朱耀兵
(廈門市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,福建 廈門361012)
城市橋梁是城市交通的重要組成部分,也是城市交通的咽喉所在,其使用功能的好壞往往會(huì)影響到整個(gè)城市的交通運(yùn)行。目前我國城市橋梁正面臨著大流量、超載運(yùn)輸?shù)膿p害,導(dǎo)致大橋橋面老化加速,影響通行效率。為提供良好的通行條件,需對(duì)損壞的橋面鋪裝進(jìn)行全面翻修,橋面翻修施工會(huì)給城市交通帶來巨大的影響,為盡量減少施工帶來的負(fù)面影響,有必要對(duì)橋梁周邊影響區(qū)域甚至整個(gè)城市進(jìn)行施工期間的交通組織。目前,國內(nèi)外已有許多學(xué)者在施工區(qū)交通特性研究[1-2]及施工交通組織優(yōu)化[3-5]方面取得一定進(jìn)展,但由于施工交通組織對(duì)實(shí)踐的操作性要求高,現(xiàn)有的文獻(xiàn)重理論與方法的研究,對(duì)施工交通組織的直接指導(dǎo)意義較小。因此,本文對(duì)施工交通組織項(xiàng)目的運(yùn)作及交通組織方法進(jìn)行論述,并以海滄大橋施工為例,進(jìn)行了實(shí)例分析。
由于道路施工往往涉及市政、運(yùn)管、交警、業(yè)主單位、施工單位、道路使用者等各方,施工交通組織其本質(zhì)就是對(duì)施工期間各方的責(zé)任及利益進(jìn)行再分配,目標(biāo)為在新的施工環(huán)境中,各相關(guān)單位能夠各司其職,保障施工期間整個(gè)城市交通系統(tǒng)的良好運(yùn)行。廈門市從2003 年開始對(duì)施工期間交通組織展開系統(tǒng)分析,至今已開展幾十個(gè)同類型的項(xiàng)目,在各相關(guān)部門的共同努力配合下,廈門市已形成一套較為成熟的施工交通組織工作體系。
根據(jù)廈門市多年該類型項(xiàng)目的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),施工期間交通組織一般由業(yè)主形成項(xiàng)目,委托交通組織設(shè)計(jì)單位開展工作,設(shè)計(jì)單位在方案前期與施工單位、業(yè)主充分溝通后,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),形成交通組織分析報(bào)告,由業(yè)主提交至交通協(xié)調(diào)部門,協(xié)調(diào)部門召集相關(guān)部門進(jìn)行討論,各個(gè)部門反饋意見后,設(shè)計(jì)單位進(jìn)行相應(yīng)的修改,再將組織方案反饋至交通協(xié)調(diào)部門,由協(xié)調(diào)部門將實(shí)施任務(wù)分配至各個(gè)相關(guān)部門實(shí)施,同時(shí)通過新聞媒體進(jìn)行宣傳,讓社會(huì)公眾了解,便于交通組織方案的實(shí)施。
圖1 施工交通組織項(xiàng)目工作流程圖
交通組織方案確定后,協(xié)調(diào)部門需將任務(wù)分解,落實(shí)至相關(guān)各方。各方的基本任務(wù)如表1所示。
表1 施工期間交通組織相關(guān)部門任務(wù)分解表
道路施工占用道路資源,造成通行能力急劇下降,嚴(yán)重影響日常出行。為促進(jìn)施工保質(zhì)保量如期完成,同時(shí)減少施工影響對(duì)交通的影響,施工期間交通組織一般遵循以下原則:
(1)交通“通達(dá)”原則:施工期間保證沿線企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和周邊居民正常出行;
(2)交通組織與施工組織相互協(xié)調(diào)原則:施工期間交通組織應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀城市交通的特點(diǎn)兼顧施工工期、工藝等技術(shù)要求,相互協(xié)調(diào)明確施工及交通組織方案,保障工程建設(shè)和交通運(yùn)行總的大系統(tǒng)最優(yōu);
