經(jīng)過不斷探索和努力,樂山市社會保險經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化建設(shè)又取得新成效,明年1月起,基于“人社部核心三版平臺”的樂山市社會保險管理系統(tǒng)將正式上線運行,全市社會保險經(jīng)辦服務(wù)將開啟“樂山模式”。
“樂山模式”社保經(jīng)辦服務(wù),以“規(guī)范、高效、便民”為目標(biāo),以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動終端、社交網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)為手段,在確?;鸢踩\行的前提下優(yōu)化經(jīng)辦環(huán)節(jié),將社保服務(wù)前移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、用人單位、定點醫(yī)療機構(gòu)及零售藥店和網(wǎng)上、掌上辦理,實現(xiàn)與服務(wù)對象的“近見面、少見面、不見面”,為服務(wù)對象提供“一站式、一窗口、一條龍”的社保經(jīng)辦服務(wù)。
樂山社保信息管理新系統(tǒng)正式上線運行后,將同步實行全市社會保險費統(tǒng)一征收和社保綜合柜員制服務(wù),社保經(jīng)辦服務(wù)將呈現(xiàn)出“一個數(shù)據(jù)庫、兩個延伸、三個一體化、四個自動化”的新特點。
一個數(shù)據(jù)庫。全市將建立除城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險外覆蓋所有險種參保單位和人員的“社會保險大數(shù)據(jù)庫”,全市330多萬參保人員、8000 多戶參保單位的養(yǎng)老(含機關(guān)事業(yè)、企業(yè))、醫(yī)療(含職工、居民)、失業(yè)、工傷、生育保險數(shù)據(jù)將實現(xiàn)“同人、同城、同庫”。建立“社保大數(shù)據(jù)庫”后,本市范圍內(nèi)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移無需再辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù),險種之間轉(zhuǎn)換也無需再辦理手續(xù),參保人員在全市任一社保前臺辦理初次參保及續(xù)保繳費等手續(xù)。
兩個延伸。通過建立社保服務(wù)綜合柜員制,將實現(xiàn)社保經(jīng)辦服務(wù)向空間和網(wǎng)絡(luò)延伸。社保綜合柜員制服務(wù)分為前臺和后臺。前臺包括全市各級社保經(jīng)辦服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)中心(站)、社保合作銀行、定點醫(yī)院及藥店、單位網(wǎng)絡(luò)、個人網(wǎng)絡(luò)、樂山掌上社保等。后臺包括市、縣(市、區(qū))社保經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)后臺和支持后臺,按四級權(quán)限設(shè)置。在確保基金安全的前提下,將68項社保對外經(jīng)辦業(yè)務(wù)進行分解,一般業(yè)務(wù)由前臺辦結(jié),復(fù)雜業(yè)務(wù)由前臺受理,后臺辦結(jié)。通過實行綜合柜員制,實現(xiàn)社保經(jīng)辦服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和單位等空間和網(wǎng)上、掌上等網(wǎng)絡(luò)的延伸。
三個一體化。一是實現(xiàn)基金財務(wù)與業(yè)務(wù)一體化?;鹭攧?wù)數(shù)據(jù)完全來源于業(yè)務(wù),確保數(shù)據(jù)的真實性、一致性和實時性。二是實現(xiàn)社保檔案與業(yè)務(wù)一體化。包括退休審批、工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定等所有社保檔案資料均影像化處理,錄入信息系統(tǒng),并直接與業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接,實時查閱。三是實現(xiàn)統(tǒng)計與業(yè)務(wù)一體化。統(tǒng)計數(shù)據(jù)完全來源于業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和一致性。
四個自動化。一是征繳計劃制定自動化。社保征繳經(jīng)辦只需采集、核定參保單位和參保人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù),信息系統(tǒng)于每月15日自動生成參保單位各險種的征繳計劃,自動推送至各參保單位核對后繳費。二是支付計劃制定自動化。每月10日信息系統(tǒng)自動生成養(yǎng)老待遇支付計劃,自動推送至各社保經(jīng)辦機構(gòu)財務(wù)部門支付待遇。三是財務(wù)錄入、分解、上賬自動化。與合作銀行建立銀社對接系統(tǒng),參保單位保費到賬后,信息系統(tǒng)自動導(dǎo)入數(shù)據(jù),自動分解上賬。四是統(tǒng)計自動化。每月最后一天信息系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動匯總生成統(tǒng)計報表。“四個自動化”能較好實現(xiàn)社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險控制,避免人為因素的干預(yù)、出錯,減輕社保經(jīng)辦工作量。
為確保明年1月全市社保經(jīng)辦服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級,樂山市開展了系列前期工作。一是調(diào)整整合職能。年底前,全市實行由各級社保局統(tǒng)一負(fù)責(zé)的五項社保費統(tǒng)一征收。二是制定標(biāo)準(zhǔn)化流程。市社保局梳理出68項社保對外經(jīng)辦業(yè)務(wù),對照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定,逐一制定標(biāo)準(zhǔn)化流程。全市統(tǒng)一社保經(jīng)辦要求和標(biāo)準(zhǔn),并向社會公開。三是清理社保數(shù)據(jù)。建立全市“社保大數(shù)據(jù)庫”,實現(xiàn)參保單位和個人社保數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、唯一,為實現(xiàn)社保經(jīng)辦新模式奠定基礎(chǔ)。四是配備、研發(fā)硬軟件。目前,新的社保信息系統(tǒng)建設(shè)已進入測試階段,機房服務(wù)器、交換機等硬件設(shè)備已采購安裝完成,確保明年1月上線運行。
隨著社保經(jīng)辦服務(wù)“樂山模式”的開啟,必將顯著提升樂山社保的經(jīng)辦管理能力和服務(wù)水平,進一步為廣大參保單位和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的社保服務(wù),實現(xiàn)社會保險“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”的目標(biāo)。