姜浩峰

面對上海2050年建成全球城市的說法，同濟大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長諸大建有不同的看法。 諸大建認為，如果關(guān)于上海2050的討論只談“全球城市”，對可持續(xù)發(fā)展避開不談，這樣的戰(zhàn)略研究，難說有國際眼光與民生關(guān)注。諸大建說：“現(xiàn)在討論上海2050，需要有理論支持，可持續(xù)發(fā)展的城市化和綠色經(jīng)濟長波最有啟發(fā)力，上海需要成為國際影響、區(qū)域包容、綠色宜居的全球城市?！?/p>

諸大建認為，研究上海2050，許多學(xué)者習(xí)慣于從現(xiàn)在推向未來，從紐約等標桿城市，預(yù)測35年后上海怎么樣;沒有人倒過來，從2050年世界怎么樣，構(gòu)想上海的可能情景和應(yīng)該怎么做。很少有人去想，2050年世界二氧化碳排放比1990年減少50%，上海的城市、產(chǎn)業(yè)、消費方式是如何。

即使到2010年代，制造業(yè)在上海GDP中依然占有較高比重。未來，是否該把制造業(yè)的比重減少到25%左右？諸大建認為，如果不減少，上海的工業(yè)用地、能耗、二氧化碳排放，與紐約等標桿差距太遠;如果減少，當下的許多規(guī)劃就需要修改。

另一方面，全球城市的包容性一直被人所樂道。上海的城市包容性，在中國各大城市中或可排位靠前。事實上，成就1930年代遠東第一大都會的上海，就曾以城市包容性著稱，比如白俄、猶太難民等，都得以在上海安生。美國城市學(xué)家Florida基于3T理論（科技、Talent、Tolarence）認為，影響上海登頂全球城市的最大因素是包容性。Florida在其最新著《Great Reset（2013）》中寫道：“沒有更大包容性，上海就不可能像紐約、倫敦那樣吸引幾百萬外國人?！?/p>

參與各類上海2050討論，令諸大建不滿意的地方是，一些經(jīng)濟學(xué)家只想擴大城市空間，而不懂得增長管理?！捌鋵嵣虾３鞘邪l(fā)展已經(jīng)越來越看不到邊界了：原來中心城區(qū)以外環(huán)線為界，現(xiàn)在已與寶山、閔行連成一片;郊區(qū)新城，本來被農(nóng)村分隔，現(xiàn)在新城與新城間在填充水泥空間;本來上海與江浙有綠色分界，現(xiàn)在也將被所謂全球城市區(qū)域蠶食?！?/p>

至于是否能成為頂尖的全球城市，諸大建的看法是：“全球城市上，上海有可能做到世界第三第四，但現(xiàn)在看不出超越紐約倫敦的潛力;城市區(qū)域上，按照高鐵體系、城市能級、區(qū)域文化，上海與長三角可以成為世界翹楚;在城市生活和環(huán)境質(zhì)量上，沒有看到領(lǐng)軍希望，這方面趕超要至少30年積累。”

諸大建提到：“許多人喜歡在四個中心之上，不斷增加新的中心，例如創(chuàng)新中心、文化中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心……上海不可能在所有方面都去當中心，研究上海未來發(fā)展，需要有綜合集成概念，可以覆蓋城市發(fā)展的眾多維度?！?/p>

他認為，綠色創(chuàng)新是個不該忽視的問題?！凹~約、倫敦、東京都在爭當全球綠色創(chuàng)新中心城市，上海不應(yīng)忽視綠色創(chuàng)新。”他對于3T的詳解則是——Technology，上海需要制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合和綠色創(chuàng)新，哺育全球影響力本土企業(yè);Talent，上海需要有世界一流的大學(xué)，既造血生產(chǎn)本土人才，又輸血引進海外人才;Tolerance，上海需要政府創(chuàng)造愜意舒適的城市物質(zhì)條件和包容性的思想文化軟環(huán)境。

“盡管認識到環(huán)境風(fēng)險是城市發(fā)展的主要制約，如資源方面有水資源、能源、土地資源，污染方面有生活垃圾，生態(tài)方面有海平面上升，但在討論建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心時，卻很少有人把節(jié)約資源、環(huán)境友好的綠色科技作為中心內(nèi)容。不管創(chuàng)新的口號如何時髦，只要回避綠色問題，任何創(chuàng)新都是脫離上?，F(xiàn)實的?！敝T大建在《綠色的創(chuàng)新》一書內(nèi)容提要中寫道：“中國的基本國情和21世紀的世情都決定了，中國的未來發(fā)展面臨著生態(tài)創(chuàng)新或綠色創(chuàng)新的最嚴重挑戰(zhàn)。”endprint