(3)“匹配”原則:施工期間應(yīng)保證通行能力與交通流量相匹配,一方面,充分挖掘施工路段及周邊路網(wǎng)的通行能力;另一方面,采取分流和限制交通流等措施,降低施工路段的交通流量,保證兩者之間的均衡;
(4)“公交優(yōu)先”原則:交通組織設(shè)計(jì)體現(xiàn)“公交優(yōu)先”的原則,盡量保證行人過街、公交線路運(yùn)行不受影響,公交線路與站點(diǎn)盡量不改變,僅對(duì)部分線路和站點(diǎn)的走向進(jìn)行微調(diào)整;
(5)“簡化”原則:施工期間通過實(shí)施單行交通,路口采取限左措施,簡化交通流線,提高交通運(yùn)行效率;
(6)交通安全原則:合理地進(jìn)行施工現(xiàn)場的防護(hù)圍擋,設(shè)置必要的安全設(shè)施和交通引導(dǎo)標(biāo)志標(biāo)線,施工應(yīng)保障其他行人、車輛交通的安全運(yùn)行。
海滄大橋是廈門島與海滄區(qū)直接聯(lián)系的唯一橋梁,大橋于1997 年正式開工建設(shè), 1999 年12月30 日正式通車。該橋分別于2002 年、2005 年進(jìn)行過兩次翻修,自2005 年全橋翻修以來,由于超載車、重車及車流量急劇增加等原因,導(dǎo)致大橋超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)、橋面老化,需要盡快對(duì)鋼橋面鋪裝進(jìn)行全面翻修。廈門市政府決定2013 年6 月至2013 年8 月對(duì)海滄大橋橋面鋪裝層進(jìn)行全面維修。
海滄大橋現(xiàn)狀橋面寬31m,為雙向六車道,中央分隔帶寬1.5m,兩側(cè)各1個(gè)緊急停車帶,現(xiàn)狀斷面如圖2所示。
圖2 海滄大橋現(xiàn)狀橫斷面圖(單位:m)
海滄大橋設(shè)計(jì)通行能力為50 000 輛/d (雙向),現(xiàn)狀雙向通行車輛超過10萬輛;大橋每日上午的7:00—11:00 時(shí)及下午的14:00—19:00 出島流量超過或接近4 000pcu/h,其中上午8:00、9:00小時(shí)出島流量均超過5 000pcu,日出島流量如圖3所示。
圖3 海滄大橋出島流量時(shí)變圖
經(jīng)與施工單位及相關(guān)部門探討研究,為避免單側(cè)施工引起橋梁偏載對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)的損害,決定采用對(duì)稱式的施工方法,又由于海滄大橋?yàn)楹鎱^(qū)與廈門島聯(lián)系的最便捷、最重要的通道,經(jīng)討論決定,采用封閉部分路面的施工方法,即:一期工程封閉靠中央分隔帶的半幅橋面,剩余約7m的通行空間;二期工程封閉橋面外側(cè)半幅,剩余約6m的通行空間,具體施工圍擋方案如圖4、圖5所示。
圖4 一期施工圍擋示意圖(單位:m)
圖5 二期施工圍擋示意圖(單位:m)
3.3.1 交通管制措施
施工占道形成交通瓶頸,為緩解施工造成的交通擁擠,根據(jù)施工路段剩余的通行能力,采取相應(yīng)的交通限行措施,以抑制交通需求。
一期工程(6月25日—7月25日)交通管制:海滄大橋內(nèi)側(cè)雙向四車道封閉,每日7:00—22:00,除公交、大巴、單位通勤車及特殊車輛外,其他社會(huì)車輛實(shí)行單雙號(hào)限制通行。
二期工程(7 月26 日—9 月1 日)交通管制:海滄大橋外側(cè)雙向兩車道及應(yīng)急車道封閉,每日7:00—21:00,僅允許公交、大巴、單位通勤車及特殊車輛通行,禁止社會(huì)車輛通行;每日21:00—次日7:00,允許社會(huì)車輛實(shí)行單雙號(hào)通行。
以上施工期間,每日6:00—23:00,海滄大橋禁止大型貨車通行;每日23:00—次日6:00,允許大型貨車通行海滄大橋。
3.3.2 交通分流方案
在采取交通管制措施的同時(shí),需要給部分被管制車輛提供繞行路徑(見圖6),并且通過繞行分擔(dān)施工路段的交通壓力:
