（深圳圖書館 廣東深圳 518081）

自助圖書館是近幾年興起、發(fā)展并開始投入應(yīng)用的一種新型圖書館公共文化服務(wù)系統(tǒng)設(shè)施，在分流陣地服務(wù)壓力、提高圖書館基本服務(wù)效率、開拓延伸服務(wù)模式、樹立圖書館公共文化服務(wù)形象、建立全覆蓋的公共圖書館服務(wù)體系等方面，具有十分重要的作用和意義，被譽(yù)為“第三代圖書館”?！?〕

1 引言

作為圖書館領(lǐng)域內(nèi)集成了多項(xiàng)高新技術(shù)的高科技文化產(chǎn)品，自助圖書館既是傳統(tǒng)圖書館的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，也是現(xiàn)代圖書館的業(yè)態(tài)創(chuàng)新?！?〕自面世以來，得到了各級政府相關(guān)部門及社會各界的廣泛關(guān)注與大力支持。為推動(dòng)自助圖書館全面應(yīng)用，文化部于2009年12月在深圳召開了“城市街區(qū)24 小時(shí)自助圖書館系統(tǒng)”現(xiàn)場會議，〔3〕在全國掀起了自助圖書館建設(shè)的高潮。

經(jīng)過4年多的推廣應(yīng)用，目前自助圖書館已遍及北京、上海、廣州、沈陽、鄂爾多斯等全國十幾個(gè)城市?！?〕在自助圖書館繁榮建設(shè)的背后，尚有一些根本問題亟需厘清，并非單純的設(shè)備采購這么簡單。首先是自助圖書館“誰來建、為誰建、在哪建、怎么建、建多少”等問題，而這些問題歸根到底就是自助圖書館的布點(diǎn)規(guī)劃與實(shí)施問題。要解決好這個(gè)問題，就是要找到各種宏觀及微觀影響布點(diǎn)規(guī)劃量化因子，做好項(xiàng)目實(shí)施前的布點(diǎn)實(shí)施科學(xué)規(guī)范策略，形成具有可操作性的組織實(shí)施方案。目前雖有部分地區(qū)已經(jīng)意識到自助圖書館布點(diǎn)規(guī)劃的重要性，但各地經(jīng)驗(yàn)區(qū)域特征明顯，普遍性不足。筆者歸納深圳地區(qū)200余臺自助圖書館布點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，綜合其他地區(qū)自助圖書館布點(diǎn)中存在的問題，提出自助圖書館布點(diǎn)規(guī)劃與實(shí)施策略，以達(dá)到拋磚引玉之效。

2 布點(diǎn)規(guī)劃

布點(diǎn)規(guī)劃即解決自助圖書館建設(shè)的定位和定量等核心問題，即：布點(diǎn)采取什么原則，何種策略，達(dá)到何種效果，如何結(jié)合本地情況進(jìn)行區(qū)位規(guī)則以及如何評估布點(diǎn)結(jié)果，其科學(xué)性、有效性對自助圖書館整體服務(wù)效果影響極大。

2.1 基本原則

自助圖書館在數(shù)量、規(guī)模、布設(shè)方式等方面與傳統(tǒng)基層實(shí)體圖書館有著較大的差異，布點(diǎn)規(guī)劃過程中，除了應(yīng)遵循法制原則、協(xié)調(diào)原則、合作原則等要素〔5〕外，還需結(jié)合下述原則：

（1）供給性與需求性。供需原則的關(guān)鍵在于找到自助圖書館服務(wù)能力與讀者需求能力間的平衡點(diǎn)。因?yàn)椤胺?wù)能力”可以度量自助圖書館網(wǎng)點(diǎn)給用戶提供服務(wù)的能力，與網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量、規(guī)模、功能、效果等有關(guān)；而“需求能力”則度量某一區(qū)域內(nèi)用戶所需圖書館服務(wù)的量，與該區(qū)域內(nèi)人口、交通、相關(guān)設(shè)施、運(yùn)營條件等息息相關(guān)，在人流量較大、交通便利、設(shè)施匱乏、運(yùn)營條件要求低的區(qū)域“需求能力”相對較高。只有當(dāng)供需均等時(shí)，布局便達(dá)到了平衡，如果供大于需，則需要考慮優(yōu)化、改進(jìn)或撤銷，反之就應(yīng)該考慮增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。

（2）集中性與分散性。集中與分散是自助圖書館位置分布的兩種表現(xiàn)形式，二者各有千秋。集中式的網(wǎng)點(diǎn)分布多以區(qū)域性的群落存在，在物流及資源的優(yōu)化配送、運(yùn)行成本、集群管理層面優(yōu)勢較大；分散式的網(wǎng)點(diǎn)分布可實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的均衡覆蓋和有效補(bǔ)充，但在規(guī)模較小時(shí)的前期運(yùn)營投入成本較大。自助圖書館初期階段宜以分散式為基礎(chǔ)，探索自助圖書館在各種類型服務(wù)點(diǎn)群落的試用服務(wù)效果，在此基礎(chǔ)上歸納和總結(jié)，拓展到更大的延伸規(guī)模后，再以集中式布設(shè)為原則進(jìn)行宏觀規(guī)劃。

