上意味著監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)看到了問(wèn)題的根本，但是新辦法還需要不斷調(diào)整才能真正有效。

除此以外，為了“以養(yǎng)補(bǔ)售”，豪車(chē)們通常還會(huì)規(guī)定必須在本4S店做維護(hù)保養(yǎng)，否則就無(wú)法享受4S店三年的整車(chē)質(zhì)保服務(wù)。這一規(guī)定看似合理：在別處保養(yǎng)弄壞了，我們可不負(fù)責(zé)質(zhì)保，但實(shí)際上就是強(qiáng)迫消費(fèi)者接受高價(jià)保養(yǎng)?！氨ｐB(yǎng)并沒(méi)有多大技術(shù)含量，普通汽修店完全可以做?！睏钕壬f(shuō)。而且，4S店的所謂質(zhì)保有很多“自說(shuō)自話(huà)”，不是所有損壞都能免費(fèi)保修，損壞的原因和損壞的配件種類(lèi)都十分講究，而且各個(gè)品牌都不同，消費(fèi)者通常只有在具體發(fā)生損壞后才會(huì)發(fā)現(xiàn)，免費(fèi)質(zhì)保其實(shí)陷阱頗多。這也是因?yàn)槿鄙賴(lài)?guó)家統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，才導(dǎo)致由各家4S店自己說(shuō)了算。

整車(chē)銷(xiāo)售中的壟斷行為

零整比畸高問(wèn)題集中于售后服務(wù)階段。而在整車(chē)銷(xiāo)售階段也存在兩種壟斷行為，這兩種壟斷行為并非為了抬高整車(chē)價(jià)格，而是為了防止經(jīng)銷(xiāo)商之間出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

這兩種壟斷分別為禁止異地銷(xiāo)售和規(guī)定整車(chē)最低限價(jià)。前者指的是必須掛本地牌照，后者指的是各家4S店打折的絕對(duì)底線。

為什么豪車(chē)要求消費(fèi)者必須掛本地牌照呢？楊先生解釋說(shuō)，由于不同城市4S店數(shù)量不同，同款車(chē)之間存在地域差價(jià)。比如一模一樣的車(chē)，湖北武漢的售價(jià)很可能會(huì)高于上海，因?yàn)槟抢锏墓?yīng)少，價(jià)格就高。為了保護(hù)湖北的價(jià)格，經(jīng)銷(xiāo)商就規(guī)定上海買(mǎi)的車(chē)不能上湖北的牌照，而湖北省消費(fèi)者通常不會(huì)為了節(jié)省車(chē)價(jià)，而去拍一塊極難拍到的上海牌照的。楊先生說(shuō)，這其實(shí)就是湖北物價(jià)局這次對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)銷(xiāo)商罰款的原因所在。

至于規(guī)定打折的絕對(duì)底線，實(shí)際上就是一種價(jià)格串謀，其防止4S店之間整車(chē)打折的惡性競(jìng)爭(zhēng)意圖更容易理解。楊先生說(shuō)，幾乎每個(gè)銷(xiāo)售季都會(huì)收到一張這樣的紙，但是這張紙是絕對(duì)不能外泄的，這種潛規(guī)則幾乎已經(jīng)是行業(yè)間公開(kāi)的秘密。

而銷(xiāo)售總公司通過(guò)每個(gè)月經(jīng)銷(xiāo)商上交的銷(xiāo)售發(fā)票，對(duì)這兩種壟斷政策實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)控。經(jīng)銷(xiāo)商如有違反，將受到嚴(yán)厲懲罰。楊先生透露，業(yè)內(nèi)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)一線銷(xiāo)售為了拉業(yè)績(jī)悄悄跨地域銷(xiāo)售的事，結(jié)果因此被炒了魷魚(yú)。

記者于9月初分別走訪了奧迪和奔馳在上海的兩家4S店，這是此輪反壟斷風(fēng)暴中最受關(guān)注的兩家公司，也是收到反壟斷罰單較重的。但是經(jīng)詢(xún)問(wèn)發(fā)現(xiàn)，必須掛本地牌照、必須在所售4S店保養(yǎng)才能享受三年質(zhì)保，這些規(guī)定依然存在，根本沒(méi)有任何變化。記者還發(fā)現(xiàn)，同款?yuàn)W迪A3在不同4S店的優(yōu)惠方式不同，但最終都只能便宜2萬(wàn)元，疑似正是楊先生所說(shuō)的“最低限價(jià)”。

還有消費(fèi)者向記者反映，壟斷風(fēng)暴后，奔馳聲明維修服務(wù)費(fèi)降低，實(shí)際上也偷偷換了很差牌子的保養(yǎng)油。而要換回過(guò)去用的美孚一號(hào)，保養(yǎng)價(jià)格還是過(guò)去的價(jià)格。零配件更換也仍然很貴?！拔曳较虮P(pán)上的標(biāo)志褪色了，想去換一個(gè)，結(jié)果被告知要連方向盤(pán)和氣囊一起換。我問(wèn)多少錢(qián)，報(bào)價(jià)要1萬(wàn)塊。我就放棄了。”劉先生告訴記者。

“這些豪車(chē)企業(yè)確實(shí)該罰，但是罰款不能改變根本問(wèn)題?！睏钕壬鷱?qiáng)調(diào)，“打破4S店模式和開(kāi)放平行進(jìn)口這兩件事，有關(guān)部門(mén)方向?qū)α耍?xì)節(jié)還要琢磨。目前平行進(jìn)口車(chē)可以上牌了，這是一大進(jìn)步。但是召回、維修和質(zhì)保問(wèn)題如何解決，還需要一套完整的系統(tǒng)。

政策制定如何更科學(xué)，減少試錯(cuò)成本，這是考驗(yàn)監(jiān)管層智慧的。