(1)海滄區(qū)與本島聯(lián)系車輛引導(dǎo)通過新陽大橋—杏林大橋繞行;
(2)漳州方向通過高速進(jìn)出本島車輛引導(dǎo)使用廈門大橋或集美大橋;
(3)漳州方向通過324國道進(jìn)出本島車輛引導(dǎo)至集灌路—杏林大橋;
(4)為避免新陽大橋交通壓力過大,海滄港與東渡港區(qū)聯(lián)系的大貨車主要通過海新路—孚蓮路—海翔大道等路徑繞行。
3.3.3 公共交通組織方案
公共交通服務(wù)人群廣,占用道路資源省,在施工期間尤其要注重發(fā)揮公共交通的優(yōu)勢,保障公交服務(wù)水平,引導(dǎo)小汽車出行轉(zhuǎn)移至公共交通,減少道路交通壓力。主要措施如下:
圖6 交通分流繞行路徑圖
(1)加強(qiáng)海滄大橋現(xiàn)有公交線路組織:加密途經(jīng)海滄大橋公交,引導(dǎo)小汽車通勤交通轉(zhuǎn)向公交出行,大量開行高峰期大站快運(yùn),并增開海滄公交總站至岳陽小區(qū)站、南山站的擺渡車;
(2)充分利用輪渡公交:利用海滄大橋限行契機(jī),引導(dǎo)居民乘坐輪渡出行,高峰期加密海滄嵩嶼碼頭至廈門島的第一碼頭輪渡班次,并在嵩嶼碼頭增加停車設(shè)施,方便換乘出行;
(3)鼓勵(lì)企業(yè)通勤班車:為減少小汽車出行,由政府出臺(tái)相關(guān)政策,鼓勵(lì)海滄區(qū)企業(yè)開通通勤班車。
3.3.4 其他配套措施
(1)沿線分流路徑交通改善:對(duì)周邊主要分流路徑瓶頸地段及道路的交通標(biāo)志、標(biāo)線進(jìn)行梳理,提高其通行能力。
(2)宣傳引導(dǎo)車流避開施工路段:廣泛利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體進(jìn)行持續(xù)性、廣泛性宣傳,爭取群眾的理解;并在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)增設(shè)指引牌,引導(dǎo)車輛盡量避開施工路段;
(3)建設(shè)停車換乘設(shè)施:建設(shè)海滄東嶼、嵩嶼等停車設(shè)施,引導(dǎo)部分外地車輛或海滄區(qū)私家車采用停車換乘公交、輪渡等進(jìn)島方式;
(4)做好施工車輛交通組織:嚴(yán)格規(guī)定施工車輛通行路線,并要求施工車輛避開高峰期;
(5)做好應(yīng)急預(yù)案:為應(yīng)對(duì)突發(fā)事故,建議在海滄大橋管理處設(shè)置施工期間交通指揮辦公室,全面協(xié)調(diào)施工期間信息誘導(dǎo)、發(fā)布與事故處理。在極端情況下需要采取臨時(shí)管制方案,禁止車輛進(jìn)入海滄大橋,疏導(dǎo)橋上車輛出橋,待秩序恢復(fù)正常后,才準(zhǔn)許車輛駛?cè)搿?/p>
3.3.5 實(shí)施效果及評(píng)價(jià)
在各方的積極配合下,海滄大橋橋面翻新施工工程提前6d 全面完工,施工路段及周邊道路交通運(yùn)行秩序良好,未發(fā)生區(qū)域性交通擁擠現(xiàn)象,根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,施工前后各出島通道流量如表2所示。
表2 施工前后各出島通道高峰小時(shí)車流量對(duì)比表(單位:pcu/h)
從以上數(shù)據(jù)可以看出,在實(shí)施了以上交通組織措施后,施工路段海滄大橋的交通量得到了有效控制,保障了施工的順利進(jìn)行,分流路徑有效地承擔(dān)了被限交通的出行,并且距離海滄大橋最近的杏林大橋承擔(dān)了大部分的分流功能。施工期間由于部分交通需求被抑制,導(dǎo)致總的交通出行量下降。
城市橋梁維護(hù)施工會(huì)給城市交通帶來巨大挑戰(zhàn),通過各相關(guān)部門的配合協(xié)作,采取公交優(yōu)先及其他科學(xué)合理的交通組織措施,可緩解施工道路交通壓力,保障工程的順利進(jìn)行,并將對(duì)周邊群眾出行的影響降至最低。
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