（3）均衡性與平等性?！?〕自助圖書館布設(shè)在人流密集的商業(yè)區(qū)和交通樞紐，可讓更多用戶平等享受到公共圖書館服務(wù)的權(quán)利；而布設(shè)在基層的城市街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，則是以人文關(guān)懷為主導(dǎo)，為遠(yuǎn)離傳統(tǒng)圖書館服務(wù)范圍的地區(qū)帶去屬于他們的“平等”和“公平”。由于當(dāng)前自助圖書館是高成本的稀缺性公共文化設(shè)施資源，人流量的不對等必然會導(dǎo)致服務(wù)資源分配上的不均等，這兩種布點(diǎn)方案的背后，是圖書館對平等思想的不同理解，是與兩種推廣策略間的博弈。

（4）覆蓋性與效益性。自助圖書館的規(guī)劃會基于服務(wù)區(qū)域的覆蓋性要求，兼顧考慮部分偏遠(yuǎn)區(qū)域、文化設(shè)施欠缺區(qū)域的有效覆蓋；同時(shí)，其布設(shè)規(guī)劃的最終目的是為了確保建成后的服務(wù)效益最大化。影響服務(wù)點(diǎn)利用效率的因素較多，布點(diǎn)環(huán)境僅是其中的一個(gè)因素，后續(xù)服務(wù)點(diǎn)的宣傳、人流量的隨機(jī)變動(dòng)、人員素質(zhì)的差異性等后期因素也會導(dǎo)致服務(wù)點(diǎn)的效益千差萬別，特別是偏遠(yuǎn)區(qū)域、文化設(shè)施欠缺區(qū)域等覆蓋服務(wù)點(diǎn)會由于經(jīng)費(fèi)欠缺、管理難度等客觀因素，導(dǎo)致利用率相對較低。

（5）便利性與可行性。自助圖書館的布設(shè)會優(yōu)先考慮交通易達(dá)、人流集中的公共場所等高便利性區(qū)域，但這類區(qū)域往往由于占地成本高、用地審批難度大等因素反而不具備可行性；同時(shí)布點(diǎn)的后續(xù)推進(jìn)與實(shí)施需要須結(jié)合現(xiàn)實(shí)行政管理體系，才具有可操作性。

2.2 規(guī)劃策略

自助圖書館布點(diǎn)規(guī)劃策略可從人口、公共交通網(wǎng)絡(luò)、城市規(guī)劃等影響因素入手進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，全盤考慮圖書館的布局、規(guī)模、功能等，〔7〕常見的規(guī)劃策略主要有：

（1）以輻射區(qū)域?yàn)橐罁?jù)的覆蓋式布設(shè)策略。布設(shè)過程中結(jié)合自助圖書館的服務(wù)半徑和輻射范圍，統(tǒng)籌考慮已有市、區(qū)、街道圖書館資源，優(yōu)化布局、拾遺補(bǔ)缺，重點(diǎn)考慮服務(wù)區(qū)域的全覆蓋性，如圖1。

圖1 自助圖書館輻射覆蓋范圍模型圖

（2）以服務(wù)人口為依據(jù)的規(guī)模布設(shè)策略。重點(diǎn)考慮人群分布，統(tǒng)籌考慮已有市、區(qū)、街道圖書館資源，按照人流量密度高低、服務(wù)設(shè)施匱乏程度進(jìn)行區(qū)劃優(yōu)選布點(diǎn)。

（3）以公共交通為導(dǎo)向的集中布設(shè)策略。公共交通包括地鐵、輕軌等軌道交通及巴士干線，以交通站點(diǎn)或大型交通樞紐為中心、以適宜步行到達(dá)的距離為半徑區(qū)域范圍規(guī)劃服務(wù)點(diǎn)，如400-800米(5-10分鐘步行路程)，強(qiáng)調(diào)功能與服務(wù)人群的多樣性。

（4）以宣傳展示為目的的布設(shè)策略。與城市大型活動(dòng)、展覽或賽事相結(jié)合開展短期項(xiàng)目式的宣傳推廣，或在政府機(jī)關(guān)、部隊(duì)、醫(yī)院等特殊需求區(qū)域宣傳展示圖書館服務(wù)形象。此類布設(shè)可提高自助圖書館認(rèn)知度，為支持與發(fā)展后續(xù)項(xiàng)目做鋪墊。

（5）以實(shí)體中小型圖書館為冗余補(bǔ)充的布設(shè)策略。在圖書館自身周邊區(qū)域設(shè)置1-2個(gè)服務(wù)點(diǎn)，便于進(jìn)行短期監(jiān)測與改進(jìn)，也能適當(dāng)彌補(bǔ)本館陣地服務(wù)開放時(shí)間的不足；與社區(qū)基層圖書館、街道小型圖書館配合，在相互覆蓋區(qū)域內(nèi)布設(shè)自助圖書館，進(jìn)行資源共享、文獻(xiàn)通借通還、服務(wù)的相互補(bǔ)充。

2.3 規(guī)劃目標(biāo)

自助圖書館項(xiàng)目實(shí)施之前，圖書館需要對建立自助圖書所期望達(dá)到的長期目標(biāo)有所規(guī)劃，這樣才能夠避免在實(shí)施過程中的盲目投資和急功近利；同時(shí)，布點(diǎn)的推進(jìn)具有延續(xù)性，后續(xù)的推廣和延伸需要建立在前期試點(diǎn)觀察和運(yùn)行的基礎(chǔ)之上，如表1。

表1 自助圖書館建設(shè)目標(biāo)與規(guī)模預(yù)期

2.4 區(qū)位規(guī)劃

自助圖書館區(qū)位規(guī)劃是建設(shè)單位為了追求自助圖書館服務(wù)效果的最大化，考慮各種影響因素，選擇最優(yōu)區(qū)位的行為，從而引導(dǎo)圖書館公共文化設(shè)施的合理布局和公平配置。

根據(jù)自助圖書館自身的安裝特性和配置要求，各種人工設(shè)施（生活、居住、休閑娛樂場所）、用戶特征及人流特點(diǎn)等周邊環(huán)境是影響自助圖書館區(qū)位規(guī)劃的重要因素。基本區(qū)位類型可以分為點(diǎn)狀區(qū)位、線狀區(qū)位、面狀區(qū)位，每一種基本區(qū)位可以細(xì)分為次級區(qū)位；不同的區(qū)位類型，其區(qū)位特征、用戶特點(diǎn)、操作習(xí)慣、閱讀需求各不相同，〔8〕如表2。

表2 自助圖書館的基本區(qū)位類型及用戶特點(diǎn)

在實(shí)際的區(qū)位規(guī)劃應(yīng)用中，純粹的基本區(qū)位的確存在，但更常見的情況是服務(wù)點(diǎn)以組合區(qū)位類型出現(xiàn)，如由兩個(gè)或多個(gè)以上基本區(qū)位類型的次級類型組合而成；如線狀區(qū)位中的“交通干道”在服務(wù)點(diǎn)用地審批流程較難實(shí)施，可組合面狀區(qū)位“住宅社區(qū)”，尋求交通線路附近一定范圍內(nèi)的社區(qū)予以布設(shè)。

從深圳市自助圖書館的服務(wù)點(diǎn)在線統(tǒng)計(jì)利用效果來看，自助圖書館在人流量密集的住宅社區(qū)、學(xué)校利用效果最好，在商業(yè)區(qū)、公共事務(wù)區(qū)的利用時(shí)間段最長。因此在自助圖書館區(qū)位規(guī)劃時(shí)，應(yīng)結(jié)合讀者的實(shí)際文化閱讀需求及已有公共文化設(shè)施的分布情況，明確不同類型用戶的特定需求，進(jìn)行有選擇性的、有針對性的布點(diǎn)，把握好布點(diǎn)區(qū)劃的重點(diǎn)方向，在確保布點(diǎn)地理位置、輻射區(qū)域有效覆蓋的同時(shí)，還應(yīng)考慮其今后的利用率及服務(wù)效果。

2.5 選址評估

服務(wù)點(diǎn)選址和評估更多的注重分析微觀影響因素，如區(qū)域人流量及結(jié)構(gòu)、地理位置、立地條件、運(yùn)營服務(wù)條件、競爭分析等，進(jìn)行充分調(diào)查、查勘和評估。在此基礎(chǔ)上，可通過賦予影響因素權(quán)重的方式區(qū)分影響因素之間的相對重要性，對所有的備選服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行排序，依據(jù)排序結(jié)果，選出最優(yōu)或次優(yōu)地點(diǎn)，如表3。

表3 自助圖書館服務(wù)點(diǎn)選點(diǎn)評估因素

3 組織實(shí)施

3.1 布點(diǎn)推進(jìn)

自助圖書館建設(shè)趨勢是集群化、規(guī)?；瑔慰磕仇^或某部門很難實(shí)施與推進(jìn)，因而在建設(shè)初期就應(yīng)該與區(qū)域性的圖書館或文化設(shè)施主管部門進(jìn)行整體規(guī)劃，提升項(xiàng)目布點(diǎn)整體推進(jìn)力度，降低實(shí)施難度；同時(shí)可以將自助圖書館的服務(wù)覆蓋面擴(kuò)大到區(qū)域性范圍，區(qū)域內(nèi)的各相關(guān)文化設(shè)施部門或單位可同時(shí)參與資源共建、服務(wù)共享，形成更具效益的自助圖書館服務(wù)網(wǎng)，從而提高區(qū)域圖書館整體服務(wù)水平。

3.2 托管管理

自助圖書館大多依附物業(yè)設(shè)施而存在，而圖書館由于人力資源限制，無法對所有的服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管，為確保服務(wù)機(jī)資產(chǎn)安全和正常運(yùn)行，可引入第三方托管模式對服務(wù)機(jī)進(jìn)行協(xié)助監(jiān)管，配合專項(xiàng)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)予以支持。托管單位可以是占地許可單位或所在地區(qū)的物業(yè)管理單位，圖書館應(yīng)與其簽署相關(guān)的托管協(xié)議，就自助圖書館的用地許可、進(jìn)場配合、運(yùn)營條件、資產(chǎn)安全、文獻(xiàn)安全、現(xiàn)場巡防、機(jī)體清潔等具體事務(wù)，明確各自的管理責(zé)任和義務(wù)。

3.3 規(guī)范實(shí)施

自助圖書館的布點(diǎn)建設(shè)應(yīng)遵循規(guī)范化的工作流程，以保障布點(diǎn)工作的有效性和選點(diǎn)結(jié)果的均等性、合理性。其選點(diǎn)規(guī)劃的基本工作流程主要包括：

（1）需求匯總。對于讀者有需求的區(qū)域，要求其通過實(shí)體單位模式進(jìn)行申報(bào)；對于規(guī)劃中的重點(diǎn)布設(shè)區(qū)域，通過與占地許可單位主動(dòng)宣傳、溝通的方式進(jìn)行推進(jìn)。匯總的資料需要對需求主體、擬安放區(qū)域等進(jìn)行客觀描述，并通過調(diào)研等方法獲取簡單的人流量、地理環(huán)境等數(shù)據(jù)，對符合布設(shè)條件的需求進(jìn)行初步篩選。

（2）選址查勘。圖書館組織技術(shù)人員或委托第三方查勘單位，按照需求匯總表，進(jìn)行現(xiàn)場查勘和評估匯總，包括所有選址相關(guān)影響因素的數(shù)據(jù)采集工作，獲得完整的評估資料。

（3）選址評估。形成評估調(diào)查報(bào)告和布點(diǎn)規(guī)劃備選方案后，可邀請圖書館界專家、市民代表、相關(guān)規(guī)劃管理部門等組成專家組，也可委托第三方評估單位，實(shí)施最終綜合評估。

（4）布點(diǎn)公示。評估后的最終方案予以公示，接受市民對自助圖書館布點(diǎn)的建議和意見，并依據(jù)合理的建議進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷暮屯晟啤?/p>

3.4 宣傳推廣

布點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)過程中的宣傳、營銷與推廣十分重要，且需要同步、持續(xù)進(jìn)行。讀者對自助圖書館的需求基于對自助圖書館的完全認(rèn)識與充分了解，涉及到服務(wù)點(diǎn)位置分布、功能描述、操作便利性等，進(jìn)而提升自助圖書館的利用率和知曉率，反過來影響自助圖書館布點(diǎn)規(guī)模的增長和促進(jìn)服務(wù)效益的良性循環(huán)。

1.城市街區(qū)24小時(shí)自助圖書館系統(tǒng)：“深圳制造”第三代圖書館 .〔2013-11-07〕.http://city.sz.net.cn/city/2011-11/07/content_2817 688.htm

2,4.甘琳等. 創(chuàng)新與超越——城市街區(qū)自助圖書館網(wǎng)建設(shè)與實(shí)踐. 北京：國家圖書館出版社, 2013

3.開拓圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新思路“城市街區(qū)24 小時(shí)自助圖書館系統(tǒng)”現(xiàn)場會召開. 圖書館理論與實(shí)踐，2009(12):19

5.李少貞.城市圖書館布局調(diào)查研究——以廣州市為例.圖書館學(xué)研究,2009(3):16-17

6.肖鵬,何蘭滿,郭曉敏.自助圖書館布點(diǎn)研究——以廣州市自助圖書館布點(diǎn)策劃為例.圖書館工作研究,2011(2):88-92

7.畢九江.論圖書館的科學(xué)規(guī)劃——深圳市建設(shè)“圖書館之城”若干問題的思考.圖書館,2005(4):22-24

8.郭崇義.商業(yè)布局與區(qū)位決策.北京：中國商業(yè)出版社,2008